ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 13 августа 2014 года №508

Об утверждении Правил проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

В соответствии с подпунктом 9) части 1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

2. Признать утратившим силу приказ Министра внутренних дел "Об утверждении Правил проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы" от 30 марта 2012 года №184 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 10 мая 2012 года №7633, опубликован в газете "Казахстанская правда" от 4 августа 2012 года №251-253 (27070-27072), Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 2 августа 2012 года №9.

3. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе "Аділет" и официальных средствах массовой информации;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан www.mvd.gov.kz.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Утверждены Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 августа 2014 года №508

Правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы

1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы (далее - Правила) определяет порядок проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы сотрудниками воспитательных служб подразделений уголовно-исполнительной системы, который включает в себя:

1) воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы;

2) воспитательную работу с вновь прибывшими осужденными в карантинном отделении;

3) воспитательную работу с осужденными в отрядах;

4) особенности проведения воспитательной работы в обычных, облегченных, строгих и льготных условиях отбывания наказания;

5) проведение воспитательной работы с осужденными в период их подготовки к освобождению;

6) документацию начальника отряда, психолога;

7) добровольные организации осужденных в учреждении;

8) особенности проведения воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными;

9) особенности проведения воспитательной работы с осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы;

10) участие психологов в проведении воспитательной работы с осужденными.

2. Воспитательная работа с осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - учреждения) осуществляется в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан, а также настоящими Правилами.

3. Воспитательную работу с осужденными в учреждении контролирует и координирует заместитель начальника учреждения по воспитательной работе. Проведение воспитательной работы с осужденными обеспечивают начальник и сотрудники отдела по воспитательной работе среди осужденных, а также другие сотрудники учреждения в пределах определенных настоящими Правилами.

4. В учреждениях, за исключением учреждений полной безопасности и дисциплинарного изолятора, создаются добровольные организации осужденных, которые работают под контролем администрации учреждения.

5. Организационной основой воспитательной работы с осужденными являются:

1) план работы учреждения на квартал, в котором отдельным разделом планируется воспитательная работа среди осужденных. Предложения в данный раздел составляются начальником отдела (отделения, группы) по воспитательной работе среди осужденных, которые согласовываются с заместителем начальника учреждения по воспитательной работе;

2) комплексный план воспитательной работы в отряде на квартал, составляемый начальником отряда и согласованный с начальником отдела (отделения, группы) по воспитательной работе среди осужденных и утверждается заместителем начальника учреждения по воспитательной работе.

6. В планах отражаются основные направления воспитательной работы, вопросы индивидуально-воспитательной работы с осужденными, их общеобразовательного, технического или профессионального обучения, контроля за деятельностью добровольных организаций осужденных, проведения культурно-массовых мероприятий, взаимодействия с религиозными и общественными организациями.

7. В проведении воспитательной работы с осужденными могут участвовать граждане и попечительские советы, комитеты родителей осужденных, профессиональные союзы, трудовые коллективы, а также зарегистрированные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественные объединения, религиозные объединения, общественные и благотворительные фонды, политические партии.

2. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы

8. В учреждениях проводится комплекс мероприятий, направленный на исправление осужденных, то есть формирования стремления к соблюдению требований законов, труду и занятию иной общественно полезной деятельностью, повышению образовательного и культурного уровня, участию в реабилитационных программах.

Для проведения комплекса мероприятий используются следующие виды воспитания:

1) нравственное воспитание направлено на формирование у осужденных морально-этических установок, формирование у каждого осужденного способности регулировать свое поведение в обществе без повседневного внешнего контроля;

2) социально-правовое воспитание направлено на получение представления о сущности взаимоотношений между гражданином и государством, знания о правах и обязанностях осужденных в местах лишения свободы, убеждение в необходимости соблюдения правовых норм, осознание общественной опасности совершенного преступления;

3) эстетическое воспитание направлено на развитие у осужденных понимания красоты природы, произведений искусства, литературы, живописи, содействующее воспитанию у осужденного эстетического вкуса и доброжелательного отношения к окружающей действительности;

4) трудовое воспитание нацелено на развитие у осужденного трудовых навыков, приобретение им профессии, необходимой для трудоустройства после освобождения;

5) физическое воспитание направлено на поддержание у осужденного физического здоровья в местах лишения свободы и организации досуга;

6) психологическое воспитание направлено на исследование закономерностей психической деятельности человека, отбывающего наказание, разрушение его преступного стереотипа, изучение личности осужденного, основных факторов, влияющих на него в процессе перевоспитания.

9. Воспитательная работа с осужденными организуется в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов.

При проведении воспитательной работы осужденные, содержащиеся в камерах, объединяются в малые и большие группы в предназначенных для этого помещениях.

10. Индивидуальная воспитательная работа проводится с учетом особенностей личности осужденного, ориентации на успешную адаптацию его к жизни на свободе, в соответствии с программой работы с осужденным, разработанной на весь период его пребывания в учреждении на основе рекомендаций психолога и делится на четыре основные периода:

1) период адаптации, привыкания к новым условиям жизни;

2) период появления, развития интересов в новых условиях жизни;

3) период сочетания внешнего воздействия с самовоспитанием;

4) период, предшествующий освобождению осужденного.

