Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 18 августа 2017 года №647

Некоторые вопросы реализации комплексной реформы государственного управления

Согласно статье 20 Бюджетного кодекса Украины и статье 30 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2017 год" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия распределения и использования бюджетных средств на поддержку реализации комплексной реформы государственного управления, которые прилагаются.

2. Установить, что:

на период реализации комплексной реформы государственного управления действие пунктов 1 и 10 мероприятий по эффективному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, которые используют средства государственного бюджета, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11 октября 2016 г. №710 "Об эффективном использовании государственных средств" (Официальный вестник Украины, 2016 г., №83, ст. 2739), не распространяется на государственные органы, вовлеченные в ее реализацию;

в 2017 году предельные суммы расходов на приобретение легковых автомобилей, мебели, другого оборудования, компьютеров, приобретение и содержание мобильных телефонов государственными органами, а также учреждениями и организациями, которые содержатся за счет государственного бюджета, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2001 г. №332 (Официальный вестник Украины, 2001 г., №14, ст. 615; 2016 г., №16, ст. 637), не применяются для государственных органов, привлеченных (которые будут привлечены) к реализации комплексной реформы государственного управления.

3. Внести в постановление Кабинета Министров Украины от 5 апреля 2014 г. №85 "Некоторые вопросы утверждении предельной численности работников аппарата и территориальных органов центральных органов исполнительной власти, других государственных органов" (Официальный вестник Украины, 2014 г., №29, ст. 814) изменения, которые прилагаются.

4. Министерству финансов во время доработки показателей проекта Государственного бюджета Украины на 2018 год увеличить расходы на содержание государственных служащих, которые будут назначены в 2017 году на вакантные должности государственной службы директоратов, генеральных департаментов и Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции.

5. Секретариату Кабинета Министров Украины, Министерству аграрной политики и продовольствия, Министерству финансов, Министерству энергетики и угольной промышленности, Министерству культуры, Министерству образования и науки, Министерству юстиции, Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству здравоохранения, Министерству инфраструктуры, Министерству социальной политики, Государственному агентству по вопросам электронного управления, Национальному агентству по вопросам государственной службы:

прекратить заполнение вакантных должностей государственной службы в других структурных подразделениях, функции (полномочия) по которым переходят (будут переданы) в образованные директораты, генеральные департаменты и Правительственный офис координации европейской и евроатлантической интеграции;

обеспечить в течение 2018 года сокращение предельной численности работников, сложившейся на 1 января 2017 года, не менее чем на 5 процентов;

подавать ежемесячно до 5 числа Национальному агентству по вопросам государственной службы информацию о количестве государственных служащих, назначенных в 2017 году на вакантные должности государственной службы директоратов, генеральных департаментов и Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции, для ее обобщения и представления до 15 числа Кабинету Министров Украины.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 августа 2017 года №647

Порядок и условия распределения и использования бюджетных средств на поддержку реализации комплексной реформы государственного управления

1. Настоящие Порядок и условия определяют механизм распределения расходов, предусмотренных Хозяйственно-финансовому департаменту Секретариата Кабинета Министров Украины по бюджетной программе 0421060 "Поддержка реализации комплексной реформы государственного управления", и использования бюджетных средств на поддержку реализации комплексной реформы государственного управления (далее - бюджетные средства).

2. Бюджетные средства распределяются решением Кабинета Министров Украины государственным органам путем передачи бюджетных назначений в порядке, определенном статьей 23 Бюджетного кодекса Украины.

3. Бюджетные назначения, предусмотренные по программе "Поддержка реализации комплексной реформы государственного управления", передаются на бюджетные программы, связанные с функционированием государственных органов, или новые бюджетные программы, открытые в установленном порядке.

