Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ УКРАИНЫ

от 4 апреля 2012 года №304

Об утверждении Положения о Научно-методическом совете по вопросам охраны культурного наследия Министерства культуры Украины и Порядка работы Экспертной комиссии по рассмотрению вопросов занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "Об охране культурного наследия", подпунктом 71 пункта 4 Положения о Министерстве культуры Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года №388, и на выполнение пункта 13 Порядка определения категорий памятников для занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 года №1760, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Научно-методическом совете по вопросам охраны культурного наследия Министерства культуры Украины, которое прилагается.

2. Утвердить Порядок работы Экспертной комиссии по рассмотрению вопросов занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, который прилагается.

3. Департаменту культурного наследия и культурных ценностей (Винграновский А.М.) обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Данный приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя Министра культуры - руководителя аппарата Губину О.О.

 

Утверждено Приказом Министерства культуры Украины от 4 апряля 2012 года №304

Положение о Научно-методическом совете по вопросам охраны культурного наследия Министерства культуры Украины

І. Общие положения

1.1. Научно-методический совет по вопросам охраны культурного наследия Министерства культуры Украины (дальше - Научно-методический совет) является постоянным действующим совещательным органом и создан для рассмотрения научных рекомендаций и предложений относительно разработки основных направлений развития охраны культурного наследия, обсуждения важнейших программ, проектов по вопросам охраны культурного наследия.

1.2. В своей деятельности Научно-методический совет руководствуется законодательством Украины, в том числе данным Положением.

1.3. В состав Научно-методического совета входят ведущие ученые и высококвалифицированные специалисты-практики сферы охраны культурного наследия.

Члены Научно-методического совета участвуют в ее работе на общественных началах.

1.4. Персональный состав Научно-методического совета утверждается приказом Министерства культуры Украины.

ІІ. Задачи Научно-методического совета

2.1. Основной задачей Научно-методического совета является рассмотрение научных рекомендаций и предложений относительно разработки основных направлений развития охраны культурного наследия, обсуждение важнейших программ, проектов по вопросам охраны культурного наследия.

2.2. Задачами Научно-методического совета являются также:

рассмотрение программ, концепций, проектов, предложений и тому подобное, касающихся вопросов сохранения памятников культурного наследия, а также традиционного характера среды и исторических ареалов населенных мест;

решение спорных вопросов научно-методического характера, которые касаются сферы охраны и сохранения объектов культурного наследия;

утверждение выводов Экспертной комиссии относительно заноса объектов культурного наследия к Государственному реестру неподвижных достопримечательностей Украины

рассмотрение предложений относительно включения памятников культурного наследия в Список всемирного наследия.

ІІІ. Функции Научно-методического совета

3.1. Научно-методический совет в соответствии с целью и задачами своей деятельности рассматривает:

проекты научно-методических документов относительно охраны и сохранения культурного наследия;

проекты программ, научно-исследовательских, поисковых, проектных, реставрационно-ремонтных работ относительно сохранения и охраны объектов культурного наследия, традиционного характера среды, исторических ареалов населенных мест;

предложения относительно занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины и в Список всемирного наследия, а также относительно занесения населенных мест в Список исторических населенных мест Украины;

концепции, проекты сохранения, консервирования, реабилитации, музеефикации памятников культурного наследия национального значения, их территорий, а также преобразований в их непосредственном окружении, в зонах охраны таких памятников и в пределах исторических ареалов населенных мест;

концепции, проекты сохранения, консервирования, реабилитации, музеефикации памятников культурного наследия местного значения, важных с точки зрения методологии проектирования, технологии работ, изменений характера использования и тому подобное;

концепции и проекты регенерации застройки исторических ареалов населенных мест, занесенных в Список исторических населенных мест Украины;

подготовленные к печати научные и научно-популярные труды по вопросам выявления, сохранения и охраны объектов культурного наследия, традиционного характера среды, исторических населенных мест Украины;

предложения относительно создания государственных историкокультурных заповедников, историко-культурных заповедных территорий, проекты планов организации территорий государственных историкокультурных заповедников, музеев-заповедников, историко-культурных заповедных территорий.

3.2. Научно-методический совет в соответствии со своими задачами может участвовать в организации и проведении:

научных семинаров, конференций, совещаний, "круглых столов", по вопросам выявления, сохранения и охраны памятников и объектов культурного наследия;

конкурсов проектов реставрации, реабилитации, музеефикации памятников культурного наследия, реконструкции и регенерации исторической среды;

конкурсов на проекты застройки (реконструкции) в зонах охраны памятников культурного наследия и в пределах исторических ареалов населенных мест.

IV. Права и обязанности Научно-методического совета

4.1. Научно-методический совет имеет право:

получать необходимую информацию и документы от всех структурных подразделений Министерства культуры Украины, предприятий, учреждений и организаций, которые принадлежат к сфере управления Министерства культуры Украины, органов охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций, органов охраны культурного наследия местного самоуправления;

приглашать к участию в заседаниях руководящих работников министерств, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий (по согласию);

привлекать к подготовке и рассмотрению конкретных вопросов экспертов, рецензентов, других специалистов;

создавать секции, экспертные группы и временные комиссии;

в случае необходимости готовить и передавать в средства массовой информации материалы по вопросам, которые рассматривались на заседаниях Научно-методического совета;

вносить предложения относительно обсуждения на коллегии Министерства культуры важных вопросов сферы охраны памятников культурного наследия.

