Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ

от 2 июня 2008 года №303

Об утверждении Правил взаимоотношений между Государственным предприятием "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики в условиях параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "Об электроэнергетике" и Положением о Министерстве топлива и энергетики Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 02.11.2006 N 1540, с целью совершенствования взаимодействия Государственного предприятия "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" и субъектов (объектов) электроэнергетики в условиях параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила взаимоотношений между Государственным предприятием "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики в условиях параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины (далее Правила), которые прилагаются.

2. Департаменту по вопросам электроэнергетики (Меженный С.Я.) в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, подать настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

Настоящие Правила вступают в силу через 90 дней с даты государственной регистрации приказа.

3. Государственному научно-исследовательскому, проектно-изыскательскому технологическому институту по перспективам развития энергетики "Энергоперспектива" (Головатюк П.М.) после государственной регистрации внести Правила в реестр и компьютерный банк данных действующих нормативных документов Минтопливоэнерго в установленном порядке.

4. Государственному предприятию "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" (Ущаповский К.В.) обеспечить издание необходимого количества экземпляров Правил и их поступления энергетическим компаниям и предприятиям в соответствии с заказами.

5. Приказ Минтопливоэнерго от 21.03.2008 N 155 "Об утверждении и предоставлении действия нормативному документу "Взаимоотношения между Государственным предприятием "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики Украины в условиях параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины. Правила" признать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Лучникова В.А.

Утверждены Приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 2 июня 2008 года №303

Правила взаимоотношений между Государственным предприятием "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики в условиях параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины

Настоящие Правила предназначены для применения субъектами предпринимательской деятельности (электроэнергетики) Украины независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, объекты электроэнергетики, осуществляющие параллельную работу в составе Объединенной энергетической системы Украины или ее обособленной части, а также организаций, осуществляющих функции управления, регулирования и инспектирования в энергетике. Правила определяют правовые и организационные вопросы оперативно-технологических отношений между ГП НЭК "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики в условиях параллельной работы.

I. Термины и определения понятий

В настоящем нормативно-правовом акте нижеприведенные термины и определения употребляются в следующем значении:

1.1. Обособленная часть Объединенной энергетической системы Украины

Совокупность электростанций или отдельных генераторов электростанций и электрические сети, которые размещаются на территории Украины и работают отдельно от основной сети Объединенной энергетической системы Украины в связи с технологической необходимостью или технической невозможностью параллельной работы.

1.2. Договор о параллельной работе

Договор, устанавливающий правила взаимодействия и урегулирования оперативно-технологических взаимоотношений между ГП НЭК "Укрэнерго" и субъектом электроэнергетики Украины в условиях параллельной работы его объектов в составе Объединенной энергетической системы Украины.

1.3. Энергосистема

Совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, других объектов электроэнергетики, объединенных совместным режимом производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии и территориально размещенные в регионе Украины, подчиненном в части централизованного оперативно-диспетчерского управления режимом работы одной электроэнергетической системе ГП НЭК "Укрэнерго".

1.4. Электроэнергетическая система

Подразделение ГП НЭК "Укрэнерго", действующее на основании Положения, утвержденного руководителем ГП НЭК "Укрэнерго", и выполняющее эксплуатацию магистральных, межгосударственных электрических сетей и оперативно-диспетчерское управление режимом производства, передачи и распределения электрической энергии на территории подчиненных ему регионов (областей) Украины.

1.5. Оперативное управление

Категория диспетчерского управления оборудованием, линиями электропередачи, теплопроводами, устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики, автоматизированной системой диспетчерского управления, средствами диспетчерско-технологического управления, которое осуществляется дежурным диспетчером самостоятельно или по его руководству и нуждается в координации действий подчиненного оперативного персонала и согласованных изменений на нескольких объектах.

1.6. Оперативное ведение

Категория диспетчерского управления оборудованием, линиями электропередачи, теплопроводами, устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики, автоматизированной системой диспетчерского управления, средствами диспетчерско-технологического управления, состояния и режим работы которых влияют на имеющуюся мощность и резерв мощности электростанций, режим и надежность работы сетей Объединенной энергетической системы Украины в общем, а также настраивания устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, автоматизированной системы диспетчерского управления, средств диспетчерско-технологического управления, которое осуществляется дежурным диспетчером с разрешения диспетчера, в ведении которого пребывают это оборудование и устройства.

1.7. Оперативное распоряжение

Указание, которое дает диспетчер высшего уровня управления по каналам связи диспетчеру или оперативному персоналу низшего уровня управления относительно выполнения конкретных действий по управлению технологическими режимами работы и эксплуатационного состояния оборудования объектов электроэнергетики. Распоряжение диспетчера считается выполненным, если он получил сообщение о выполнении от лица, его получившего.

