ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 28 декабря 2006 года №612

О Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" и в целях исполнение Указа Президента Республики Таджикистан от 30 ноября 2006 года №9 "О совершенствовании структуры центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан", Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Положение, Структуру Центрального аппарата и Схему управления Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан (приложения 1, 2, 3).

2. Установить предельную численность сотрудников Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан в количестве 1108 единиц (без обслуживающего персонала), в том числе численность сотрудников центрального аппарата 170 единиц.

З. Разрешить Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан иметь 3 заместителей Начальника, в том числе одного первого заместителя и коллегию в составе 7 человек.

4. Установить для Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан лимит на содержание служебных транспортных средств в количестве 6 единиц (без специальных транспортных средств).

5. Министерству финансов Республики Таджикистан осуществить финансирование содержания Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан на 2007 год за счет средств предусмотренных для таможенных органов бывшего Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан и иных средств предусмотренных законодательством Республики Таджикистан на соответствующий год.

6. Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан:

- привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением;

- представить предложения по вопросам внесения изменений и дополнений в нормативно правовые акты Республики Таджикистан вытекающие из настоящего постановления.

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №612

Положение о Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан

1. Общие положения

1. Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан (далее Служба) является правоохранительным, исполнительным уполномоченным органом государственной власти, обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Общее руководство деятельностью Службой осуществляет Правительство Республики Таджикистан.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, законами Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами признанными Республикой Таджикистан, а также настоящим Положением.

4. Служба и его подведомственные органы образуют единую систему таможенных органов Республики Таджикистан.

5. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими органами исполнительной власти.

II. Полномочия

6. Служба осуществляет следующие полномочия в сфере таможенного дела:

- обеспечивает в пределах своей компетенции суверенитет, национальную и экономическую безопасность Республики Таджикистан, а также меры по защите жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

- обеспечивает соблюдение таможенного и иных законодательных актов Республики Таджикистан, контроль над исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Таджикистан;

- обеспечивает реализацию политики в области таможенного дела;

- обеспечивает в пределах своей компетенции единство таможенной территории Республики Таджикистан;

- осуществляет таможенное администрирование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- анализирует и обобщает практику применения таможенного законодательства в Республике Таджикистан и зарубежных государств, а также вносит предложения по совершенствованию таможенного законодательства;

- осуществляет международное таможенное сотрудничество и обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Таджикистан по вопросам таможенного дела;

- в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам таможенного дела;

- обеспечивает своевременное и объективное рассмотрение жалоб на решения, неправомерные действия или бездействия таможенных органов и их должностных лиц;

- обеспечивает защиту прав и интересов участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан, в том числе подакцизных товаров;

- обеспечивает своевременное и полное внесение в государственный бюджет таможенных пошлин, налогов, а также сборов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Таджикистан;

- развивает материально-техническую базу таможенных органов, в том числе путем внедрения таможенных информационных технологий в целях упрощения и совершенствование таможенных процедур, а также обеспечивает функционирование системы таможенных технических средств;

- осуществляет самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль над соблюдением режима зоны таможенного контроля, организацию системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, а также осуществляет с органами национальной безопасности меры по защите Государственной границы и таможенной границы Республики Таджикистан;

- осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;

- обеспечивает органы государственной власти сведениями о статистике внешней торговли, взысканных таможенных пошлин, налогов и сборов, а также таможенных преференций и льгот;

- организует систему контроля над правильностью определении таможенной стоимости товаров;

- проводит информационно-разъяснительную и консультативную работу в сфере таможенного дела;

- обеспечивает соблюдение запретов и ограничений во внешней торговле, установленных законодательством Республики Таджикистан в отношении товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан;

- проводит мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела;

- осуществляет оперативно-розыскную деятельность, борьбу с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере таможенного дела и привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан об административных правонарушениях;

- разрабатывает и реализует систему мер по пресечений незаконного оборота через таможенную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Таджикистан и зарубежных стран, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов;

- осуществляет подготовку и переподготовку (переквалификацию) и повышения квалификации сотрудников таможенных органов в образовательных учреждениях Республики Таджикистан, а также в образовательных учреждениях иностранных государств на основе соответствующих международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан;

- обеспечивает сохранность товаров и транспортных средств, обращенных в собственность государства;

- обеспечивает безопасность деятельности таможенных органов, защиту должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных действий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- обеспечивает контроль над соблюдением валютного законодательства в пределах своих полномочий;

- обеспечивает исполнение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

- осуществляет контроль над вывозом стратегических и других жизненно важных для Республики Таджикистан материалов, культурных ценностей, а также участвует в организации экспортного контроля;

- осуществляет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

- осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством Республики Таджикистан;

7. Служба с целью реализации полномочий в сфере таможенного дела имеет право:

- создавать, реорганизовать и ликвидировать в установленном законодательством порядке подведомственные подразделения, а также определять зон их деятельности:

- запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан, необходимую для осуществления функций, возложенных на Службу;

- вносить предложения по проектам международных договоров и соглашении в сфере таможенного дела;

- проводить обследования и проверки работы, в том числе финансово-хозяйственной деятельности подведомственных подразделений на всех уровнях, принятия мер к уст ранению недостатков и нарушений, а также заслушивать в случае необходимости отчеты руководителей этих подразделений о состоянии их деятельности, оказывать методическую и практическую помощь в ее организации, изучать, организацию работы подведомственных подразделений и распространять положительный опыт их работы;

- осуществлять контроль соблюдения должностными лицами таможенных органов законности при производстве таможенных проверок, производстве по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела;

- требовать от руководителей и других должностных лиц организаций, независимо от форм собственности, а также физических лиц устранения нарушений таможенного законодательства и контролировать его выполнение;

- проводить таможенные проверки в соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан;

- осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, дознание и производство по делам об административных правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;

- задерживать и доставлять в служебные помещения таможенных или правоохранительных органов Республики Таджикистан лиц, совершивших правонарушения или подозреваемых в совершении преступлений в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- приобретать товары, включая оружие и боеприпасы, специальные технические и иные средства для выполнения функций, возложенных на таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- в пределах своей компетенции издавать и опубликовать нормативные правовые акты;

- образовать координационные и экспертные советы, научно-исследовательские рабочие группы по вопросам таможенного дела;

- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая иностранных, к решению проблем таможенного дела;

- выдавать сотрудникам таможенных органов Республики Таджикистан в подтверждение их полномочий служебные удостоверения, образцы которых утверждаются Начальником Службы;

- организовать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности в пределах средств, предусмотренных сметой на содержание таможенных органов;

- создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

- создавать представительства Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан в иностранных государствах;

- проводить аттестацию должностных лиц таможенных органов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- вносить предложения по разработке образцов форменной одежды и порядка ее ношения;

- формировать служебный жилой фонд в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- формировать и эксплуатировать транспортные средства специального назначения с опознавательными знаками таможенных органов;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

III. Организация деятельности

8. Службу возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.

9. Начальник организует и руководит работой Службы, несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление им своих функций.

10. Начальник Службы имеет троих заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Таджикистан по представлению Начальника.

11. Начальник Службы:

- осуществляет руководство деятельностью Службы;

- представляет Службу во всех государственных органах Республики Таджикистан и иных организациях;

- определяет права и обязанности своих заместителей, а также руководителей иных структурных подразделений Службы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения таможенными органами;

- в соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан, назначает на должности и освобождает от должностей должностных лиц таможенных органов Республики Таджикистан;

- присваивает должностным лицам таможенных органов Республики Таджикистан первоначальные и последующие специальные звания до полковника таможенной службы включительно;

- вносит в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий высшего начальствующего.состава должностным лицам таможенных органов и представлении должностных лиц таможенных органов к награждению государственными наградами Республики Таджикистан;

- в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, предоставления беспроцентной ссуды, налагает дисциплинарные взыскания на должностных лиц таможенных органов и в пределах своей компетенции присваивает им почетные звания;

- утверждает положения подведомственных подразделений Службы;

- утверждает структуру, штатное расписание подведомственных подразделений в пределах предельной численности сотрудников, утвержденный Правительством Республики Таджикистан, а также смету расходов на их содержание;

- определяет правомочия таможенных органов и их должностных лиц по решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

12. В Службе образуется коллегия в составе 7 человек - Начальника Службы, заместителей Начальника Службы, входящих в нее по должности, а также других руководящих должностных лиц Службы. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Коллегии на своих заседаниях рассматривает основные вопросы, отнесенные к компетенции Службы.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами: и реализуются приказами Начальника Службы.

В случае разногласия между Начальником Службы и членами коллегии решение принимает Начальник, докладывая об этом Правительству Республики Таджикистан.

Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.

13. Служба является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на государственном и русском языках с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, бланки установленного образца, а также эмблему, флаг, вымпел и счета в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

14. Служба на праве оперативного управления имеет обособленное имущество.

Имущество Службы формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Службы.

Имущество, закрепленное за Службой, относится к государственной собственности.

Распоряжение указанным имуществом осуществляется Службой в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

15. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет государственного бюджета,- а также иных средств, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

16. Структуру Центрального аппарата, Схему управления, а также предельную численность сотрудников Службы утверждает Правительство Республики Таджикистан.

17. Полное наименование Службы:

На таджикском языке - "Хадамоти гумруки назди Хукумати Чумхурии Точикистон".

На русском языке - "Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан".

18. Место нахождения Службы: город Душанбе, улица Бухоро, 50.

Приложение 2

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №612

Структура центрального аппарата Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

Руководство

Организационно-инспекторское управление

Управление организации таможенного контроля

Управление организации борьбы с таможенными правонарушениями

Управление международного таможенного сотрудничества

Управление кадров и работы с личным составом

Управление анализа и таможенной статистики

Управление таможенно-тарифного регулирования и валютного контроля

Финансово-хозяйственное управление

Управление правового обеспечения

Управление посттаможенного контроля и аудита

Администрация Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС)

Информационный отдел

Управление внутренней безопасности

Отдел оперативного дежурства

Приложение 3

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 декабря 2006 года №612

Схема управления Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

Центральный аппарат

Центральная таможенная лаборатория

Институт повышения квалификации

Региональное таможенное управление по Горно-Бадахшанской автономной области Региональное таможенное управление по Согдийской области

Региональное таможенное управление по Хатлонской области

Региональное таможенное управление по городу Душанбе

Региональное таможенное управление по городу Турсунзаде

Таможни

Таможенные посты

Государственное учреждение "Центр управления региональным проектом по модернизации таможни и развитию инфраструктуры"

Представительства Таможенной службы в иностранных государствах

Редакция журнала "Таможня"

Государственное унитарное предприятие "Типография"

Государственное унитарное предприятие "Центр Единого окна"