Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28 июля 2010 года №143

Об утверждении Правил, регулирующих внешние или внутренние заимствования юридических лиц, получающих финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также имеющих обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию

В целях обеспечения исполнения пункта 3.6 Указа Президента Азербайджанской Республики от 21 декабря 2009 года № 187 "О применении Закона Азербайджанской Республики "О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2010 год" Кабинет Министров Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить "Правила, регулирующие внешние или внутренние заимствования юридических лиц, получающих финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также имеющих обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию" (прилагаются).

2. Поручить Министерству финансов Азербайджанской Республики, Министерству экономики Азербайджанской Республики, Государственному Комитету по имущественным вопросам Азербайджанской Республики и  Палату по контролю за финансовыми рынками Азербайджанской Республики, рекомендовать Центральному банку Азербайджанской Республики по подведомственности проинформировать о требованиях утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления Правил:

* международные финансовые (финансово-кредитные) организации;

* государственные предприятия и акционерные общества, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству;

* профессиональных участников рынка ценных бумаг, получивших специальное разрешение (лицензию) на осуществление соответствующей деятельности;

* лизинговые компании (организации);

* кредитные организации, получившие специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, их филиалы и отделения, представительства местных и иностранных банков.

3. Поручить Министерству финансов Азербайджанской Республики решить вопросы, вытекающие из настоящего Постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 28 июля 2010 года №143

Правила, регулирующие внешние или внутренние заимствования юридических лиц, получающих финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также имеющих обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовлены в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О государственном долге" в целях обеспечения исполнения пункта 3.6 Указа Президента Азербайджанской Республики от 21 декабря 2009 года № 187 "О применении Закона Азербайджанской Республики "О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2010 год" и устанавливают правила регулирования внешних или внутренних заимствований юридических лиц, получающих финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также имеющих обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию (за исключением случаев заимствования от имени Азербайджанской Республики и предоставления государственной гарантии на долг).

1.2. Настоящие Правила не применяются к внутренним и внешним заимствованиям юридических лиц, не получающих финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также не имеющих обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию.

2. Основные понятия

Используемые в настоящих Правилах понятия имеют следующие значения:

* бенефициар - юридические лица, получающие финансовую помощь или дотации инвестиционной направленности из государственного бюджета, а также имеющие обязательства перед государственным бюджетом, включая долги, полученные под государственную гарантию;

* юридические лица, имеющие обязательства перед государственным бюджетом - юридические лица или государственные органы, являющиеся должниками по обязательству, на которое выдана государственная гарантия, а также использующие на основании повторного договора долговые средства, полученные путем государственных заимствований;

* внешние и внутренние заимствования - заимствования по обязательствам из договоров, заключенным от имени бенефициаров с резидентами и нерезидентами Азербайджанской Республики, заимствования по сделкам с ценными бумагами, заимствования по гарантиям, выданным государственными предприятиями или бенефициарами, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству, для обеспечения обязательств 3-их лиц, и заимствования по обязательствам из лизинговых договоров;

* орган, управляющий государственным долгом - Министерство финансов Азербайджанской Республики.

3. Регулирование заимствований бенефициара

3.1. Дача согласия на заимствование бенефициара не означает предоставление государственной гарантии на обязательства, вытекающие из его заимствования.

3.2. Внутренние и внешние заимствования бенефициара осуществляются на основании согласия органа, управляющего государственным долгом.

3.3. Не допускаются внутренние или внешние заимствования бенефициара при отсутствии согласия органа, управляющего государственным долгом.

4. Порядок получения согласия бенефициаром

4.1. Бенефициар письменно обращается к органу, управляющему государственным долгом, со своим желанием о заимствовании с обоснованием необходимости и целесообразности заимствования.