1.8. Параллельная работа объектов электроэнергетики

Совместная синхронная работа объектов электроэнергетики (электрических сетей, электрических станций и теплоэлектроцентралей), размещенных на территории Украины и принадлежащих субъектам предпринимательской деятельности различных форм собственности при централизованном управлении режимом их работы ГП НЭК "Укрэнерго".

1.9. Положение об оперативно-технологических отношениях

Нормативный документ, устанавливающий порядок оперативно-технологических отношений между ГП НЭК "Укрэнерго" (электроэнергетической системой) и объектом электроэнергетики Украины в части обеспечения оперативно-диспетчерского управления во время подготовки и ведения нормального и ремонтного режимов, выведения оборудования из работы или резерва в ремонт и введения в работу, настройка устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, совместной эксплуатации устройств телемеханики, связи, средств диспетчерского и технологического управления.

II. Сокращения

В настоящих Правилах применены следующие сокращения:

АЭС - атомная электрическая станция;

АВСП - автоматика выделения собственных потребностей;

АЛАР - автоматика ликвидации асинхронного режима;

АРС - автоматика разгрузки станции;

АРВ - автоматическое регулирование возбуждения;

АСДУ - автоматизированная система диспетчерского управления;

АСУЭ - автоматическая система учета электрической энергии;

АЧР - автоматическая частотная разгрузка;

ВЭС - ветровая электрическая станция;

ОРУ - открыта распределительная установка;

ГАЭС - гидроаккумулирующая электрическая станция;

ГЭС - гидравлическая электрическая станция;

ДС - диспетчерская служба;

ДЧОРЭ - Договор между членами оптового рынка электрической энергии;

ЭГК - энергогенерирующая компания;

ЭЭС - электроэнергетическая система;

ЭСК - энергоснабжающая компания;

ЕС - энергосистема;

СДТУ - средства диспетчерско-технологического управления;

ИР - импульсная разгрузка;

МЭМ - магистральные электрические сети;

ОВ - обходной выключатель;

ОДУ - оперативно-диспетчерское управление;

ОДС - оперативно-диспетчерская служба;

ОЭС - объединенная энергетическая система;

ВИК - вычислительно-информационный комплекс;

ОМ - ограничение мощности;

ОРЭ - оптовый рынок электрической энергии;

ПА - противоаварийная автоматика;

ПЛ - воздушная линия электропередачи;

ПС - подстанция;

ПТК - программно-технический комплекс;

РЗ - релейная защита;

САВН - специальная автоматика выключения нагрузки;

САРЧМ - система автоматического регулирования частоты и мощности;

СМПР - система мониторинга переходных режимов;

СРЗА - служба релейной защиты и автоматики;

СРТ - система регулирования турбин;

ТЭС - тепловая электрическая станция;

ТЭЦ - тепловая электроцентраль;

ТН - трансформатор напряжения;

ТТ - трансформатор тока;

ЦДС - центральная диспетчерская служба;

ЧАПВ - частотное автоматическое повторное включение;

ДД - дежурный диспетчер;

ШСВ - шиносоединительный выключатель.

III. Параллельная работа объектов электроэнергетики в составе Объединенной энергетической системы Украины

3.1. Общие положения

3.1.1. В электроэнергетике Украины действует единая централизованная диспетчерская система ОДУ производством, передачей и поставкой электрической энергии с учетом режимов централизованного теплоснабжения. Централизованная диспетчерская система объединяет работу всех уровней ОДУ, действующих в ОЭС Украины.

Централизованное диспетчерское управление распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности электроэнергетики, объекты которых подключены к ОЭС Украины.

Все субъекты (объекты) электроэнергетики независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности обязаны выполнять все требования нормативно-технических, нормативно-правовых и организационно-предписывающих документов Минтопливоэнерго Украины, обеспечивающие надежную работу и стабильность ОЭС Украины и централизованное ОДУ.

3.1.2. В условиях параллельной работы в составе ОЭС Украины субъекты (объекты) электроэнергетики должны руководствоваться Законом Украины "Об электроэнергетике", ГКД 34.20.507-2003 "Техническая эксплуатация электрических станций и сетей. Правила", утвержденный приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 13.06.2003 N 296, предписывающими актами по этому вопросу Кабинета Министров Украины и других государственных органов власти, актами по организационным и техническим вопросам функционирования ОЭС Украины, нормативными документами Минтопливоэнерго Украины, ДЧОРЭ, уставами, а также соответствующими положениями и инструкциями ГП НЭК "Укрэнерго" и ЭЭС по вопросам ОДУ ОЭС Украины.

