ПРИКАЗ МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 14 июня 2016 года №516

О некоторых вопросах содействия занятости населения

В соответствии с подпунктами 6), 13) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила организации и финансирования общественных работ согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила организации и финансирования социальных рабочих мест согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила организации и финансирования молодежной практики согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Правила организации и финансирования профессионального обучения согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Правила проведения социальной профессиональной ориентации согласно приложению 5 к настоящему приказу.

2. Департаменту занятости населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление в одном экземпляре его копии в печатном и электронном виде на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Аділет";

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридический службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан согласно приложению 6 к настоящему приказу.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министром образования и науки Республики Казахстан 15 июня 2016 года

______________ Е.Сагадиев

Согласован Министром финансов Республики Казахстан 17 июня 2016 года

___________ Б.Султанов

Согласован Министром национальной экономики Республики Казахстан 20 июня 2016 года

___________ К.Бишимбаев

 

Приложение 1

к Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №516

Правила организации и финансирования общественных работ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации и финансирования общественных работ (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" (далее - Закон "О занятости населения") и определяют порядок организации и финансирования общественных работ для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) тяжелые работы - виды деятельности работника, связанной с постоянными передвижениями, перемещением и переноской вручную (десяти килограммов и более) тяжестей и требующей больших физических усилий (расход энергии более 250 ккал/час);

2) единая информационная система социально-трудовой сферы - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости населения, местных органов занятости населения, центров занятости населения, центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

3) социальный контракт - соглашение, определяющее права и обязанности сторон, об участии в активных мерах содействия занятости между гражданином Республики Казахстан либо оралманом из числа безработных, самостоятельно занятых, а также иных лиц в случаях, предусмотренных Законом, и центром занятости населения, а в случаях, предусмотренных Законом, с физическими и юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;

4) вакансия - свободное рабочее место (должность) у работодателя;

5) рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу;

6) работодатель - физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

7) рабочее место - место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

8) трудоустройство - комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

9) индивидуальная карта трудоустройства - документ, в котором указываются личные данные, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и их исполнение;

10) безработные - лица, не относящиеся к занятому населению, ищущие работу и готовые трудиться;

11) общественные работы - виды трудовой деятельности, организуемые центрами занятости населения, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально полезную направленность для обеспечения их временной занятостью;

12) подходящая работа - работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, состоянию здоровья, режиму рабочего времени, транспортной доступности рабочего места;

13) длительная безработица - безработица продолжительностью в двенадцать и более месяцев;

14) местный орган по вопросам занятости населения - структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

15) центр занятости населения - государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости в соответствии с Законом.

3. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

4. Настоящими Правилами не регулируются правоотношения по привлечению к общественным работам, предусмотренным уголовным законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок организации общественных работ

5. Общественные работы организуются центрами занятости населения по заявкам работодателей.

6. Продолжительность общественных работ составляет не более 6 месяцев.

7. Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест и имеют следующие особенности:

1) количество рабочих мест не ограничено, работы носят временный характер и для их организации не используются постоянные рабочие места и вакансии;

2) возможность организовать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

3) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

4) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

8. Работодатели, желающие создать рабочие места для организации общественных работ, подают заявки на предстоящий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, в центр занятости населения.

9. Центр занятости населения:

1) консультирует работодателей по вопросам организации и финансирования общественных работ;

2) ежегодно в срок до 1 ноября, исходя из лимита финансирования, осуществляет сбор заявок на предстоящий финансовый год от работодателей, где будут организованы общественные работы, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

3) в течение 5 рабочих дней со дня завершения сбора заявок сводит их в единый перечень и направляет в местный орган по вопросам занятости населения для утверждения;

4) по мере необходимости принимает в течение года дополнительные заявки на организацию общественных работ от работодателей.

10. Центр занятости населения в соответствии с утвержденным перечнем заключает с работодателем договор на финансирование общественных работ по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. В общественных работах участвуют:

1) безработные;

2) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул;

3) лица, не обеспеченные работой в связи с простоем.

Приоритетом на участие в общественных работах пользуются, лица, предусмотренные частью второй пункта 2 статьи 22 Закона "О занятости населения":

1) безработные, не получающие социальных выплат на случай потери работы;

2) безработные, состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

12. Центр занятости населения выдает направление на общественные работы по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Лица, желающие участвовать в общественных работах, направляются в порядке очередности согласно дате регистрации в центре занятости населения.