4.2. Вместе с обращением должны быть представлены следующие документы:

4.2.1. технико-экономическое обоснование проекта или мероприятия, являющегося причиной заимствования, и проект договора (соглашения) бенефициара с кредитором о заимствовании;

4.2.2. финансовые отчеты, прошедшие аудиторскую проверку и подтверждающие, что заимствование не воспрепятствует выполнению обязательств бенефициара перед государственным бюджетом;

4.2.3. смета доходов и расходов бенефициара, утвержденная в соответствующем порядке на год, в котором поступило обращение;

4.2.4. финансовые отчеты за последний финансовый год, прошедшие в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики "О бухгалтерском учете" аудиторскую проверку, и заключение аудитора;

4.2.5. выписка Палаты по контролю за финансовыми рынками Азербайджанской Республики из централизованного кредитного реестра о долгах бенефициара перед кредитными организациями и сведения о других долгах.

4.3. Орган, управляющий государственным долгом, в связи с дачей согласия на заимствование может потребовать от бенефициара разъяснения по поводу представленных документов и дополнительные сведения.

4.4. Орган, управляющий государственным долгом, рассматривает представленное бенефициаром обращение и документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящих Правил, в течение не позднее 30 рабочих дней со дня их представления и принимает соответствующее решение.

4.5. При обнаружении в представленных документах неточностей, бенефициар письменно информируется об этом в течение не позднее 10 рабочих дней. После устранения неточностей они рассматриваются в течение 20 рабочих дней и выносится соответствующее решение.

4.6. При осуществлении заимствования в связи с проектом, орган, управляющий государственным долгом, может в зависимости от особенностей проекта потребовать от бенефициара получения заключений от компетентных государственных органов (государственных организаций). При осуществлении заимствования в связи с инвестиционным проектом, получается заключений Министерства экономики Азербайджанской Республики. При необходимости, орган, управляющий государственным долгом, может также обратиться к государственным органам (государственным организациям) для получения соответствующих заключений. В этом случае срок рассмотрения обращений о получении согласия на заимствование продлевается на срок, указанный в пункте 4.7 настоящих Правил.

4.7. Обращение, отправленное за получением заключения в компетентные государственные органы (государственные организации), рассматривается в течение 10 рабочих дней и по нему выдается соответствующее заключение.

4.8. При обнаружении обоснованных рисков, что заимствование воспрепятствует выполнению обязательств бенефициара перед государственным бюджетом, непредставлении предусмотренных настоящими Правилами документов, наличии в представленных документах неправильных или искаженных сведений и выдаче отрицательного заключения по проекту, отправленному в компетентный государственный орган (государственную организацию) для получения заключения, в выдаче согласия на заимствование отказывается.

4.9. При отказе в выдаче согласия на заимствование, бенефициар письменно информируется об этом в течение 5 рабочих дней с указанием причин отказа.

4.10. В случае если орган, управляющий государственным долгом, убедиться в том, что заимствование не приведет к возникновению риска для исполнения обязательств бенефициара перед государственным бюджетом, то он дает согласие на заимствование бенефициара.

4.11. Срок согласия, выданного на заимствование, составляет 180 календарных дней. При неосуществлении заимствования в течение данного срока, указанный срок может быть продлен на 90 календарных дней на основании письменного обращения бенефициара за 30 календарных дней до окончания срока и с учетом его финансового положения.

4.12. После подписания бенефициаром договора о долге, он не позднее 3 (трех) рабочих дней информирует об этом орган, управляющий государственным долгом. В течение срока действия договора о долге бенефициар утверждает годовую смету доходов и расходов на каждый год при согласовании с органом, управляющим государственным долгом, и осуществляет все расходы в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.13. После даче согласия на заимствование бенефициар в течение срока действия договора о долге представляет в орган, управляющий государственным долгом, ежеквартальные финансовые отчеты, финансовые отчеты по итогам каждого года, прошедшие аудиторскую проверку в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики "О бухгалтерском учете", и заключение аудитора.

5. Итоговое положение

К организациям, нарушающим требования настоящих Правил по внутренним и внешним заимствованиям, в установленном законодательством порядке применяются меры воздействия (исправления) и санкции.

Примечание. Изменения в настоящий Порядок могут вноситься в соответствии с пунктом 2.6-1 "Положения о порядке подготовки и принятия нормативно-правовых актов органов исполнительной власти", утвержденного Указом Президента Азербайджанской Республики от 24 августа 2002 года №772.