Недействующая редакция. Принята: 17.01.2017 / Вступила в силу: 07.05.2017

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Недействующая редакция, не действует с 28 июня 2017 года

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 28 февраля 1991 года №796-ХII

О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы

(В редакции Декретов Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 г. №12-92, 26.03.1993 г. №29-93, N43-93 от 30.04.93, Законов Украины N2001-12 от 19.12.91, N2532-12 от 01.07.92, N3180-12 от 05.05.93, N3285-12 от 17.06.93, N3328-12 от 29.06.93, N126/95-ВР от 06.04.95, N498/95-ВР от 22.12.95, N96/96-ВР от 22.03.96, N230/96-ВР от 06.06.96, N581/96-ВР от 11.12.96, N404/97-ВР от 27.06.97, N796/97-ВР от 30.12.97, N378-XIV от 31.12.98, N563-XIV от 25.03.99, N1458-III от 17.02.2000, N2120-III от 07.12.2000, N2399-III от 26.04.2001, N2400-III от 26.04.2001, N2638-III от 11.07.2001, N3054-III от 07.02.2002, N429-IV от 16.01.2003, N1767-IV от 15.06.2004, N2321-IV от 12.01.2005, N2454-IV от 03.03.2005, N2603-IV от 31.05.2005, N3108-IV от 17.11.2005, N3235-IV от 20.12.2005, N3421-IV от 09.02.2006, N231-V от 05.10.2006, N489-V от 19.12.2006, N107-VI от 28.12.2007, N259-VI от 10.04.2008,N1276-VI от 16.04.2009, N1760-VI от 15.12.2009, 02.12.2010 г. №2756-VI, 08.07.2011 г. №3668-VI, 05.07.2012 г. №5062-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 16.10.2012 г. №5459-VI, 28.12.2014 г. №76-VIII, 02.03.2015 г. №213-VIII, 24.12.2015 г. №911-VIII, 04.02.2016 г. №987-VIII, 21.04.2016 г. №1339-VIII, 06.12.2016 г. №1774-VIII, 17.01.2017 г. №1812-VIII)

(По всему тексту Закона слова "Министерство здравоохранения Украины" и "исполнительные органы советов" во всех падежах заменены соответственно словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения" и "исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Чернобыльская катастрофа коснулась судеб миллионов людей. Во многих регионах, на огромных территориях возникли новые социальные и экономические условия. Украина объявлена зоной экологического бедствия. Создание системы надежной защиты людей от последствий Чернобыльской катастрофы требует привлечения значительных финансовых, материальных и научных ресурсов.

Настоящий Закон определяет основные положения по реализации конституционного права граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, на охрану их жизни и здоровья и создает единый порядок определения категорий зон радиоактивно загрязненных территорий, условий проживания и трудовой деятельности на них, социальной защиты потерпевшего населения.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Цель и основные задачи Закона

Закон направлен на защиту граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и решения связанных с ней проблем медицинского и социального характера, возникших вследствие радиоактивного загрязнения территории; граждан, пострадавших вследствие других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия, и решение связанных с этим проблем медицинского и социального характера.

Государственная политика в области социальной защиты потерпевших от Чернобыльской катастрофы, создания условий проживания и труда на загрязненных территориях основывается на принципах:

приоритета жизни и здоровья людей, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, полной ответственности государства за создание безопасных и безвредных условий труда;

комплексного решения задач здравоохранения, социальной политики и использования загрязненных территорий на основе государственных целевых программ по этим вопросам и учета иных направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и охраны окружающей среды;

социальной защиты людей, полного возмещения ущерба лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы;

использования экономических методов улучшения жизни путем проведения политики льготного налогообложения граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, и их объединений;

осуществления мер по профессиональной переориентации и повышению квалификации пострадавшего населения;

обеспечения координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, решающих различные проблемы социальной защиты пострадавшего населения, а также сотрудничества и проведения консультаций между государственными органами и пострадавшими (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по социальной защите на местном и государственном уровнях;

международного сотрудничества в области здравоохранения, социальной защиты, охраны труда, использования мирового опыта организации работы по этим вопросам.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 21.04.2016 г. №1339-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2.

Утратила силу в соответствии с Законом Украины от 28.12.2014 г. №76-VIII

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Условия проживания и трудовой деятельности населения без ограничений по радиационному фактору

Условием проживания и трудовой деятельности населения без ограничений по радиационному фактору является получение дополнительной за счет загрязнения территории радиоактивными изотопами дозы, не превышающей уровня облучения 1,0 мЗв (0,1 бэр) в год.

Въезд в зоны отчуждения и безусловного (обязательного) отселения для постоянного проживания запрещается. Проживание населения в этих зонах разрешается лишь до завершения отселения. Порядок въезда для постоянного проживания в зону гарантированного добровольного отселения определяется решением Кабинета Министров Украины.

Направление молодых специалистов после окончания высших учебных заведений, профессиональных учебно-воспитательных заведений для работы в зонах отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения без их согласия запрещается.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основания для отселения и право на самостоятельное переселение граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Основаниями для отселения граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, являются положения Концепции проживания населения на территориях Украины с повышенными уровнями радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы. Этапы отселения определяются Концепцией.

Население, проживающее в зоне безусловного (обязательного) отселения, подлежит обязательному отселению.

Каждый гражданин, проживающий в зоне гарантированного добровольного отселения, имеет право на основании предоставленной ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на этой территории или отселении.

Гражданам, принявшим решение о выезде из зоны гарантированного добровольного отселения, создаются условия для отселения.

Право на самостоятельное переселение (до создания условий для отселения) имеют граждане, проживающие в зонах безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, а также семьи, проживающие в зоне усиленного радиоэкологического контроля, в составе которых есть беременные женщины или дети до 18 лет, при условии, что они по медицинским показателям, определяемым центральным органом исполнительной власти,  обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, проживать в этой зоне не могут, или в случае превышения индивидуальной эффективной эквивалентной дозы облучения человека свыше 70 мЗв (7 бэр) за жизнь.

Граждане, отселяющиеся или самостоятельно переселяющиеся, пользуются компенсациями, предусмотренными настоящим Законом.

Отселение и самостоятельное переселение разрешается лишь в местности, не отнесенные к категориям зон радиоактивно загрязненных территорий (статья 2), за исключением переселения к близким родственникам.

Порядок отселения и самостоятельного переселения определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 5. Условия реэвакуации населения

Реэвакуация населения производится исключительно в добровольном порядке после снижения радиоактивного загрязнения территории до уровня, предусматривающего безопасные условия проживания без ограничений в соответствии с частью первой статьи 3 настоящего Закона. Решение о реэвакуации населения принимается Кабинетом Министров Украины.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Качество продуктов питания и сельскохозяйственной продукции

Продукты питания и сельскохозяйственная продукция, в которых содержание радионуклидов не превышает утвержденных допустимых уровней, считаются пригодными для реализации и потребления.

Допустимые уровни содержания радионуклидов в продуктах питания и сельскохозяйственной продукции утверждаются центральным органом исполнительной власти,  обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Продукция, произведенная в зонах радиоактивного загрязнения, должна иметь сертификат соответствия утвержденным допустимым уровням содержания радионуклидов, в котором указываются сведения о месте производства продукции, содержании радионуклидов, ответственном производителе этой продукции и контролере, проверившем ее на содержание радионуклидов.

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Запрещение производства и реализации радиоактивно загрязненной продукции, условия ее использования и переработки

Производство и реализация продукции, радиоактивная загрязненность которой превышает допустимые уровни содержания радионуклидов, за исключением продукции научно-производственного и опытного характера, запрещаются.

При невозможности использования и переработки продукции, загрязненной радионуклидами сверх утвержденных допустимых уровней, она подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, с возмещением связанных с этим расходов производителями загрязненной продукции.

Статья 8. Информация об уровнях радиоактивного загрязнения

Кабинет Министров Украины обеспечивает гражданам Украины предоставление полной, своевременной и достоверной информации об уровнях загрязнения радиоактивными веществами местностей, на которых они проживают или работают, о степени загрязненности радионуклидами продуктов питания и имущества, обо всех требованиях и условиях соблюдения режима радиационной безопасности.

Органы общественного контроля могут проверять достоверность указанной информации.

Раздел II. Статус лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия

(В название раздела II внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 21.04.2016 г. №1339-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 9. Определение лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия

Лицами, пострадавшими в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия являются:

1) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий;

2) потерпевшие от Чернобыльской катастрофы - граждане, включая детей, подвергшиеся воздействию радиоактивного облучения в результате Чернобыльской катастрофы;

3) граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации других ядерных аварий и их последствий, в ядерных испытаниях, в военных учениях с применением ядерного оружия, в сборке ядерных зарядов и осуществлении на них регламентных работ;

4) граждане, пострадавшие от радиоактивного облучения вследствие любой аварии, нарушения правил эксплуатации оборудования с радиоактивным веществом, нарушения правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, которое произошло не по вине пострадавших.

(В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 21.04.2016 г. №1339-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 10. Определение лиц, относящихся к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

Участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС считаются граждане, непосредственно принимавшие участие в любых работах, связанных с устранением самой аварии, ее последствий в зоне отчуждения в 1986-1987 годах независимо от количества рабочих дней, а в 1988-1990 годах - не менее 30 календарных дней, в том числе проведении эвакуации людей и имущества из этой зоны, а также временно направленные или командированные в указанные сроки для выполнения работ в зоне отчуждения, включая военнослужащих *, работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также работавшие не менее 14 календарных дней в 1986 году на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве. Перечень этих пунктов определяется Кабинетом Министров Украины.

____________

* Здесь и в дальнейшем к военнослужащим относятся: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнообязанные, призванные на военные сборы, военнослужащие-женщины, а также сержанты (старшины), солдаты (матросы), находящиеся (находившиеся) на действительной срочной службе в вооруженных силах, руководящий и оперативный состав органов Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, а также других воинских формирований.

Статья 11. Определение лиц, относящихся к потерпевшим от Чернобыльской катастрофы

К потерпевшим от Чернобыльской катастрофы относятся:

