ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 2 апреля 2015 года №305

В соответствии с подпунктом 11-3) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оформления экспертных заключений по градостроительным и строительным проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации).

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года №305

Правила оформления экспертных заключений по градостроительным и строительным проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила оформления экспертных заключений по градостроительным и строительным проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации) (далее – Правила), разработаны на основании Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".

2. Правила устанавливают порядок оформления экспертных заключений:

комплексной градостроительной экспертизы по рассмотренным градостроительным проектам, утверждаемым в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

комплексной вневедомственной экспертизы (включая локальные заключения отраслевых экспертиз) по рассмотренным проектам строительства объектов.

3. При оформлении и выдачи экспертных заключений (включая локальные отраслевые экспертные заключения) по проектам строительства используется единая электронная информационная система ведомства уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Данная норма не распространяется на порядок оформления экспертных заключений по градостроительным проектам.

4. В настоящих Правилах при проведении комплексной вневедомственной экспертизы и комплексной градостроительной экспертизы используются следующие основные понятия:

1) заказчик – физическое или юридическое лицо (администратор бюджетной программы или иной заказчик – инвестор, собственник, застройщик), являющееся заказчиком проекта;

2) проект строительства – подлежащие экспертизе технико-экономические обоснования или проектно-сметная документация, предназначенные для строительства новых объектов, а также для изменения (реконструкции, модернизации, расширения, технического перевооружения или капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций;

3) градостроительные проекты – подлежащие экспертизе проекты градостроительного планирования развития и застройки территорий:

генеральная схема организации территории Республики Казахстан, межрегиональные схемы территориального развития, генеральные планы города республиканского значения, столицы, городов областного значения с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей, а также градостроительные проекты, имеющие общегосударственное или межгосударственное значение, комплексная схема градостроительного планирования территорий областей (районов), генеральные планы городов областного значения с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей, генеральные планы городов районного значения, поселков и других населенных пунктов с расчетной численностью населения свыше двадцати тысяч жителей, утверждаемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) исходные документы – документы (материалы, данные), прилагаемые к проектам строительства (градостроительным проектам) при их представлении на комплексную вневедомственную (комплексную градостроительную) экспертизу, на основании которых данный проект был разработан;

5) локальное экспертное заключение – заключение, составляемое в ходе комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства по результатам:

проведенных по технико-экономическим обоснованиям или проектно-сметной документации отраслевых экспертиз, представляемыми в государственную или аккредитованные экспертные организации для оформления сводного заключения;

проведенной по одной или группе частей проектно-сметной документации, предусматривающей разделение объекта строительства на пусковые комплексы, очереди или участки в соответствии с условиями, установленными договором на проектирование.

2. Порядок оформления заключений комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства

5. Государственная и аккредитованные экспертные организации (включая их соисполнителей в лице отраслевых экспертиз) в пределах своей компетенции с учетом функционального назначения проектируемого объекта оформляют сводные заключения комплексной вневедомственной экспертизы (включающие локальные заключения отраслевых экспертиз) по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства:

1) зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения;

2) объектов производственного назначения;

3) инженерных коммуникаций с объектами инфраструктуры;

4) транспортных коммуникаций с объектами инфраструктуры;

5) мостов, мостовых переходов, путепроводов, тоннелей и иных мостовых сооружений;

6) объектов иного назначения, предусматривающего особый режим функционирования или эксплуатацию с ограниченным доступом.

6. Сводные экспертные заключения предусматривают:

1) вводную и описательную части по проекту (технико-экономическому обоснованию или проектно-сметной документации), а также краткую информацию о прилагаемых к проекту обязательным исходным документам (материалам, данным), представленным на экспертизу;

2) анализ и комплексную оценку качества проекта в целом и соответствия принятых технических и проектных решений действующим нормативным правовым актам, требованиям государственных (межгосударственных) нормативов;

3) постановляющую часть с суммирующими рекомендациями и (или) иными выводами, полученными в результате проведенной комплексной вневедомственной экспертизы, включая выводы отраслевых экспертиз, копии которых прилагаются к сводному заключению комплексной вневедомственной экспертизы.

7. Отрицательное сводное заключение комплексной вневедомственной экспертизы составляется и направляется заказчику в случаях установленных Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования утвержденными Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года №299, зарегистрированы в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10722.