3.1.3. Большинство объектов электроэнергетики (электрические сети, электрические станции и теплоэлектроцентрали), размещенных на территории Украины, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности субъектов предпринимательской деятельности, в состав которых они входят, объединены в ОЭС Украины и осуществляют параллельную работу.

3.1.4. Основными целями параллельной работы объектов электроэнергетики в составе ОЭС Украины являются:

- обеспечение надежного функционирования ОЭС Украины как единого целого, недопущение развала (особой системной аварии) ОЭС Украины с соблюдением критериев и границ надежной и безопасной эксплуатации оборудования, условий стабильности ОЭС Украины и ее элементов;

- повышение надежности поставки электрической энергии потребителям;

- снижение мощности аварийного и ремонтного резерва;

- возможность маневрирования энергоресурсами, имеющими сезонный характер;

- уменьшение суммарного максимума нагрузки на электростанциях по сравнению с их раздельной работой.

3.1.5. Основной принцип организации параллельной работы объектов электроэнергетики в составе ОЭС Украины - это подчинение их режима работы централизованному ОДУ.

3.2. Участники параллельной работы в составе Объединенной энергетической системы Украины

3.2.1. Участниками параллельной работы в составе ОЭС Украины являются электрические станции: АЭС, ТЭС, ГЭС, ГАЭС, ВЭС, ТЭЦ, квалифицированные когенерационные установки, МЭС и местные (локальные) электрические сети.

Перечни объектов и субъектов электроэнергетики Украины, осуществляющих работу в составе ОЭС Украины в условиях параллельной работы, приведены в приложениях 1-6.

Кроме субъектов (объектов) электроэнергетики, приведенных в приложениях 1-6, параллельную работу в составе ОЭС Украины осуществляют также отдельные самостоятельные субъекты электроэнергетики Украины по производству электрической энергии или объекты электроэнергетики в составе субъектов предпринимательской деятельности Украины.

Параллельную работу в составе ОЭС Украины также могут осуществлять отдельные электрические станции (турбогенераторы или блоки этих станций) и электрические сети обособленных частей ОЭС Украины.

3.2.2. Субъекты электроэнергетики, имеющие объекты, осуществляющие параллельную работу в составе ОЭС Украины, должны:

- иметь соответствующую лицензию Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины на право осуществления предпринимательской деятельности по производству, передаче или поставке электрической энергии;

- подписать ДЧОРЭ от 15.11.96;

- подписать договор с ГП "Энергорынок" на покупку-продажу электрической энергии (для производителей и поставщиков электрической энергии) или на централизованное диспетчерское (оперативно-технологическое) управление и передачу электрической энергии МЭС и межгосударственными электросетями (для ГП НЭК "Укрэнерго");

- подписать договор о параллельной работе и положение об оперативно-технологических отношениях с ГП НЭК "Укрэнерго" как с компанией, которая является владельцем системообразующих электрических сетей и осуществляет централизованное ОДУ режимом работы ОЭС Украины.

Кроме того, объекты электроэнергетики субъектов, осуществляющие параллельную работу в составе ОЭС Украины, должны подписать положение об оперативно-технологических отношениях с соответствующими ЭЭС ГП НЭК "Укрэнерго" согласно действующей структуре централизованного ОДУ.

3.3. Организация параллельной работы

3.3.1. Параллельная работа объектов электроэнергетики Украины в составе ОЭС Украины (обособленной части ОЭС Украины) обеспечивается путем централизованного ОДУ производством, передачей и распределением электрической энергии с учетом условий работы ОРЭ Украины (для членов ОРЭ Украины).

3.3.2. Централизованное ОДУ ОЭС Украины организовано по иерархической структуре, которая предусматривает распределение функций оперативного управления между отдельными уровнями, а также обязательную подчиненность низших уровней оперативного высшим и распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности электроэнергетики Украины, имеющие объекты электроэнергетики, подключенные к ОЭС Украины (обособленной части ОЭС Украины), и объединяет работу всех уровней ОДУ, действующих в электроэнергетической области.

3.3.3. Централизованное ОДУ ОЭС Украины предназначено для выполнения следующих задач:

- планирование и оперативное управление мощностями электростанций Украины с учетом режимов централизованного теплоснабжения и условий работы ОРЭ Украины (для членов ОРЭ Украины);

- планирование и контроль за соблюдением нормального режима работы ОЭС Украины;

- предотвращение аварийных ситуаций и ликвидация их последствий в ОЭС Украины поддержкой необходимого баланса мощности и энергии, обеспечения надежного и стабильного функционирования ОЭС Украины и ее параллельной работы с ЭС других государств;

- разработка и контроль за внедрением новых систем РЗ и ПА, а также средств связи и диспетчерского (оперативно-технологического) управления;

- надзор за эксплуатацией систем РЗ и ПА.