1) эвакуированные из зоны отчуждения (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, по достижении ими совершеннолетия), а также отселенные из зон безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Цель и основные задачи Закона Статья 2. Статья 3. Условия проживания и трудовой деятельности населения без ограничений по радиационному фактору Статья 4. Основания для отселения и право на самостоятельное переселение граждан с территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению Статья 5. Условия реэвакуации населения Статья 6. Качество продуктов питания и сельскохозяйственной продукции Статья 7. Запрещение производства и реализации радиоактивно загрязненной продукции, условия ее использования и переработки Статья 8. Информация об уровнях радиоактивного загрязнения Раздел II. Статус лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия Статья 9. Определение лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия Статья 10. Определение лиц, относящихся к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Статья 11. Определение лиц, относящихся к потерпевшим от Чернобыльской катастрофы Статья 12. Установление причинной связи между заболеванием, связанным с Чернобыльской катастрофой, частичной или полной потерей трудоспособности граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, и Чернобыльской катастрофой Статья 13. Обязанность государства перед гражданами за ущерб, причиненный в результате Чернобыльской катастрофы Статья 14. Определение категорий лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия для установления льгот и компенсаций Статья 15. Основания для определения статуса граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Раздел III. Единая система регистрации и медицинского обеспечения лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 16. Организация единого государственного учета лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 17. Организация медицинского обследования и оздоровления лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 18. Нормы питания в специализированных лечебных, лечебно-санаторных и курортных учреждениях Раздел IV. Социальная защита граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, учений с применением ядерного оружия. Общие компенсации и льготы Статья 19. Предоставление компенсаций и льгот гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы Статья 20. Компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 1 Статья 21. Компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 2 Статья 22. Компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 3 Статья 23. Компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 4 Статья 24. Льготы лицам, работавшим за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанными с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС Статья 25. Прохождение военной службы лицами, пострадавшими в результате Чернобыльской катастрофы Статья 26. Раздел V. Защита детей, потерпевших от Чернобыльской катастрофы Статья 27. Определение детей, относящихся к потерпевшим от Чернобыльской катастрофы Статья 28. Лечение потерпевших детей Статья 29. Обеспечение потерпевших детей продуктами питания Статья 30. Льготы и компенсации потерпевшим детям и их Родителям Статья 31. Раздел VI. Защита населения, потерпевшего от Чернобыльской катастрофы Статья 32. Обеспечение граждан, которые эвакуированы, отселены (отселяются) или самостоятельно переселились (переселяются), жилыми помещениями Статья 33. Внеочередное обеспечение жильем лиц, которые самостоятельно переселяются (переселились) на жилую площадь близких родственников Статья 34. Обеспечение жильем лиц, эвакуированных в 1986 году за пределы республики и изъявивших желание возвратиться в Украину Статья 35. Компенсация гражданам за имущество, утраченное в связи с эвакуацией, отселением или самостоятельным переселением Статья 36. Компенсации и льготы гражданам, которые эвакуированы, отселены (отселяются) или самостоятельно переселились (переселяются) на новое место жительства Статья 37.  Статья 38. Бронирование жилого помещения за лицами, направленными или приехавшими по свободному найму или по контракту на работу в зоны отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения Раздел VII. Особенности регулирования труда граждан, работающих на территориях радиоактивного загрязнения Статья 39. Доплата гражданам, работающим в зоне отчуждения Статья 40. Оплата труда военнослужащих, военнообязанных, вольнонаемных, несущих службу на территориях радиоактивного загрязнения Статья 41. Оплата труда работников, находящихся в командировке на территориях радиоактивного загрязнения Статья 42. Статья 43. Оплата труда работников, занятых специальной переработкой, утилизацией, исследованием сырья и материалов с повышенной в результате Чернобыльской катастрофы радиоактивностью, а также контролем, ремонтом и специальной обработкой радиоактивно загрязненных технических средств Статья 44. Оплата труда в выходные и праздничные дни на территориях радиоактивного загрязнения Статья 45. Статья 46. Статья 47. Ежегодные отпуска работникам, работающим (находящимся в командировке) на территориях радиоактивного загрязнения Раздел VIII. Пенсии и компенсации лицам, отнесенным к категориям 1, 2, 3, 4 Статья 48. Компенсации за вред, причиненный здоровью, лицам, которые стали инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, других ядерных аварий, ядерных испытаний, учений с применением ядерного оружия, семьям в связи с потерей кормильца и ежегодная помощь на оздоровление Статья 49. Пенсии лицам, отнесенным к категориям 1, 2, 3, 4 Статья 50. Дополнительная пенсия за ущерб, причиненный здоровью, лицам, отнесенным к категории 1 Статья 51. Дополнительная пенсия за ущерб, причиненный здоровью, лицам, отнесенным к категориям 2, 3, 4 Статья 52. Ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца в результате Чернобыльской катастрофы Статья 53. Выплата дополнительной пенсии за ущерб, причиненный здоровью, и ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца Статья 54. Государственная пенсия лицам, отнесенным к категории I, и в связи с потерей кормильца Статья 55. Условия предоставления пенсий по возрасту лицам, работавшим или проживавшим на территориях радиоактивного загрязнения Статья 56. Льготы по исчислению стажа работы (службы) Статья 57. Льготы по исчислению среднемесячного заработка Статья 58. Выплата пенсий работающим пенсионерам Статья 59. Пенсии военнослужащим, принимавшим участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Статья 59-1. Выплата пенсий гражданам Украины, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, в случае выезда за границу Статья 60. Право выбора льгот и компенсаций лицами, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы Раздел IX. Общественные объединения лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 61. Льготы по налогообложению объединений граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Раздел X. Заключительные положения Статья 62. Разъяснение порядка применения настоящего Закона Статья 63. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона Статья 64. Ответственность лиц за нарушение настоящего Закона Статья 65. Порядок выдачи удостоверений лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы Статья 66. Распространение действия настоящего Закона на граждан других государств, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 67. Порядок повышения размера доплат, пенсий и компенсаций, предусмотренных настоящим Законом Статья 68. Основания для прекращения выплаты компенсаций и предоставления льгот за проживание на территории зоны безусловного (обязательного) отселения Статья 69. Статья 70. Защита прав граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Статья 71. Особенности внесения изменений в настоящий Закон