Недействующая редакция. Принята: 20.03.2017 / Вступила в силу: 30.03.2017

Недействующая редакция, не действует с 17 июня 2017 года

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

от 31 марта 2012 года №290-IV

О миграции

(В редакции Законов Туркменистана от 04.05.2013 г. №399-IV, 09.11.2013 г. №453-IV, 13.06.2014 г. №90-V, 28.02.2015 г. №204-V, 26.03.2016 г., 12.09.2016 г. №437-V, 04.02.2017 г., 20.03.2017 г.)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Туркменистана, общепризнанными нормами международного права устанавливает порядок въезда в Туркменистан, пребывания на его территории и выезда из Туркменистана граждан Туркменистана, иностранных граждан, лиц без гражданства, определяет правовые отношения в сфере миграционных процессов в Туркменистане, компетенцию государственных органов Туркменистана по регулированию миграционных процессов в Туркменистане.

Глава I. Общие Положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) миграция - перемещение физических лиц из Туркменистана в иностранные государства и из иностранных государств в Туркменистан, а также в пределах Туркменистана, с изменением постоянного или временного места жительства;

2) мигрант - физическое лицо, перемещающееся из Туркменистана в иностранные государства и из иностранных государств в Туркменистан, а также в пределах Туркменистана в целях изменения постоянного или временного места жительства;

3) иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Туркменистана и имеющее доказательствo своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства;

4) лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Туркменистана и не имеющее доказательствa своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства;

5) эмиграция - выезд граждан Туркменистана за пределы Туркменистана в иностранные государства на постоянное место жительства;

6) эмигрант - гражданин Туркменистана, выезжающий из Туркменистана в иностранное государство на постоянное место жительства;

7) внутренняя миграция - перемещение физических лиц на территории Туркменистана с изменением постоянного или временного места жительства;

8) транзитная миграция - перемещение через территорию Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства в иностранные государства;

9) трудовая миграция - добровольное перемещение на законном основании физических лиц, постоянно проживающих в Туркменистане, за пределы Туркменистана, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в иностранных государствах и прибывающих в Туркменистан с целью осуществления ими трудовой деятельности;

9-1) осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином, лицом без гражданства в Туркменистане – это деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства, осуществляемая в Туркменистане на основании трудового договора или договора гражданско-правового характера на выполнение работ (оказание услуг);

9-2) осуществление незаконной трудовой деятельности в Туркменистане иностранным гражданином, лицом без гражданства – это осуществление трудовой деятельности в Туркменистане иностранным гражданином, лицом без гражданства без разрешения на работу, выданного в порядке, установленном законодательством Туркменистана, а равно осуществление трудовой деятельности по иной специальности в пределах территории, в отличие от указанной в разрешении на работу, на основании не оформленного, не продлённого в установленном порядке разрешения на трудовую деятельность;

9-3) иностранный работник – иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в Туркменистане в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

10) незаконная миграция - въезд в Туркменистан, пребывание на его территории и выезд из Туркменистана физических лиц в нарушение законодательства Туркменистана;

11) виза - специальная отметка (специальный стикер с печатью соответствующих государственных учреждений) в признанном Туркменистаном паспорте или другом заменяющем его проездном документе иностранного гражданина, лица без гражданства, разрешающая въезд в Туркменистан, пребывание на его территории и выезд из Туркменистана;

12) аккредитационное удостоверение – документ, выдаваемый иностранному гражданину или лицу без гражданства уполномоченным государственным органом Туркменистана для участия в международных спортивных мероприятиях на территории Туркменистана;

13) вид на жительство в Туркменистане - документ, выданный в порядке, установленном законодательством Туркменистана, иностранным гражданам, лицам без гражданства, удостоверяющий их личность и предоставляющий право на проживание в Туркменистане;

14) административное выдворение - принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан, лиц без гражданства через Государственную границу Туркменистана за его пределы в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана;

15) единый реестр населения Туркменистана - система единого учёта персональных данных граждан Туркменистана;

16) место жительства - место, где физическое лицо постоянно или преимущественно проживает;

17) место пребывания - место, где физическое лицо проживает временно;

18) регистрация иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства/месту пребывания – регистрация уполномоченными органами иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства/месту пребывания, а также сведений о перемещении из одного места в другое место в порядке, определённом законодательством Туркменистана;

19) государственная информационная система регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства/месту пребывания – совокупность информационных ресурсов, созданных в Государственной миграционной службе Туркменистана для регулирования миграционных процессов иностранных граждан, лиц без гражданства по отдельным направлениям.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Туркменистана от 09.11.2013 г., 28.02.2015 г., 12.09.2016 г.)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Туркменистана о миграции

1. Законодательство Туркменистана о миграции основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих вопросы, относящиеся к миграции.

Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, ходатайствующих о приёме, восстановлении и выходе из гражданства Туркменистана, а также лиц, получивших статус беженца или ходатайствующих о его предоставлении.

Статья 3. Основные принципы регулирования процессов миграции в Туркменистане

Регулирование процессов миграции в Туркменистане основывается на следующих принципах:

1) обеспечение закреплённых в Конституции Туркменистана прав человека на свободный выбор места жительства, рода деятельности и профессии, свободу передвижения;

2) недопустимость ущемления прав и свобод личности по признакам национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности или отсутствия принадлежности к какой-либо партии, или по иным причинам;

3) обеспечение соответствия законодательства Туркменистана общепризнанным нормам международного права и международным договорам Туркменистана в области миграции;

4) выявление, предупреждение и предотвращение незаконной миграции в Туркменистане;

5) уважение и соблюдение мигрантами законодательства Туркменистана;

6) сотрудничество уполномоченных государственных органов, взаимодействие с общественными объединениями в сфере регулирования процессов внутренней миграции;

7) участие уполномоченных государственных органов в регулировании процессов внешней миграции.

