Недействующая редакция. Принята: 26.11.2014 / Вступила в силу: 30.11.2014

Недействующая редакция, не действует с 21 февраля 2016 года

Неофициальный перевод

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 октября 2003 года №972

О дополнительных мерах, связанных с применением Закона Азербайджанской Республики "Об аренде земли"

(В редакции Указов Президента Азербайджанской Республики от 10.12.2008 г. №34, 26.11.2014 г. №381)

В целях обеспечения применения Закона Азербайджанской Республики "Об аренде земли" постановляю:

1. В соответствии со статьей 10 указанного Закона утвердить "Правила проведения земельных конкурсов и аукционов, связанных с передачей в аренду земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (прилагаются).

Государственному комитету Азербайджанской Республики по земле и картографии в месячный срок подготовить и утвердить образцы документов, предусмотренных пунктом 3 указанных Правил.

2. В "Правила купли-продажи земель", утвержденные Указом Президента Азербайджанской Республики от 10 января 1997 года №534 "Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов, обеспечивающих осуществление аграрных реформ", внести следующие изменения:

В пятом абзаце пункта 11 слова "юридическим лицам зарубежных стран" заменить словами "иностранным юридическим лицам, международным объединениям и организациям, иностранным государствам".

3. Шестой абзац пункта 2 Указа Президента Азербайджанской Республики от 12 марта 1999 года №116 "О применении Закона Азербайджанской Республики "Об аренде земли" изложить в следующей редакции:

- "предусмотренные частью пятой статьи 10 и частью второй статьи 18 данного Закона полномочия "соответствующих органов исполнительной власти" в отношении земель, находящихся под приватизируемыми государственными предприятиями и объектами, осуществляет Министерство экономического развития Азербайджанской Республики, в отношении остальных земель - органы исполнительной власти районов (городов)".

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

 

Президент

Азербайджанской Республики Гейдар АЛИЕВ

Утверждено Указом Президента Азербайджанской Республики от 23 октября 2003 года №972

Правила проведения земельных конкурсов и аукционов, связанных с передачей в собственность или аренду земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Гражданским Кодексом Азербайджанской Республики, земельным законодательством, Законом Азербайджанской Республики "Об управлении муниципальными землями" и другими законодательными актами и устанавливает правила проведения земельных торгов и конкурсов, связанных с получением прав собственности (аренды) на государственные или муниципальные земли (за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для промышленных или технопарков).

(В часть 1 внесены изменения в соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 26.11.2014 г. №381)
(см. предыдущую редакцию)

2. Предмет земельных конкурсов и аукционов - это права собственности или аренду на земельные участки с установленными границами и правовым режимом.

3. Передача в собственность или аренду государственных земель (за исключением земельных участков, на которых расположены приватизируемые государственные предприятия и объекты) на территории Азербайджанской Республики посредством земельных конкурсов или аукционов осуществляется решением соответствующих органов исполнительной власти районов (городов).

Передача в собственность или аренду земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, посредством земельных конкурсов или аукционов, осуществляется решением собственников.

Конкурс или аукцион может проводиться организаторами в зависимости от спроса и предложения. Конкурс и аукцион проводит назначенная организатором конкурсная и аукционная комиссия в составе не менее 5 человек. Полномочным считается решение, принятое двумя третями членов конкурсной и аукционной комиссии.

Образцы документов (заявление, билеты участников аукциона, протокол, свидетельство, выдаваемое победителю аукциона или конкурса, и др.), регулирующих порядок передачи в собственность или аренду земельных участков посредством конкурсов и аукционов, готовятся и утверждаются организатором - Государственным комитетом Азербайджанской Республики по земле и картографии.

3-1. Лица, указанные в части третьей статьи 9 Закона Азербайджанской Республики "О земельном рынке", имеют установленные настоящим Порядком права преимущества во время земельных торгов или конкурсов, проводимых в целях передачи муниципальных земель в собственность или аренду.

II. Организатор конкурса и аукциона

4. Организатор устанавливает дату проведения земельного конкурса или аукциона.

5. Организатор готовит требуемые по объекту аренды или купли-продажи документы и материалы.