4.2. Члены Научно-методического совета обязаны:

участвовать в заседаниях Научно-методического совета;

придерживаться принципов научной добросовестности и объективности при решении вопросов, которые выносятся на рассмотрение Научно-методического совета;

согласовывать с председателем (заместителями председателя) Научнометодического совета все действия, которые они осуществляют по доверенности или от имени Научно-методического совета;

принимать меры для реализации решений Научно-методического совета.

V. Организация работы научно-методического совета

5.1. Научно-методический совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов совета.

5.2. Ответственным секретарем Научно-методического совета, который имеет право голоса, является работник Департамента культурного наследия и культурных ценностей Министерства культуры.

5.3. Председатель Научно-методического совета рассматривает и утверждает план работы на полугодие. В плане определяются вопросы, которые должны рассматриваться, докладчики, рецензенты или эксперты, сроки представления материалов на рецензирование (экспертизу) и сроки их рассмотрения.

5.4. Ответственный секретарь Научно-методического совета:

осуществляет организационное обеспечение заседаний;

ведет протокольную, научную и деловую документацию Научнометодического совета;

готовит материалы на рассмотрение заседаний Научно-методического совета и его президиума;

определяет по согласованию с руководством материалы, которые предлагаются к рассмотрению;

контролирует своевременность предоставления и комплектность документации, демонстративных материалов, которые подаются на рассмотрение;

участвует в подготовке планов работы Научно-методического совета.

5.5. Для оперативного решения текущих вопросов создается президиум Научно-методического совета в составе: председателя, его заместителей, ответственного секретаря и членов президиума. Президиум собирается на заседание в случае необходимости.

5.6. Заседания Научно-методического совета или его президиума происходят согласно полугодовым планам, как правило 1 раз в месяц (при необходимости).

5.7. Научно-методический совет проводит свою деятельность путем:

пленарных заседаний;

оперативных заседаний президиума.

5.8. Заседание Научно-методического совета или президиума совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее 50 процентов учетного состава ее членов.

В случае отсутствия ответственного секретаря его обязанности председателем Научно-методического совета (или его заместителем, который будет председательствовать на заседании) возлагаются на другого члена Научно-методического совета.

5.9. Заседание Научно-методического совета или его президиума ведет председатель Научно-методического совета или один из его заместителей. Председательствующий определяет регламент заседания.

5.10. Решения Научно-методического совета, его президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов. В случае равного распределения голосов решающим является голос председателя Научно-методического совета.

По требованию членов Научно-методического совета, его президиума в протоколе заседания может отмечаться их личная точка зрения, которая не совпадает с принятым решением.

5.11. Решения Научно-методического совета, его президиума имеют рекомендательный характер и оформляются протокольно за подписями председательствующего и ответственного секретаря. При необходимости указанные решения внедряются приказами Министерства культуры, совместными решениями Министерства культуры с другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти и учреждениями.

5.12. Материалы к рассмотрению Научно-методическим советом, его президиумом готовят и предоставляют Департаменту культурного наследия и культурных ценностей научно-исследовательские, проектные, реставрационные организации, заповедники, музеи, заинтересованные органы исполнительной власти, общественные организации и объединения.

5.13. Деятельность Научно-методического совета, его президиума обеспечивает Департамент культурного наследия и культурных ценностей.

 

Утвержден Приказом Министерства культуры Украины от 4 апреля 2012 года №304

Порядок работы Экспертной комиссии по рассмотрению вопросов занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины

I. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по рассмотрению вопросов занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины (дальше - Экспертная комиссия) является постоянным совещательным органом Министерства культуры Украины.

1.2. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется законодательством Украины, в том числе данным Порядком.

1.3. Обеспечение деятельности Экспертной комиссии осуществляют Департамент культурного наследия и культурных ценностей и Научноисследовательский институт памятникоохранных исследований.

1.4. Основным заданием Экспертной комиссии является обеспечение профессионального решения вопросов подготовки выводов относительно объектов культурного наследия для занесения/незанесения их в Государственный реестр недвижимых памятников Украины (дальшеРеестр).

1.5. Заданиями Экспертной комиссии также являются:

рассмотрение программ, концепций, предложений относительно выявления, оценки, подготовки учетной документации относительно объектов культурного наследия;

рассмотрение проектов нормативных и методических документов, которые касаются сферы выявления, оценки и подготовки учетной документации относительно объектов культурного наследия;

рассмотрение других вопросов относительно учета объектов культурного наследия.