На основе программы работы с осужденным, начальник отряда составляет индивидуальный план воспитательной работы на каждый период пребывания осужденных в учреждении.

Индивидуальная воспитательная работа с осужденными, содержащимися в камерах, проводится непосредственно в камерах, где содержатся осужденные.

Групповые и массовые формы воспитательной работы с осужденными (занятия, лекции, собрания, диспуты, конкурсы, смотры художественной самодеятельности, спортивно-массовые мероприятия, участие в добровольных организациях осужденных, психодиагностическая, психокоррекционная, психопрофилактическая и консультационная работа) предполагают проведение воспитательной работы в малых и больших группах.

11. Выводы по результатам изучения осужденного и проведения с ним воспитательной работы заносятся ежемесячно в дневник индивидуально-воспитательной работы осужденного (далее - дневник ИВР) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3. Воспитательная работа с вновь прибывшими осужденными в карантинном отделении

12. Пребывание осужденного в карантинном отделении учреждения используется для предварительного изучения основных черт характера, психологических особенностей, определения образовательного уровня, ознакомления осужденного с порядком и условиями отбывания наказания, а также для обследования состояния здоровья и проведения санитарно-гигиенических мероприятий.

13. Каждому осужденному разъясняются порядок изменения вида учреждения, подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении (далее - УДО) либо замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (далее - ЗМН), перевода с одних условий отбывания наказания в другие, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (таблица по видам условий отбывания наказания).

14. Воспитательная работа с осужденными в карантинном отделении проводится в форме занятий, бесед и встреч с сотрудниками учреждения. Осужденным предоставляется возможность читать книги, газеты, журналы, прослушивать центральные и местные радиопередачи, смотреть телепередачи.

В карантинном отделении осужденным демонстрируется видеоролик о деятельности учреждения и правилах внутреннего распорядка.

15. Воспитательная работа с вновь прибывшими осужденными осуществляется в соответствии с комплексным планом занятий с осужденными в карантинном отделении учреждения согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

16. Выполнение пунктов комплексного плана занятий с осужденными в карантинном отделении учреждении отражается в журнале посещения карантинного отделения службами и отделами учреждения по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

17. Психолог проводит психодиагностическое обследование вновь прибывших осужденных и на каждого из них заполняет схему изучения личности по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

18. По результатам анализа проведенной работы психолог составляет психологическую характеристику и дает рекомендации соответствующим службам по основным направлениям работы с вновь прибывшими осужденными, которые заносятся в дневник ИВР.

19. Для работы в карантинном отделении с вновь прибывшими осужденными приказом начальника учреждения закрепляется начальник отряда, на которого возлагаются обязанности по проведению воспитательной работы, первоначальному заполнению дневников ИВР и подготовке осужденных к распределению в отряды.

4. Воспитательная работа с осужденными в отрядах

20. Проведение воспитательной работы с осужденными в отряде возлагается на его начальника. Начальник отряда ежеквартально планирует и организует свою деятельность на основе плана работы учреждения с учетом специфики отряда, личностных качеств осужденных, а также предложений других служб учреждения и рекомендаций психолога.

21. Начальник отряда разъясняет осужденным их права и обязанности, условия труда и отдыха, обеспечивает доступ к законодательным актам и организует проведение с ними занятий по социально-экономической учебе по тематическому плану проведения социально-экономической учебы среди осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

22. При фактическом отбытии осужденными установленной законом части срока наказания для возможного решения вопроса об изменении условий отбывания наказания, вида учреждения, УДО, ЗМН, начальник отряда составляет на осужденных характеристику, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, которая приобщается к личному делу.

23. В целях оказания помощи начальнику отряда в организации воспитательной работы в отрядном звене с осужденными приказом начальника учреждения, сроком на один год создается Совет воспитателей отряда (далее - СВО), заседания которого проводятся не реже одного раза в месяц.

24. В состав СВО входят: председатель СВО - начальник отряда, другие сотрудники учреждения, имеющие навыки работы с осужденными, преподаватели общеобразовательной школы и профессионально-технического колледжа, учебных консультативных пунктов.

25. Члены СВО вносят записи воспитательных бесед с осужденными и рекомендации СВО в дневник ИВР, участвуют в подготовке характеризующих материалов (данные, характеризующие его личность, поведение, отношение к труду и обучению за время отбывания наказания) к УДО или ЗМН, изменению вида учреждения и перевода в другие условия отбывания наказания, а также выезде осужденных за пределы учреждения, оказывают помощь в работе добровольных организаций осужденных.

26. Степень поведения осужденного определяется в соответствии со статьей 95 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК РК), а также таблицы степеней поведения осужденных согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

27. Характеристика и оценка степени поведения приобщаются к личному делу осужденного и доводятся до сведения осужденного под роспись.