Данные документы должны отражать следующие сведения:

- номер документа относительно права собственности на земельный участок, являющийся объектом аренды или купли-продажи, кадастровые данные, территория (адрес) расположения;

- план и размеры земельного участка с указанием сервитутов;

- размер земельного налога;

- при расположении земельного участка, являющегося объектом аренды или купли-продажи, в пределах генерального плана развития города - заключение соответствующего органа по градостроению и архитектуре;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка.

6. Организатор готовит уведомление о проведении конкурса или аукциона (далее - "уведомление") и организует его распространение в средствах массовой информации.

Организатор регистрирует в регистрационном журнале о приеме заявлений заявления желающих принять участие в конкурсе или аукционе, проверяет составление представленных заявителями документов в соответствии с требованиями настоящих правил, оформляет протоколом предложения о проведении конкурсов и аукционов и подготовке к ним.

7. Уведомление публикуется организатором в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса или аукциона и отражает следующие сведения:

- данные о юридическом лице, выносящем землю на конкурс или аукцион (название, адрес юридического лица, номер свидетельства о прохождении государственной регистрации);

- условия, место, время и дату проведения конкурса или аукциона;

- шаг торгов (первичная цена);

- номер документа, подтверждающего место, площадь, кадастровые данные земельного участка и права на землю, а также основную характеристику объектов и других сооружений, расположенных на данном земельном участке;

- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе или аукционе;

- форму заявления для участия в конкурсе или аукционе, адреса мест приема заявлений, начальную и конечную дату приема заявлений и документов у заявителей;

- время и место ознакомления с земельным участком и проектом подлежащего заключению соответствующего договора.

III. Условия участия в конкурсе и аукционе, правила подачи и приема заявлений

8. В конкурсе или аукционе может принять участие любое физическое или юридическое лицо.

9. Для участия в конкурсе и аукционе юридические и физические лица подают организатору заявление, в котором указывают свои реквизиты. К заявлению прилагаются следующие документы:

- предложение в запечатанном конверте (при проведении конкурса);

- доверенность на имя лица, уполномоченного выступать от имени заявителя при подаче заявления.

Организатор выдает заявителю квитанцию о приеме указанных в данном пункте документов.

10. Заявление и документы у заявителя не принимаются в следующих случаях:

- по истечении срока, указанного в уведомлении о приеме заявлений;

- при подаче заявления лицом, не уполномоченным выступать от имени заявителя.

При отказе в приеме документов лицо, принимающее документы, вносит в представленное заявителем заявление соответствующую отметку о причине отказа и возвращает документы заявителю.

11. Решение организатора о списке участников конкурса или аукциона оформляется протоколом. В данном протоколе отмечаются принятые и возвращенные заявления с указанием фамилий заявителей, лица, принимающие участие в конкурсе или аукционе, а также заявители, не допущенные к участию в конкурсе или аукционе (с указанием причины отказа).

12. Организатор конкурса или аукциона принимает меры по сохранности поданных заявлений и приложенных к данным заявлениям документов, а также сохранению в тайне заявителей и содержания представленных ими документов.

IV. Правила проведения конкурсов

13. Запечатанные конверты с предложениями заявителей вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность. Ход и результаты проверки отмечаются в составленном протоколе о результатах конкурса. Цена купли-продажи или арендная плата указывается цифрой и письменно словами. В случае, если цена, указанная словами, отличается от цен, указанных цифрой, комиссия берет за основу цену, указанную словами. При вскрытии конвертов и внесении предложений после разрешения комиссии могут присутствовать все участники конкурса или лица, уполномоченные ими соответствующими доверенностями, и представители средств массовой информации.

При передаче земельных участков в собственность или аренду посредством конкурса победителем конкурса считается лицо, предложившее самую высокую цену купли-продажи или арендную плату, обязавшись выполнить условия конкурсной комиссии относительно соответственно объекта купли-продажи или аренды. При равенстве предложений преимущество отдается лицам, указанным в части третьей статьи 9 Закона Азербайджанской Республики "О земельном рынке". При отсутствии преимущественного права у претендентов, делающих равные предложения, конкурсная комиссия тут же поручает претендентам или при наличии преимущественного права у двух лиц, этим лицам подготовить дополнительное предложение. Претендент, отказавшийся от внесения дополнительного предложения, считается проигравшим в конкурсе. При внесении дополнительных предложений двумя или более претендентами конкурсная комиссия анализирует их и завершает конкурс. Дополнительное предложение готовится секретно и в письменной форме.

V. Правила проведения аукциона

14. Физическое или юридическое лицо, предложившее самую высокую цену куплипродажи или арендную плату (далее - цену) за право собственности или аренды на выносимый на торги земельный участок (далее - предмет торгов), признается победителем торгов. Аукцион проводится в следующем порядке:

- аукцион начинается с того, что лицо, являющееся одним из членов аукционной комиссии, назначенной организатором, и ведущее аукцион (далее - "аукционист"), называет собственника и основные характеристики предмета торгов, первичную цену и начальную цену аукциона;

- участникам аукциона выдаются заранее пронумерованные билеты, и когда аукционист называет очередную цену, участники, располагающие такими билетами, при желании взять в аренду предмет торгов за объявленную цену поднимают данные билеты;

- участник торгов, имеющий преимущественное право, может путем подъема свое билета предложить цену, равную цене, предложенной другим участником торгов, не имеющим такого права. Билеты участников торгов, имеющих преимущественное право, должны отличаться от билетов участников торгов, не имеющих преимущественное право;

- каждую последующую цену аукционист назначает путем повышения текущей цены с учетом начальной цены аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, первым поднявшего билет. Если после поднявшего билет первым участника торгов, не имеющего преимущественное право, имеется поднявший билет участник торгов, имеющий преимущественное право, ведущий торгов называет номер билета последнего. Затем аукционист в соответствии с начальной ценой аукциона объявляет очередную цену. При отсутствии среди участников аукциона лиц, желающих арендовать предмет торгов по заявленной цене (а от участников торгов, имеющих преимущественное право - по конечной цене, предложенной другими участниками, не имеющими такое право), аукционист трижды повторяет данную цену;

- в случае, если после трехкратного повторения аукционистом очередной цены ни один из участников аукциона не поднимет билет, аукцион завершается. Победителем аукциона считается участник, последним сообщивший аукционисту номер своего билета;

- по завершении аукциона аукционист объявляет предмет торгов, цену и номер билета победителя аукциона;

- предложенная победителем аукциона цена отмечается в составленном протоколе о результатах аукциона.

15. Результаты аукциона оформляются в день определения победителя протоколом, подписанным членами аукционной комиссии и победителями. В протоколе указываются:

- место земельного участка, кадастровые данные и номер документа, подтверждающего право на землю;

- данные о победившем на аукционе заявителе (реквизиты юридического лица, данные паспорта или удостоверения личности физического лица);

- цена предмета торгов.

Протокол составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр выдается победителю, а другой - остается у организатора аукциона.

V. Правила проведения аукциона

16. Аукцион считается несостоявшимся в следующих случаях:

- если число участников меньше двух;

- если ни один член аукциона не поднял билет после трехкратного повторения первичной цены;

- при отказе победителя аукциона подписать протокол о результатах аукциона.

17. В случае, если аукцион не состоялся, организатор имеет право объявить повторное проведение аукциона с изменением первичной цены, а также ступени аукциона.

VI. Заключение договоров и предоставление права

18. При передаче в собственность или аренду земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, посредством конкурса или аукциона конкурсная или аукционная комиссия выдает победителю конкурса или аукциона соответствующее свидетельство.

На основании данного свидетельства в течение не позднее 20 дней в соответствии с гражданским и земельным законодательством заключается соответствующий договор между физическим или юридическим лицом, победившим на торгах или в конкурсе, и соответствующим муниципалитетом в отношении муниципальных земель, и местной структурой Государственного Комитета по земле и картографии в отношении государственных земель. Все споры, связанные с проведением аукциона или конкурса, решаются в судебном порядке.

 

(c) VES Consultancy LLC