Участники параллельной работы в составе ОЭС Украины одновременно с выполнением требований относительно централизованного ОДУ ОЭС Украины также выполняют задачи по оперативному управлению относительно обеспечения согласованной работы отдельных объектов электроэнергетики генерирующих, передаточных и поставляющих энергокомпаний или самостоятельных субъектов электроэнергетики (в зависимости от условий осуществления лицензионной деятельности), а именно:

- разработка и ведение нормальных и ремонтных режимов работы электростанций, магистральных и распределительных сетей, которые обеспечивают заданные условия энергоснабжения потребителей;

- выполнение требований относительно обеспечения качества электрического энергии и тепла;

- режимное обеспечение экономичности работы ОЭС Украины и ЭС, объектов электроэнергетики при рациональном использовании энергоресурсов, соблюдении режимов потребления электрической энергии;

- предотвращение и ликвидация технологических нарушений во время производства, передачи и распределения электрической энергии и тепла;

- осуществление оперативного обслуживания и контроля за работой устройств РЗ и ПА, АСДУ и СДТУ.

Выполнение требований относительно централизованного ОДУ ОЭС Украины является приоритетным для каждого из уровней структуры ОДУ.

3.3.4. Функции централизованного ОДУ ОЭС Украины выполняет государственное предприятие, осуществляющее управление в электроэнергетике, - ГП НЭК "Укрэнерго" и его обособленные структурные подразделения - ЭЭС. Централизованное диспетчерское ОДУ распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, объекты электроэнергетики которых подключены к ОЭС Украине.

3.3.5. Функции централизованного ОДУ ОЭС Украины ГП НЭК "Укрэнерго" осуществляет через многоуровневую структуру ОДУ, которая имеет четыре составляющие:

- централизованную диспетчерскую систему оперативно-технологического управления режимом работы МЭС и межгосударственных электрических сетей ОЭС Украины (приложение 7);

- централизованную диспетчерскую систему оперативно-технологического управления производством электрической энергии электростанциями ЭГК в ОЭС Украины (приложение 8);

- централизованную диспетчерскую систему оперативно-технологического управления производством электрической энергии обособленными ТЭЦ в ОЭС Украины (приложение 9);

- централизованную диспетчерскую систему оперативно-технологического управления режимом работы электрических сетей ЭПК (приложение 10).

3.3.6. Многоуровневая структура централизованного ОДУ ОЭС Украины содержит:

- уровень ОЭС Украины - диспетчерская служба ГП НЭК "Укрэнерго";

- уровень ЭЭС - диспетчерские службы ЭЭС ГП НЭК "Укрэнерго";

- уровень МЭС и межгосударственных электрических сетей - ОДС или группы МЭС и оперативный персонал ПС напряжением 220 кВ и выше;

- уровень электростанции - оперативный персонал электростанции;

- уровень ЭПК - ДС энергокомпании.

3.3.7. Взаимоотношения между различными уровнями структуры ОДУ ОЭС Украины регламентируются соответствующими положениями об оперативно-технологических взаимоотношениях.

В положениях об оперативно-технологических взаимоотношениях между ГП НЭК "Укрэнерго" и субъектами (объектами) электроэнергетики должно быть указано, что одновременно с выполнением централизованного ОДУ ОЭС Украины и оперативного управления магистральными электрическими сетями ГП НЭК "Укрэнерго" и его обособленные подразделения - ЭЭС вместе с субъектами (объектами) электроэнергетики внедряют единую техническую политику в части вопросов научно-технического обеспечения надежного и стабильного функционирования ОЭС Украины.

Единая техническая политика распространяется на все субъекты (объекты) электроэнергетики, работающие в параллельном режиме с ОЭС Украины, при выполнении ими проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, ремонта, реконструкции, вывода из эксплуатации: основного оборудования электрических станций и сетей (в том числе проведения координации изоляции магистральных электрических сетей напряжением от 220 кВ до 750 кВ и распределительных электрических сетей напряжением от 35 кВ до 150 кВ), средств автоматического управления котлами, турбинами, генераторами (в том числе систем регулирования турбин, систем возбуждения генераторов и автоматических регуляторов возбуждения), средств АСДУ и СДТУ, комплексов РЗ и ПА (в том числе режимной автоматики регулирования перетекания активной мощности и частоты, автоматики выделения блоков электростанций на собственные потребности, программно-технических комплексов систем регулирования турбин, обеспечивающих режимы импульсной разгрузки и длительное ограничение мощности энергоблоков). Субъекты (объекты) электроэнергетики обязаны согласовывать выполнение вышеупомянутых работ по региональной ЭЭС (ГП НЭК "Укрэнерго") и генеральным проектировщиком.