1.6. Экспертная комиссия, в соответствии с заданиями своей деятельности:

рассматривает материалы, которые поступают в Министерство культуры Украины для занесения объектов культурного наследия в Реестр;

рассматривает протоколы научных (ученых) советов учреждений и организаций, деятельность которых связана с охраной культурного наследия, оформленные по результатам оценки соответствия объекта культурного наследия критериям, указанным в пунктах 10 и 11 Порядка определения категорий памятников для занесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. №1760 (дальше - Порядок);

рассматривает протоколы научно-методического совета органа охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, консультативных советов органов охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, Украинского общества охраны памятников истории и культуры, других общественных организаций, к уставным заданиям которых принадлежат вопросы охраны культурного наследия, оформленные по результатам оценки соответствия объекта культурного наследия критериям, указанным в пунктах 10 и 11 Порядка;

готовит выводы относительно объектов культурного наследия по результатам рассмотрения учетной документации и протоколов научных (ученых) советов учреждений и организаций, деятельность которых связана с охраной культурного наследия, оформленные по результатам оценки соответствия объекта культурного наследия критериям, указанным в пунктах 10 и 11 Порядка.

1.7. Экспертная комиссия в соответствии со своими заданиями может участвовать в организации и проведении научных конференций, семинаров, совещаний, научных экспедиций, рассматривать другие вопросы относительно объектов культурного наследия по поручению Министерства культуры Украины.

1.8. Экспертная комиссия имеет право приглашать к участию в заседании руководителей органа охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, органов охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, органов охраны культурного наследия местного самоуправления, работников, которые подготовили соответствующие документы к рассмотрению, а также (по согласию) других лиц, необходимых для подготовки выводов относительно объектов культурного наследия.

1.9. Члены экспертной комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.

1.10. Члены Экспертной комиссии обязаны придерживаться принципов научной добросовестности и объективности при рассмотрении поданных материалов.

1.11. Персональный состав Экспертной комиссии утверждается приказом Министерства культуры.

ІІ. Организация работы Экспертной комиссии

2.1. Экспертная комиссия состоит из председателя Экспертной комиссии, его заместителей, ответственного секретаря Экспертной комиссии и членов Экспертной комиссии.

2.2. Для оперативного решения вопросов, которые принадлежат к полномочиям Экспертной комиссии, создается президиум Экспертной комиссии в составе председателя Экспертной комиссии, его заместителей, ответственного секретаря Экспертной комиссии. Президиум собирается на заседание в случае необходимости.

2.3. Председатель Экспертной комиссии:

определяет повестку дня заседания Экспертной комиссии;

ведет заседание Экспертной комиссии (президиума);

подписывает протокол заседания Экспертной комиссии;

согласовывает материалы, которые предлагаются на рассмотрение Экспертной комиссии;

имеет решающий голос на заседании Экспертной комиссии в случае, если при голосовании голоса распределились поровну.

2.4. Ответственным секретарем Экспертной комиссии, который имеет право голоса, является работник Департамента культурного наследия и культурных ценностей.

2.5. Ответственный секретарь Экспертной комиссии:

осуществляет организационное обеспечение заседаний;

ведет протокольную, научную и деловую документацию Экспертной комиссии;

определяет по согласованию с председателем, материалы, которые предлагаются на рассмотрение Экспертной комиссии;

готовит материалы на рассмотрение заседаний Экспертной комиссии.

2.6. Экспертная комиссия проводит свою работу путем:

заседаний комиссии;

оперативных заседаний президиума.

2.7. Заседания Экспертной комиссии происходят по необходимости по мере поступления соответствующих материалов.

2.8. В случае отсутствия председателя заседание Экспертной комиссии ведет один из его заместителей. Председательствующий определяет регламент заседания.

В случае отсутствия ответственного секретаря его обязанности председателем Экспертной комиссии (или его заместителем, который будет председательствовать на заседании) возлагаются на другого члена Экспертной комиссии.

2.9. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более 50 процентов ее состава, а также председатель или один из заместителей председателя Экспертной комиссии и ответственный секретарь Экспертной комиссии.

2.10. Решения принимаются простым большинством голосов членов Экспертной комиссии, присутствующих на заседании.

По требованию члена Экспертной комиссии в решении комиссии может отмечаться его личное мнение, которое не совпадает с принятым решением.

2.11. Выводы Экспертной комиссии оформляются протоколом и подписываются председательствующим и ответственным секретарем Экспертной комиссии.

2.12. Выводы Экспертной комиссии подлежат утверждению Научнометодическим советом по вопросам охраны культурного наследия Министерства культуры (дальше - Научно-методический совет).

2.13. Заместители председателя имеют право до заседания прорабатывать подготовленные ответственным секретарем материалы заседания и в случае необходимости делать запросы в Научноисследовательский институт памятникоохранных исследований или другие научные учреждения в сфере охраны культурного наследия о предоставлении дополнительных научных обоснований, рецензии или экспертных заключений специалистов по соответствующим направлениям.

2.14. Материалы на рассмотрение Экспертной комиссии или ее президиума готовят и подают в Министерство культуры Украины:

орган охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым;

органы охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;

Украинское общество охраны памятников истории и культуры, другие общественные организации, к уставным заданиям которых принадлежат вопросы охраны культурного наследия.