Статья 4. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

1) регулирование и стабилизация процессов миграции в Туркменистане;

2) защита прав и законных интересов мигрантов, обеспечение их социальной защиты;

3) выявление, предупреждение и предотвращение незаконной миграции;

4) ведение единого реестра населения Туркменистана;

5) содействие обеспечению национальной безопасности и соблюдению интересов государства в условиях развития миграционных процессов;

6) совершенствование механизма правового регулирования процессов миграции.

Статья 5. Уполномоченные государственные органы Туркменистана в области миграции

1. Уполномоченными государственными органами Туркменистана в области миграции являются Государственная миграционная служба Туркменистана, Министерство иностранных дел Туркменистана, Министерство национальной безопасности Туркменистана, Министерство внутренних дел Туркменистана, Государственная пограничная служба Туркменистана и другие государственные органы, занимающиеся вопросами миграции.

2. Контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляется государственными органами, указанными в части первой настоящей статьи, в пределах полномочий, установленных законодательством Туркменистана.

Глава II. Въезд в Туркменистан, пребывание на его территории и выезд из Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства

Статья 6. Разрешение на въезд, пребывание и выезд из Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства

1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут въезжать и пребывать на территории Туркменистана на основании визы на въезд в Туркменистан, если иное не установлено международными договорами Туркменистана.

Въезд и пребывание на территории Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывающих для проживания, осуществляется на основании вида на жительство, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие Положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Законодательство Туркменистана о миграции Статья 3. Основные принципы регулирования процессов миграции в Туркменистане Статья 4. Основные задачи настоящего Закона Статья 5. Уполномоченные государственные органы Туркменистана в области миграции Глава II. Въезд в Туркменистан, пребывание на его территории и выезд из Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства Статья 6. Разрешение на въезд, пребывание и выезд из Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства Статья 7. Въезд иностранных граждан, лиц без гражданства в Туркменистан и выезд из него Статья 8. Транзитный проезд через территорию Туркменистана Статья 9. Порядок въезда в Туркменистан, передвижения по территории Туркменистана и выезда из него иностранных граждан, лиц без гражданства на личном или служебном транспортном средстве Статья 10. Выдача виз и продление срока их действия Статья 11. Основания для отказа в предоставлении визы Статья 12. Регистрация и снятие с учёта иностранных граждан, лиц без гражданства в Государственной миграционной службе Туркменистана Статья 13. Регистрация иностранных граждан, лиц без гражданства в других компетентных государственных органах Туркменистана Глава III. Вид на жительство в Туркменистане
Статья 14. Выдача вида на жительство Статья 15. Продление срока вида на жительство Статья 16. Замена вида на жительство Статья 17. Аннулирование вида на жительство Глава IV. Контроль за миграционными процессами в Туркменистане Статья 18. Аннулирование визы и сокращение срока пребывания в Туркменистане Статья 19. Предписание о выезде из Туркменистана и административное выдворение за пределы Туркменистана Статья 20. Передвижение по территории Туркменистана Статья 21. Обязанности юридических и физических лиц, пригласивших в Туркменистан иностранных граждан, лиц без гражданства Статья 22. Порядок осуществления трудовой деятельности на территории Туркменистана иностранными гражданами, лицами без гражданства Статья 23. Условия пребывания в Туркменистане иностранных граждан, лиц без гражданства в порядке трудовой миграции Глава V. Выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан граждан Туркменистана Статья 24. Порядок выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан граждан Туркменистана Статья 25. Защита прав и законных интересов граждан Туркменистана за пределами Туркменистана Статья 26. Выезд за пределы Туркменистана несовершеннолетних граждан Туркменистана Статья 27. Выезд из Туркменистана недееспособных граждан Туркменистана Статья 28. Документы на право выезда из Туркменистана и въезд в Туркменистан граждан Туркменистана Статья 29. Порядок оформления паспорта гражданина Туркменистана для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан Статья 30. Основания для временного ограничения на выезд из Туркменистана граждан Туркменистана Статья 31. Порядок разрешения споров Статья 32. Учёба и осуществление трудовой деятельности гражданами Туркменистана за пределами Туркменистана Статья 32-1. Выезд из Туркменистана граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнослужащих Статья 33. Выезд граждан Туркменистана по служебным, частным делам и по линии туризма из Туркменистана Статья 34. Порядок выезда граждан Туркменистана на постоянное место жительства за пределы Туркменистана Статья 35. Лица, не являющиеся эмигрантами Статья 36. Выезд из Туркменистана граждан Туркменистана, имеющих допуск к государственным секретам Глава VI. Внутренняя миграция Статья 37. Право граждан Туркменистана на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах Туркменистана Статья 38. Паспорт гражданина Туркменистана Статья 39. Право на защиту от принудительного перемещения Статья 40. Ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания Статья 41. Вынужденные мигранты Статья 42. Учёт граждан Туркменистана по месту жительства и месту пребывания в пределах Туркменистана Статья 43. Гарантии прав и свобод граждан Туркменистана, независимо от прописки и регистрации Статья 44. Единый реестр населения Туркменистана Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о миграции Статья 45. Основания ответственности за правонарушения Статья 46. Ответственность за приём иностранных граждан, лиц без гражданства, незаконно пребывающих на территории Туркменистана Статья 47. Ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства за нарушение порядка въезда в Туркменистан, пребывания и выезда из Туркменистана, а также транзитного проезда через территорию Туркменистана Статья 48. Ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, принимающих в Туркменистане иностранных граждан, лиц без гражданства Статья 49. Ответственность граждан, принимающих в Туркменистане по частным делам иностранных граждан, лиц без гражданства Статья 50. Ответственность перевозчика Глава VIII. Заключительные положения Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона