Недействующая редакция. Принята: 03.04.2017 / Вступила в силу: 15.04.2017

Недействующая редакция, не действует с 12 мая 2017 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 марта 2007 года №25-ФЗ

О муниципальной службе в Российской Федерации

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 23.07.2008 г. №160-ФЗ, 27.10.2008 г. №181-ФЗ, 27.10.2008 №182-ФЗ, 25.11.2008 г. №219-ФЗ, 22.12.2008 г. №267-ФЗ, 25.12.2008 г. №280-ФЗ, 17.07.2009 г. №160-ФЗ, 03.05.2011 г. №92-ФЗ, 21.10.2011 г. №288-ФЗ, 21.11.2011 г. №329-ФЗ, 03.12.2012 г. №231-ФЗ, 07.05.2013 г. №99-ФЗ, 02.07.2013 г. №170-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2014 г.), 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 22.10.2013 г. №284-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ, 04.03.2014 г. №23-ФЗ, 22.12.2014 г. №431-ФЗ, 30.03.2015 г. №63-ФЗ, 13.07.2015 г. №262-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 05.10.2015 г. №285-ФЗ, 28.11.2015 г. №357-ФЗ, 29.12.2015 г. №395-ФЗ, 15.02.2016 г. №21-ФЗ, 30.06.2016 г. №224-ФЗ, 03.04.2017 г. №64-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 7 февраля 2007 года

Одобрен Советом Российской Федерации 21 февраля 2007 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

2. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;

(В пункт 3) статьи 5 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2013 г. №185-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.06.2016 г. №224-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 6. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации

1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Статья 2. Муниципальная служба Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации Статья 4. Основные принципы муниципальной службы Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации Глава 2. Должности муниципальной службы Статья 6. Должности муниципальной службы Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Статья 9.1. Классные чины муниципальных служащих Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего Статья 10. Муниципальный служащий Статья 11. Основные права муниципального служащего Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой Статья 14.1 . Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе Статья 14.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего Статья 15. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Статья 15.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения Статья 16. Поступление на муниципальную службу Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы Статья 18. Аттестация муниципальных служащих Статья 19. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха Статья 20. Рабочее (служебное) время Статья 21. Отпуск муниципального служащего Глава 6. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы Статья 22. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи Статья 25. Стаж муниципальной службы Глава 7. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Статья 26. Поощрение муниципального служащего Статья 27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Статья 27.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Глава 8. Кадровая работа в муниципальном образовании Статья 28. Кадровая работа в муниципальном образовании Статья 28.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе Статья 29. Персональные данные муниципального служащего Статья 30. Порядок ведения личного дела муниципального служащего Статья 31. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании Статья 32. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы Статья 33. Кадровый резерв на муниципальной службе Глава 9. Финансирование и программы развития муниципальной службы Статья 34. Финансирование муниципальной службы Статья 35. Программы развития муниципальной службы Глава 10. Заключительные положения Статья 36. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации Статья 37. Применение законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона