Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Утвержден Законом Азербайджанской Республики от 30 июня 2009 года №845-IIIГ

Раздел первый. Общая часть

Глава I. Жилищное законодательство

Статья 1. Основы жилищного законодательства

1.1. Жилищное законодательство основывается на создании государственными органами и муниципалитетами условий для осуществления права граждан на жилище, на безопасности жилища, его неприкосновенности, на недопустимости произвольного лишения права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления прав (далее - жилищные права), вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а также на необходимости признания равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого закона или содержания существующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилого помещения по назначению.

1.2. Жилищное законодательство Азербайджанской Республики состоит из Конституции Азербайджанской Республики, Гражданского кодекса Азербайджанской Республики, настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов и международных договоров, стороной в которых выступает Азербайджанская Республика.

1.3. Межгосударственные договора, стороной в которых выступает Азербайджанская Республика, прямо применяются к регулируемым настоящим Кодексом жилищным отношениям (за исключением случаев, когда из международного договора вытекает требование принять для его применения внутригосударственный нормативный правовой акт). Если нормы, установленные в международном договоре, стороной в которой выступает Азербайджанская Республика, отличаются от норм, предусмотренных жилищным законодательством, то применяются нормы международного договора.

Статья 2. Основы жилищных прав

2.1. Физические и юридические лица осуществляют свои жилищные права, в том числе распоряжаются ими по своему усмотрению и в своих интересах. Физические и юридические лица свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Физические и юридические лица, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

2.2. Лица, находящиеся на территории Азербайджанской Республики на законных основаниях, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Статья 3. Ограничение жилищных прав

3.1. Жилищные права могут быть ограничены на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3.2. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого закона.

Статья 4. Обеспечение условий для осуществления права на жилище

4.0. Государственные органы и муниципалитет в пределах своей компетенции создают условия для осуществления жилищных прав и с этой целью:

4.0.1. содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

4.0.2. в установленном порядке обеспечивают граждан жилыми помещениями на основании договоров социального найма или договоров найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4.0.3. стимулируют жилищное строительство;

4.0.4. обеспечивают защиту прав и законных интересов лиц, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

4.0.5. обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;

4.0.6. обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

4.0.7. принимают меры для обеспечения различных социальных слоев населения, в частности молодых семей льготными ипотечными кредитами.

Статья 5. Обеспечение права на неприкосновенность жилища

5.1. Каждый имеет право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в жилище лиц, за исключением установленных законом случаев или судебного решения.

5.2. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем лиц допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения фактов преступления, совершение которого не вызывает сомнений, или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

5.3. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования помещением, в котором он проживает, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 6. Жилищные отношения

6.0. Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

6.0.1. возникновения, осуществления, изменения или прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, входящими в государственный и муниципальный жилищные фонды;

6.0.2. пользования жилыми помещениями, входящими в частный жилищный фонд;

6.0.3. пользования общим имуществом собственников составной части жилого здания;

6.0.4. отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

6.0.5. учета жилищного фонда;

6.0.6. содержания жилых помещений в надлежащем состоянии и их ремонта;

6.0.7. переустройства и перепланировки жилых помещений;

6.0.8. управления многоквартирными зданиями;

6.0.9. создания и деятельности жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

6.0.10. предоставления коммунальных услуг;

6.0.11. установления и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

6.0.12. контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства.

Статья 7. Участники жилищных отношений

7.1. Субъектами жилищных отношений являются Азербайджанская Республика, Нахчыванская Автономная Республика, муниципалитеты, физические и юридические лица. От имени Азербайджанской Республики и Нахчыванской Автономной Республики в жилищных отношениях в пределах своей компетенции выступают государственные органы. Муниципалитеты выступают в жилищных отношениях в пределах компетенции, предоставленной им законодательным актом, устанавливающим их статус.

7.2. Положения настоящего Кодекса применяются и к жилищным отношениям, в которых участвуют иностранцы, лица без гражданства, юридические лица зарубежных стран, если настоящим Кодексом и другим законом не установлено иное.

Статья 8. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

8.0. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законодательными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих основ и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим основаниями возникновения жилищных прав и обязанностей являются:

8.0.1. предусмотренные законом договоры и иные сделки, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

8.0.2. акты государственных органов и муниципалитетов, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

8.0.3. судебные решения, устанавливающие жилищные права и обязанности;

8.0.4. приобретение жилых помещений с правом собственности на них по основаниям, допускаемым законом;

8.0.5. членство в жилищно-строительном кооперативе;

8.0.6. действия (бездействие) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статья 9. Защита жилищных прав

9.1. Защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке в предусмотренных законодательством случаях и в порядке.

9.2. Защита жилищных прав осуществляется следующими способами:

9.2.1. признание жилищного права;

9.2.2. восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

9.2.3. полное или частичное приостановление судом силы нормативных правых актов государственного органа или муниципалитета, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу, иному закону, а также другим нормативным правовым актам, принятым в соответствии с настоящим Кодексом и имеющим большую юридическую силу, чем нормативные правовые акты государственного органа или муниципалитета;

9.2.4. неприменение судом нормативных правых актов государственного органа или муниципалитета, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу, иному закону, а также другим нормативным правовым актам, принятым в соответствии с настоящим Кодексом и имеющим большую юридическую силу, чем нормативные правовые акты государственного органа или муниципалитета;

9.2.5. прекращение жилищных отношений или изменение этих отношений;

9.2.6. иные способы, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Статья 10. Обязанности государства в области жилищных отношений

10.0. К обязанностям государства в области жилищных отношений относятся:

10.0.1. определение порядка государственного учета жилищных фондов;

10.0.2. установление требований к жилым помещениям, их содержанию в надлежащем состоянии, к защите и содержанию в надлежащем состоянии общей собственности в многоквартирных зданиях;

10.0.3. определение оснований и порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

10.0.4. определение порядка предоставления малоимущим гражданам жилых помещений, принадлежащих муниципальному жилищному фонду, по договору социального найма;

10.0.5. определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда;

10.0.6. определение порядка предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены законодательством;

10.0.7. определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, принадлежащих государственному и муниципальному жилищным фондам;

10.0.8. определение порядка организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в жилищно-строительных кооперативах;

10.0.9. определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья;

10.0.10. определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений и согласование такого переустройства и перепланировки;

10.0.11. определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

10.0.12. признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда непригодными для проживания;

10.0.13. установление правил пользования жилыми помещениями;

10.0.14. определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;

10.0.15. правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;

10.0.16. установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;

10.0.17. осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;

10.0.18. принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

10.0.19. иные вопросы в области жилищных отношений, не отнесенные к компетенции муниципалитетов и собственников составных частей жилого здания.

Статья 11. Компетенция муниципалитетов в области жилищных отношений

11.0. К компетенции муниципалитетов в области жилищных отношений относятся:

11.0.1. ведение учета муниципального жилищного фонда;

11.0.2. установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11.0.3. ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11.0.4. определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

11.0.5. предоставление малоимущим гражданам в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда на основе договоров социального найма;

11.0.6. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

11.0.7. осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;

11.0.8. иные вопросы в области жилищных отношений, отнесенные настоящим Кодексом, другими законами к компетенции муниципалитетов.

Глава II. Объекты жилищного права. Жилищный фонд

Статья 12. Объекты жилищного права

12.1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

12.2. Под жилым помещением подразумевается изолированное помещение, которое в соответствии с Гражданским кодексом Азербайджанской Республики считается недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, другим требованиям законодательства (далее - требованиям)).

12.3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

12.4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены законом.

12.5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей жилого помещения, включая площадь вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (за исключением балконов и веранд).

Статья 13. Виды жилых помещений

13.1. К жилым помещениям относятся:

13.1.1. жилой дом, часть жилого дома;

13.1.2. квартира, часть квартиры;

13.1.3. комната.

13.2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

13.3. Квартирой признается структурно обособленное помещение, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования многоквартирного здания и состоящее из одной или нескольких комнат, а также вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

13.4. Комнатой признается отдельная часть жилого дома или квартиры, предназначенная для непосредственного проживания.

Статья 14. Назначение жилого помещения и пределы его использования

14.1. Основным назначением жилого помещения является проживание людей в данном помещении.

14.2. Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в жилом помещении на законных основаниях физическими лицами допускается при условии, что это не нарушает права и законные интересы других лиц, а также требования, установленные для жилого помещения.

14.3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Статья 15. Пользование жилым помещением

Пользование жилым помещением должно осуществляться с соблюдением прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Статья 16. Государственная регистрация прав на жилые помещения

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Азербайджанской Республики и иными законодательными актами.

Статья 17. Жилищный фонд

17.1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Азербайджанской Республики.

17.2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

17.2.1. частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц;

17.2.2. государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Азербайджанской Республике;

17.2.3. муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципалитетам.

17.3. В зависимости от целей использования государственный и муниципальный жилищные фонды подразделяются на:

17.3.1. жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам на основе договоров социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;