Лица, желающие участвовать в общественных работах, подают заявление по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, с приложением необходимых документов.

13. Лица, не обеспеченные работой в связи с простоем, представляют в центр занятости населения акт работодателя (в произвольной форме) о предоставлении социального отпуска или о вынужденном простое.

14. Студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ представляют справку (в произвольной форме) учебного заведения о нахождении на летних каникулах с указанием каникулярного периода.

15. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается социальный контракт согласно пункту 3 статьи 22 Закона "О занятости населения".

16. Работодатели заносят в трудовую книжку период участия лиц в общественных работах.

17. Сведения об участии лиц в общественных работах и трудоустройстве на постоянную работу после завершения (до окончания срока) участия отражаются в индивидуальной карте трудоустройства.

18. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона "О занятости населения", безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие участие в общественных работах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно направляются на общественные работы только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации в центре занятости населения.

19. Центр занятости населения:

1) осуществляет учет лиц, участвующих в общественных работах;

2) ведет и представляет в местный орган по вопросам занятости населения отчетность по общественным работам по форме и срокам, утвержденными приказом и.о. Председателя Комитета Республики Казахстан по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года №227 "Об утверждении статистических форм ведомственных статистических наблюдений и инструкций по их заполнению, разработанных Министерством здравоохранения и социального развития Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №13485).

Глава 3. Порядок финансирования общественных работ

20. Общественные работы финансируются в пределах средств местного бюджета и средств работодателей по их заявкам.

21. Оплата труда лиц, участвующих в общественных работах, регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее - Трудовой Кодекс) на основании трудового договора.

Размер заработной платы лиц, участвующих в общественных работах устанавливается не ниже минимального размера заработной платы определенной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

В зависимости от сложности выполняемой работы работодатель за счет собственных средств, в случае необходимости, устанавливает дополнительные надбавки за фактически выполненную работу.

22. Оплата труда безработных, участвующих в общественных работах, производится центром занятости населения ежемесячно на основании сведений, представленных работодателями по форме согласно приложению 2 к Типовому договору на выполнение общественных работ, и осуществляется путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, участвующих в общественных работах, открытые в банках второго уровня или иных финансовых институтов, имеющих право ведения отдельных видов банковской деятельности.

23. Заработная плата, начисленная безработным, за участие в общественных работах, облагается налогами в соответствии со статьей 15-1 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (далее - Налоговый кодекс).

24. Выплата социального пособия по временной нетрудоспособности, лицам, участвующим в общественных работах, производятся Центром занятости населения в соответствии с Трудовым кодексом.

25. Возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, лицам, участвующим в общественных работах, производятся работодателем в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом.

Приложение 1

к Правилам организации и финансирования общественных работ

Форма

В центр занятости населения

___________________________

(района, города)

от ________________________

Заявка на предстоящий финансовый год от работодателя для организации общественных работ

  _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(полное наименование работодателя, юридический адрес, БИН (ИИН), контактные лица и телефоны)

просит включить в перечень работодателей, где будут организованы общественные работы для безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем.

В случае положительного решения вопроса включения в перечень работодателей, безработных, студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в период летних каникул и лиц, не обеспеченных работой в связи с простоем будут предоставлены рабочие места в соответствии с перечнем:

№п/п	В качестве кого планируется принять на работу	Планируемое количество рабочих мест	Планируемая продолжительность работ (месяцев)	Размер месячной заработной платы, тенге	Планируемый размер компенсаций, тенге

Примечание:

К заявке прилагаются следующие документы:

1. Справка или копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2. Копия устава юридического лица.

Руководитель                               Дата

М.П. (при наличии)

Приложение 2

к Правилам организации и финансирования общественных работ

Форма

Типовой договор на финансирование общественных работ

_________________________                         ___________________

(город, область, район)                                 (дата)

1. Настоящий договор заключен между центром занятости населения

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                    (город, область, район)

именуемый в дальнейшем "Заказчик" в лице директора

_____________________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

и ___________________________________________________________________

  (наименование работодателя, юридический адрес, контактный телефон)

именуемого в дальнейшем "Исполнитель" в лице ________________________

_____________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)