4. Проект распределения бюджетных средств готовится Минфином, учитывая:

количество должностей государственных служащих директоратов Секретариата Кабинета Министров Украины, директоратов министерств, генеральных департаментов других центральных органов исполнительной власти, которые будут созданы для выполнения задач, связанных с обеспечением формирования государственной политики в соответствующих сферах, со стратегическим планированием деятельности и координацией работы по обеспечению формирования государственной политики, и Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции (генеральных директоров, директоров генеральных департаментов, руководителей экспертных групп, государственных экспертов), указанных в пункте 8 настоящих Порядка и условий;

должности Государственного секретаря Кабинета Министров Украины и его заместителей, государственных секретарей всех министерств, председателя НАГС, его заместителя, председателя Государственного агентства по вопросам электронного управления, его заместителя, которым с 1 сентября 2017 года устанавливается надбавка за выполнение особо важной работы;

условия оплаты труда, утвержденные Кабинетом Министров Украины;

осуществление текущего и капитального ремонтов, обустройства помещений, приобретение техники, мебели, другого оборудования, картриджей, информационно-аналитических систем, лицензионного программного обеспечения, их хранения.

5. Переданные бюджетные средства направляются на:

1) бюджетные программы, связанные с функционированием государственных органов в части:

выплаты государственным служащим директоратов в Секретариате Кабинета Министров Украины, директоратов в министерствах, генеральных департаментов в других центральных органах исполнительной власти, которые будут созданы для выполнения задач, связанных с обеспечением формирования государственной политики в соответствующих сферах, со стратегическим планированием деятельности и координации работы с обеспечением формирования государственной политики, и в Правительственном офисе координации европейской и евроатлантической интеграции (генеральным директорам, директорам генеральных департаментов, руководителям экспертных групп, государственным экспертам) должностных окладов, надбавки за выполнение особо важной работы, надбавки за выслугу лет, надбавки за ранг государственного служащего - со дня назначения, если иное не предусмотрено законодательством;

выплаты Государственному секретарю Кабинета Министров Украины и его заместителям, государственным секретарям всех министерств, Председателю НАГС, его заместителю, председателю Государственного агентства по вопросам электронного управления, его заместителю надбавки за выполнение особо важной работы;

выплаты денежной помощи при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска и материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов лицам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

премирования государственных служащих, привлеченных к организации и проведению конкурса на занятие вакантных должностей государственной службы директоратов Секретариата Кабинета Министров Украины, директоратов министерств, генеральных департаментов других центральных органов исполнительной власти, которые будут созданы для выполнения задач, связанных с обеспечением формирования государственной политики в соответствующих сферах, со стратегическим планированием деятельности и координацией работы по обеспечению формирования государственной политики и Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции, с учетом качества их проведения;

приобретения техники, мебели, другого оборудования для обустройства рабочих мест, в том числе персонального компьютера (системного блока, монитора, клавиатуры, манипулятора "мышь", операционной системы) или ноутбука, стола письменного, кресла офисного (стула), удлинителя, многофункционального устройства, информационной панели, внешнего диска, флипчарта, принтера, планшета, клавиатуры для планшета, лицензионного программного обеспечения, картриджей;

2) новую бюджетную программу Хозяйственно-финансового департамента Секретариата Кабинета Министров Украины "Проведение ремонта, реконструкции, обустройства помещений, создания и внедрения информационно-аналитических систем, приобретения техники, мебели, другого оборудования, их хранения в рамках осуществления комплексной реформы государственного управления", которая включает:

капитальные расходы, в частности изготовление проектно-сметной документации, проведение капитального ремонта, реконструкции, обустройства помещений необходимым инвентарем, мебелью и оборудованием для размещения государственных служащих, для проведения презентационных, коммуникационных, информационных и тренинговых мероприятий в рамках осуществления комплексной реформы государственного управления, приобретение проекторов, информационных панелей, оборудования для синхронного перевода, видео- и компьютерного оборудования, систем кондиционирования, бытовой техники;

проведение текущего ремонта, приобретение предметов и материалов;

создание и внедрение информационно-аналитической системы взаимодействия вновь созданных структурных подразделений;

приобретение техники, мебели, другого оборудования для обустройства рабочих мест для государственных органов, которые будут привлечены к реализации комплексной реформы государственного управления, передача на склад с обеспечением их хранения.

Средства используются в соответствии с этими Порядком и условиями.

Техника, мебель, иное оборудование (в том числе персональный компьютер (системный блок, монитор, клавиатура, манипулятор "мышь", операционная система) или ноутбук, стол письменный, кресло офисное (стул), удлинитель, многофункциональное устройство, информационная панель, внешний диск, флипчарт, принтер, планшет, клавиатура для планшета, лицензионное программное обеспечение, картриджи) для органов государственной власти, которые будут привлечены к реализации комплексной реформы государственного управления, приобретаются в 2017 году финансово-хозяйственным департаментом Секретариата Кабинета Министров Украины, передаются на склад с обеспечением их хранения. В 2018 году указанные техника, мебель, другое оборудование передаются другим министерствам, центральным органам исполнительной власти.

6. Переданные бюджетные средства определяются по отдельным направлениям в паспорте бюджетной программы.

7. Закупка товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законом порядке.

Предоплата в случае приобретения мебели, информационно-аналитических систем и проведения работ по осуществлению ремонта, реконструкции, обустройства помещений в случае необходимости может проводиться в размере до 100 процентов их стоимости.

Окончательные расчеты за товары, работы и услуги осуществляются согласно условиям договора об их закупке на основании актов приема-передачи поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Отражение в первичном и бухгалтерском учете информации о полученных (созданных) оборотных и внеоборотных активах, ведение учета бюджетных обязательств, а также открытие счетов в органах Казначейства и проведение операций, связанных с использованием бюджетных средств, осуществляются в установленном законодательством порядке.

8. Численность работников директоратов Секретариата Кабинета Министров Украины, директоратов министерств, генеральных департаментов других центральных органов исполнительной власти, которые будут созданы для выполнения задач, связанных с обеспечением формирования государственной политики в соответствующих сферах, со стратегическим планированием деятельности и координацией работы по обеспечению формирования государственной политики, и Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции (генеральных директоров, директоров генеральных департаментов, руководителей экспертных групп, государственных экспертов) в 2017 году не может превышать в:

Минагрополитики - 22 должности;

Минэнергоугля - 63 должности;

Мининфраструктуры - 33 должности;

Минкультуры - 44 должности;

Минздрав - 55 должностей; 133 должности - временно с 1 января до 1 июля 2018 г.;

МОН - 77 должностей;

Минрегионе - 70 должностей; 250 должностей - временно с 1 января до 1 июля 2018 г.;

Минсоцполитики - 88 должностей;

Минфине - 98 должностей;

Минюсте - 60 должностей;

Секретариате Кабинета Министров Украины - 180 должностей;

Государственном агентстве по вопросам электронного правительства - 20 должностей;

НАГС - 11 должностей.

9. Не допускается направление бюджетных средств на:

оплату труда с начислениями других государственных служащих и работников;

другие текущие и капитальные расходы (кроме расходов, указанных в пункте 5 настоящих Порядка и условий);

предоставление кредитов.

10. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 августа 2017 года №647

Изменения, которые вносятся в постановление Кабинета Министров Украины от 5 апреля 2014 года №85

1. Дополнить постановление пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Утвердить временную предельную численность работников аппарата отдельных центральных органов исполнительной власти согласно приложению 3.".

2. Дополнить постановление приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3

к Постановлению Кабинета Министров Украины от 5 апреля 2014 года №85

Временная предельная численность работников аппарата отдельных центральных органов исполнительной власти

__________

* Действует до 1 мая 2018 года.

** Срок действия до 1 июля 2018 года за счет и в пределах фонда оплаты труда, учтенного в государственном бюджете по программам руководства и управления.".