Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ

от 11 июля 2013 года №899

Об утверждении Порядка определения регуляторной базы активов субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики

В соответствии с Законом Украины "О естественных монополиях", Указами Президента Украины от 23 ноября 2011 года №1059 "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики" и от 12 марта 2013 года №128 "О Национальном плане действий на 2013 год относительно внедрения Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения регуляторной базы активов субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики (прилагается).

2. Управлению ценовой политики в электроэнергетике подать данное постановление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном законодательством порядке.

3. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики от 11 июля 2013 года №899

Порядок определения регуляторной базы активов субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики

І. Общие положения

1.1. Данный Порядок разработан в соответствии с Законом Украины "О естественных монополиях".

1.2. Действие данного Порядка распространяется на субъектов хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по передаче электрической энергии местными (локальными) электрическими сетями, и субъектов хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по передаче электрической энергии местными (локальными) электрическими сетями и лицензии на осуществление деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу (дальше - лицензиаты).

1.3. Данный Порядок устанавливает механизм определения лицензиатами регуляторной базы активов, групп активов, которые входят в состав регуляторной базы активов лицензиатов, сроки их полезного использования и метод их учета для расчета необходимого дохода от осуществления деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу и/или деятельности по передаче электроэнергии местными (локальными) электрическими сетями.

1.4. С целью начисления амортизации на активы лицензиата, которые входят в состав регуляторной базы, отдельно по лицензированным видам деятельности лицензиат должен осуществить разграничение активов по лицензированным и другим видам деятельности в соответствии с установленным действующим законодательством порядке распределения активов, расходов и доходов между видами деятельности лицензиатов.

1.5. В данном Порядке термины употребляются в таких значениях:

легковой автомобиль - автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров с количеством мест для сидения не более чем девять с местом водителя включительно;

регуляторная база активов - совокупная стоимость активов субъекта естественных монополий, субъекта хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии, которые используются для сферы деятельности, которая подлежит регулированию в соответствии с Законом Украины "О естественных монополиях".

ІІ. Определение регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию

2.1. Регуляторная база активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, определяется на основании вывода о стоимости активов, который являются неотъемлемой частью отчета об оценке таких активов, проведенной в соответствии с Методикой оценки активов субъектов естественных монополий, субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере комбинированного производства электрической и тепловой энергии, утвержденной приказом Фонда государственного имущества Украины от 12 марта 2013 года №293, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 29 марта 2013 года за №522/23054 (дальше - Методика оценки), при условии получения позитивного вывода рецензента отчета об оценке активов относительно его соответствия нормативно-правовым актам по оценке, работающего в органе государственной власти, который осуществляет государственное регулирование оценочной деятельности.

2.2. В случае, если переход к стимулирующему регулированию состоялся позже, чем через квартал после проведения независимой оценки активов лицензиата, регуляторная база активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, определяется с учетом стоимости активов, созданных в соответствии с утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ лицензиатов по передаче и поставке электрической энергии, утвержденным постановлением НКРЭ от 13 декабря 2012 года №1627, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 02 января 2013 года за №20/22552 (дальше - Порядок формирования инвестиционных программ), инвестиционной программой и принятых на баланс, выбытие активов и амортизацию по формуле

, где

	регуляторная база активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, тыс. грн;
РБА	регуляторная база активов, определенная на основании переоцененной стоимости активов по результатам независимой оценки, проведенной в соответствии с Методикой оценки, с учетом пункта 2.3 этого раздела, тыс. грн;
I	балансовая первичная стоимость активов, созданных за период от даты проведения независимой оценки активов до даты перехода к стимулирующему регулированию в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ, тыс. грн;
ВА	остаточная переоцененная стоимость активов, которые выбыли за период от даты проведения независимой оценки активов до даты перехода к стимулирующему регулированию, тыс. грн;
КПК	количество полных кварталов от даты проведения независимой оценки активов до даты перехода к стимулирующему регулированию;
	амортизация на активы, которые были созданы за период от даты проведения независимой оценки активов до даты перехода к стимулирующему регулированию, рассчитанная в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 раздела ІІІ данного Порядка, тыс. грн.

2.3. В состав регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, включаются активы, которые непосредственно используются для осуществления лицензированной деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу и/или деятельности по передаче электрической энергии местными(локальными) электрическими сетями.

2.4. Не включаются в состав регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию:

земельные участки и вещные права на них;

объекты социально-культурного назначения;

объекты незавершенных капитальных инвестиций;

долгосрочные финансовые инвестиции;

долгосрочные биологические активы;

долгосрочная дебиторская задолженность;

отсроченные налоговые активы;

другие необоротные активы;

оборотные активы;

расходы будущих периодов.

2.5. Объекты незавершенных капитальных инвестиций, стоимость выполнения работ по которым была оплачена в пределах выполнения утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ инвестиционной программы, в году, который предшествовал году внедрения стимулирующего регулирования, но при этом не были включены в этом же году в состав регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, могут быть включены в нее в году, следующем после года их введения в эксплуатацию.

2.6. Объекты незавершенных капитальных инвестиций, стоимость выполнения работ по которым была оплачена в пределах выполнения утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ инвестиционной программы, в годах, которые предшествовали году внедрения стимулирующего регулирования, могут быть включены в состав регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, в году, следующем после года их введения в эксплуатацию, с учетом заключения о стоимости активов, которое являются неотъемлемой частью отчета об оценке таких активов, проведенной в соответствии с Методикой оценки.

2.7. Не включаются в состав регуляторной базы активов:

часть активов, которые превышают установленные ограничения, - здания административного назначения площадью свыше 10 кв.м. на 1 работающего в ней по штатному расписанию;

активы, для которых установлены ограничения, - легковые автомобили балансовой первобытной стоимостью свыше 200 тыс. грн за единицу (с учетом НДС) и легковые автомобили, количество которых превышает 3 на 100 работников.

2.8. Срок полезного использования активов, которые созданы на дату перехода к стимулирующему регулированию, для начисления амортизации составляет 30 лет.

Годовая амортизация на активы, которые созданы на дату перехода к стимулирующему регулированию, рассчитывается по формуле

2.9. Амортизация активов, которые созданы на дату перехода к стимулирующему регулированию, начисляется ежеквартально с применением прямолинейного метода.

2.10. После перехода к стимулирующему регулированию в случае отчуждения активов регуляторной базы активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, регуляторная норма дохода на регуляторную базу активов, которая создана на дату перехода к стимулирующему регулированию, и амортизация на сумму стоимости этих активов с даты их отчуждения не начисляются.

ІІІ. Определение регуляторной базы активов, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию

3.1. В состав регуляторной базы активов, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию, включаются активы, которые были созданы в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ.

3.2. Объекты незавершенных капитальных инвестиций, стоимость выполнения работ по которым была оплачена в пределах выполнения утвержденной, согласованной и одобренной в соответствии с Порядком формирования инвестиционных программ инвестиционной программы, в годах, следующих за годами после внедрения стимулирующего регулирования, могут быть включены в состав регуляторной базы активов, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию, в году, следующем после года их введения в эксплуатацию.

3.3. Не включаются в состав регуляторной базы активов, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию, активы, которые были созданы за счет потребителей и других пользователей электрической сети, и активы, для которых установлены ограничения, - легковые автомобили балансовой первичной стоимостью свыше 200 тыс. грн за единицу (с учетом НДС).

3.4. Амортизация на активы, которые созданы после перехода к стимулирующему регулированию, начисляется с применением прямолинейного метода ежеквартально с учетом сроков их полезного использования в соответствии с приложениями 1, 2 к данному Порядку по видам лицензированной деятельности.

3.5. Начисление амортизации на активы, которые созданы после перехода к стимулирующему регулированию, осуществляется в течение срока их полезного использования в соответствии с приложениями 1, 2 к данному Порядку по видам лицензированной деятельности и приостанавливается на период выведения их из эксплуатации, который превышает 3 месяца (с целью реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования и консервации и других причин), на основании документов, которые свидетельствуют о выведении таких основных средств из эксплуатации. Начисление амортизации возобновляется с месяца, следующего за месяцем введения в эксплуатацию таких активов.

Приложение №1

к Порядку определения регуляторной базы активов субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики (пункт 3.4)

Группы активов лицензиатов по передаче электрической энергии местными (локальными) электросетями, которые входят в состав регуляторной базы, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию, и сроки их полезного использования

См. Приложение №1

Приложение №2

к Порядку определения регуляторной базы активов субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики (пункт 3.4)

Группы активов лицензиатов по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу, входящих в состав регуляторной базы, которая создана после перехода к стимулирующему регулированию, и сроки их полезного использования