КОДЕКС ТУРКМЕНИСТАНА

О земле

от 25 октября 2004 года

Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Туркменистана и социально - экономическими Программами Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова определяет правовые основы реализации государственной политики, проводимой в сфере земельных отношений, и направлен на создание условий для рационального использования и охраны земель, сохранения и улучшения окружающей природной среды, развития сельскохозяйственного производства, применения различных форм хозяйствования на земле, стимулирования свободного предпринимательства на территории Туркменистана.

Глава I. Основные положения

Статья 1. Земля в Туркменистане

Земля в Туркменистане является достоянием туркменского народа, находится под охраной государства и подлежит рациональному и эффективному использованию.

Статья 2. Земельное законодательство Туркменистана

1. Земельное законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих земельные отношения.

2. Если международными договорами Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международных договоров.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие земельные правоотношения, принимаются на основе настоящего Кодекса и не могут противоречить его положениям. В случае такого противоречия применяются положения настоящего Кодекса.

4. В земельных правоотношениях любые понятия, определяемые положениями гражданского и земельного законодательства Туркменистана, имеют то значение, которое придается им земельным законодательством Туркменистана, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 3. Сфера действия настоящего Кодекса

Действие настоящего Кодекса, регулирующего земельные отношения, распространяется на физических лиц, юридических лиц Туркменистана и иностранных государств, а также на иностранные государства и международные организации.

Статья 4. Задачи земельного законодательства Туркменистана

Задачами земельного законодательства Туркменистана являются:

- регулирование земельных отношений в целях осуществления мероприятий, направленных на рациональное и эффективное использование земельных ресурсов;

- реализация государственной программы по использованию и охране земельных ресурсов;

- установление порядка проведения государственного землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- определение оснований возникновения, изменения и прекращения прав собственности на землю, землепользования и аренды земель;

- определение порядка осуществления прав и обязанностей собственников земель, землепользователей и арендаторов земель;

- обеспечение проведения мероприятий по повышению плодородия почв и сохранению природной среды;

- создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования на земле.

Статья 5. Государственные гарантии в сфере земельных отношений

Государственные гарантии в сфере земельных отношений включают в себя:

- обеспечение целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Туркменистана;

- осуществление государственной политики в сфере земельных отношений;

- осуществление правовых действий, экономических, организационных, технических и иных мероприятий в сфере земельных отношений;

- защиту прав и законных интересов собственников земель, землепользователей и арендаторов земель;

- обеспечение участия заинтересованных лиц в подготовке предложений, направленных на рациональное использование и охрану земель;

- обеспечение экологической безопасности в сфере земельных отношений;

- обеспечение в порядке, установленном законодательством Туркменистана, заинтересованных лиц информацией о наличии, состоянии, использовании и охране земель;

- проведение работ по государственному землеустройству, ведению государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- осуществление государственного контроля за соблюдением земельного законодательства Туркменистана;

- защиту интересов государства по земельным вопросам в сфере международного сотрудничества.

Глава II. Земельный фонд Туркменистана

Статья 6. Категории земель

Земельный фонд Туркменистана в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли лесного фонда;

в) земли водного фонда;

г) земли государственного запаса;

д) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

е) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иных отраслей;

ж) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Статья 7. Порядок отнесения земель к категориям и их перевод из одной категории в другую

Отнесение земель к категориям земельного фонда Туркменистана, указанным в статье 6 настоящего Кодекса, и их перевод из одной категории в другую, производятся в соответствии с их целевым назначением в порядке, определяемом настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 8. Специальные земельные фонды

1. В целях предоставления земель в частную собственность для личного подсобного хозяйства в сельской местности, индивидуального жилищного строительства в городах и посёлках и в пользование дайханским хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства создаются специальные земельные фонды. Материалы о создании этих фондов рассматриваются комиссиями по земельным вопросам этрапов (городов), велаятов (города Ашхабада), государственным органом по управлению земельными ресурсами и Государственной комиссией по земельным вопросам.

2. Специальные земельные фонды создаются из земель государственного запаса, земель крестьянских объединений, других сельскохозяйственных предприятий, городов и поселков, а также из неиспользуемых земель других землепользователей.

3. Специальные земельные фонды утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.

Глава III. Государственное регулирование в сфере земельных отношений

Статья 9. Государственное регулирование в сфере земельных отношений

Государственное регулирование в сфере земельных отношений осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, государственным органом по управлению земельными ресурсами, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления.

Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана в сфере земельных отношений

Кабинет Министров Туркменистана:

- обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере земельных отношений;

- утверждает государственные целевые программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

- координирует деятельность государственных органов и служб, обеспечивающих рациональное использование и охрану земель;

- формирует государственную систему регулирования и стимулирования деятельности по рациональному использованию и охране земель;

- осуществляет управление земельным фондом Туркменистана;

- по представлению Государственной комиссии по земельным вопросам принимает решения о предоставлении земель в собственность, пользование и аренду;

- производит изъятие земель для государственных и общественных нужд из всех категорий земель, независимо от размера земельного участка;

- утверждает формы документов, удостоверяющих право собственности на землю, право пользования землей и право аренды земель;

- устанавливает ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов земель;

- устанавливает порядок проведения государственного землеустройства, земельного кадастра и осуществления мониторинга земель;

- утверждает порядок взимания платежей за землю и предоставления льгот по этим платежам;

- устанавливает нормативы и порядок возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

- определяет порядок осуществления государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель;

- утверждает порядок и условия предоставления и изъятия земельных участков;

- утверждает ежегодный отчет о наличии, распределении и использовании земельного фонда Туркменистана;

- утверждает специальные земельные фонды;

- рассматривает и решает земельные споры;

- решает иные вопросы, связанные с земельными отношениями.