8. Заключения комплексной вневедомственной экспертизы по технико-экономическим обоснованиям или проектно-сметной документации, проводимой в общем порядке, составляются в форме сводного экспертного заключения экспертной организации и подписываются:

уполномоченным должностным лицом, представляющим руководство (руководителем или его первым заместителем) экспертной организации, в должностные функции которого входит организация проведения комплексной вневедомственной экспертизы – по проектам, рассмотренным на республиканском уровне, либо первым руководителем соответствующего территориального подразделения – по проектам, рассмотренным на региональном уровне;

начальниками экспертных отделов или специалистами, исполняющими руководящие функции по данному проекту, в зависимости от функционального назначения проектируемого объекта или соответствующих разделов (частей) проекта;

остальными аттестованными членами экспертной группы (включая аттестованных внештатных экспертов), назначенными руководством экспертной организации ответственными по каждому из разделов (частей) данного проекта.

9. Заключения экспертной организации по проектно-сметной документации, проводимой с учетом предусмотренных заданием на проектирование выделением пусковых комплексов (очередей или участков строительства), составляются в форме:

1) локальных экспертных заключений по каждому из самостоятельных пусковых комплексов (очереди, участка) проекта с рекомендацией на утверждение данной части проекта при ее положительной оценке;

2) сводного экспертного заключения по завершении государственной экспертизы по данному проекту в целом.

10. Локальные и сводные заключения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации удостоверяются электронно-цифровыми подписями:

1) заместителя первого руководителя экспертной организации, в должностные функции которого входит организация проведения комплексной вневедомственной экспертизы или отраслевых экспертиз – по проектам, рассмотренным на республиканском уровне;

2) первого руководителя соответствующего территориального подразделения государственной экспертной организации либо руководителя аккредитованной экспертной организации (или ее местного подразделения) – по проектам, рассмотренным на региональном уровне;

3) начальника специализированных экспертных отделов данной экспертной организации или специалистов, исполняющих соответствующие функции;

4) аттестованного специалиста, назначенного по данному проекту ведущим экспертом;

5) остальных аттестованных членов экспертной группы (включая внештатных экспертов), назначенными руководством экспертной организации ответственными по каждому из разделов (частей) проекта для данного пускового комплекса.

11. Экспертные организации ведут обязательный учет выданных заказчикам сводных заключений комплексной вневедомственной экспертизы с присвоенными им регистрационными номерами.

3. Порядок оформления заключений комплексной градостроительной экспертизы по градостроительным проектам различного уровня

12. Экспертные комиссии уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства по результатам рассмотрения проектов, указанных в части первой подпункта 3) пункта 4 настоящих Правил и подлежащих утверждению в соответствии с законодательством Республики Казахстан, составляют экспертные заключения комплексной градостроительной экспертизы, оформляют их согласно процедурам, предусмотренным настоящим разделом Правил, для выдачи утвержденного экспертного заключения заказчику.

13. Экспертные группы местных исполнительных органов по результатам рассмотрения проектов, указанных в части второй подпункта 3) пункта 4 настоящих Правил и подлежащих утверждению в соответствии с законодательством Республики Казахстан, составляют экспертные заключения комплексной градостроительной экспертизы, оформляют их согласно процедурам, предусмотренным настоящим разделом Правил, для выдачи утвержденного экспертного заключения заказчику.

14. Заключения комплексной градостроительной экспертизы предусматривают:

1) вводную и описательную части по проекту, а также информацию о прилагаемых к проекту обязательных исходных документов (материалов, данных), включая обязательные согласования;

2) анализ и комплексную оценку качества проекта в целом и соответствия принятых технических и проектных решений действующим нормативным правовым актам, градостроительным и техническим регламентам, требованиям государственных (межгосударственных) нормативно-технических документов, действующих в Республике Казахстан;

3) постановляющую часть с суммирующими рекомендациями и (или) иными выводами, полученными в результате проведенной комплексной градостроительной экспертизы.

15. Сводные заключения комплексной градостроительной экспертизы по проектам, входящим в компетенцию Правительства Республики Казахстан, подписываются членами экспертной комиссии и утверждаются председателем экспертной комиссии, утвержденным уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, либо членом экспертной комиссии, исполняющим обязанности ее председателя.

16. Сводные заключения комплексной градостроительной экспертизы по проектам, входящим в компетенцию маслихатов, подписываются членами экспертной группы и утверждаются руководителем экспертной группы, утвержденным местным исполнительным органом, либо членом экспертной группы, исполняющим обязанности ее руководителя.