ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 декабря 2011 года №331

Об утверждении Административных регламентов Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4291; №30, ст. 4587; №49, ст. 7061), пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи.

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи.

3. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи.

4. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи.

5. Признать утратившими силу:

приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 13.03.2007 №31 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по ведению реестра деклараций о соответствии средств связи, реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 апреля 2007 г., регистрационный №9283);

пункт 1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2009 №76 "О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 13.03.2007 №31, от 30.01.2008 №9 и от 31.01.2008 №10" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июля 2009 г., регистрационный №14256);

пункт 1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.08.2008 №32 "О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 13.03.2007 №31, от 03.12.2007 №142, от 30.01.2008 №9 и от 31.01.2008 №10" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 сентября 2008 г., регистрационный №12267).

6. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 декабря 2011 года №331

Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи (далее - Регламент) является:

порядок взаимодействия должностных лиц Федерального агентства связи (далее - Россвязь) с заявителем и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи (далее - государственная услуга);

сроки и последовательность действий (административных процедур), исполняемых должностными лицами Россвязи при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи (далее - декларация о соответствии) являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющие функции изготовителя средств связи или выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с иностранным изготовителем в части обеспечения соответствия поставляемой продукции обязательным требованиям и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции обязательным требованиям.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о месте нахождения и графике работы Россвязи и структурного подразделения.

Место нахождения Россвязи: Москва, Николоямский пер., д. 3а, стр. 2.

Почтовый адрес для направления обращений: Николоямский пер., д. 3а, стр. 2, Москва, 109289, Федеральное агентство связи.

3.1. Часы работы экспедиции:

 

понедельник	09.00 - 18.00	перерыв с 12.00 до 12.45
вторник	09.00 - 18.00	перерыв с 12.00 до 12.45
среда	09.00 - 18.00	перерыв с 12.00 до 12.45
четверг	09.00 - 18.00	перерыв с 12.00 до 12.45
пятница	09.00 - 16.45	перерыв с 12.00 до 12.45
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день.

 

Адрес экспедиции Россвязи: Москва, Николоямский пер., д. 3а, стр. 2, 1 этаж.

3.2. Рассмотрение обращений по предоставлению государственной услуги осуществляется Управлением Россвязи (далее - Управление), на которое в соответствии с положением об Управлении возложены соответствующие функции, и отделом этого Управления (далее - Отдел), на который возложены соответствующие функции.

Часы работы Управления:

 

понедельник	09.00 - 18.00	(перерыв с 12.00 до 12.45)
вторник	09.00 - 18.00	(перерыв с 12.00 до 12.45)
среда	09.00 - 18.00	(перерыв с 12.00 до 12.45)
четверг	09.00 - 18.00	(перерыв с 12.00 до 12.45)
пятница	09.00 - 16.45	(перерыв с 12.00 до 12.45)
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день.

 

Телефон для справок: (495) 986-31-60.

Телефон автоинформатора: (495) 986-31-62.

3.3. Адрес официального сайта Россвязи (далее - Сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.rossvyaz.ru или www.россвязь.рф.

Адрес электронной почты: mail@rossvyaz.ru.

4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

на официальном Сайте Россвязи;

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

4.1. На Сайте в разделе "Деятельность"/"Подтверждение соответствия средств связи"/"Декларирование" размещается:

выписка из реестра зарегистрированных деклараций о соответствии средств связи;

нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала.

4.2. На Едином портале в разделе: "Физическим лицам" либо "Юридическим лицам"/"По ведомствам"/"Федеральное агентство связи"/"Регистрация деклараций о соответствии средств связи" размещается:

информация о получателе государственной услуги;

необходимые документы для получения государственной услуги;

стоимость государственной услуги и порядок ее оплаты;

срок оказания государственной услуги;

результат оказания государственной услуги;

возможные основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

нормативные правовые акты, устанавливающие требования к предоставлению государственной услуги;

4.3. На Едином портале заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в электронном виде.

4.4. После подачи запроса в электронном виде через Единый портал заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

5. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется индивидуально (в устной или письменной форме) или публично.

6. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется ответственным должностным лицом Отдела (далее - ответственное лицо) по телефону справочной службы, указанному в пункте 3.2 настоящего Регламента.

6.1. Заявителю предоставляется информация по следующим вопросам:

о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о месте размещения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде, на Сайте и Едином портале;

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы запросы в системе электронного документооборота Россвязи (далее - СЭД);

о ходе рассмотрения запроса, в том числе запроса, поступившего в электронном виде.

6.2. Иные вопросы рассматриваются Россвязью на основании соответствующего письменного обращения.

6.3. При ответе на телефонные звонки ответственное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить заявителю представиться и изложить суть обращения.

6.4. Ответственное лицо при общении с заявителем должно:

корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства;

использовать официально-деловой стиль речи;

принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления.

6.5. Ответственное лицо не вправе проводить информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.

7. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному заявителем, в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты поступления письменного обращения.

8. Публичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения на Сайте один раз в неделю выписки из реестра зарегистрированных деклараций о соответствии средств связи.

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге

9. Блок-схема предоставления информации о государственной услуге приведена в приложении №2 настоящего Регламента.

10. Заявитель направляет в Россвязь письменное заявление почтовым отправлением или по электронной почте по адресам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.

11. В заявлении заявитель указывает сведения согласно пункту 36 настоящего Регламента.

Форма письменного заявления свободная.

12. Подготовленный ответ должен содержать полную информацию на поставленные заявителем вопросы о предоставлении государственной услуги.

13. Ответственное лицо рассматривает поступившее заявление и в случае отсутствия в заявлении сведений, установленных пунктом 36 настоящего Регламента, формирует в Единой информационной системе Россвязи (далее - ЕИС) уведомление об отказе в оказании государственной услуги с указанием причины отказа.

14. Если заявление поступило в форме электронного документа с Единого портала, ответственное лицо в ЕИС направляет уведомление об отказе в оказании государственной услуги начальнику Отдела, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление заместителю начальника Управления для проверки, который проверяет обоснованность отказа и в ЕИС направляет уведомление начальнику Управления для проверки.

15. Начальник Управления в ЕИС проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку уведомления об отказе в оказании государственной услуги в "Личный кабинет" заявителя на Единый портал.

16. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления, или заместитель начальника Управления, или начальник Отдела возвращают уведомление ответственному лицу на доработку.

17. Если заявление поступило на бумажном носителе, ответственное лицо распечатывает уведомление об отказе в оказании государственной услуги и докладывает начальнику Отдела.

18. Начальник Отдела проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и докладывает предложения заместителю начальника Управления, который проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и докладывает предложения начальнику Управления.

19. Начальник Управления проверяет обоснованность отказа в оказании государственной услуги и в случае согласия подписывает уведомление.

20. Должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, уведомление отправляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.

21. В случае несогласия с причиной отказа начальник Управления, или заместитель начальника Управления, или начальник Отдела возвращают проект ответа ответственному лицу на доработку.

22. В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной услуги ответственное лицо готовит проект ответа на заявление с информацией о предоставлении государственной услуги.

23. Если заявление поступило в форме электронного документа через Единый портал, ответственное лицо в ЕИС направляет проект ответа начальнику Отдела, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа заместителю начальника Управления, который проверяет его и в ЕИС направляет проект ответа начальнику Управления для проверки.

24. Начальник Управления в ЕИС проверяет информацию о предоставлении государственной услуги и в случае согласия через ЕИС подтверждает отправку ответа в "Личный кабинет" заявителя через Единый портал.

25. В случае несогласия с проектом ответа начальник Управления, или заместитель начальника Управления, или начальник Отдела возвращают его ответственному лицу на доработку.

26. Если заявление поступило на бумажном носителе, ответственное лицо распечатывает из ЕИС подготовленный проект ответа и представляет его начальнику Отдела на визирование.

27. Начальник Отдела проверяет проект ответа и представляет его на визирование заместителю начальника Управления, который проверяет проект ответа и представляет его на подпись начальнику Управления.

Начальник Управления проверяет проект ответа и подписывает его.

28. Должностными лицами Россвязи, ответственными за делопроизводство, уведомление отправляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

29. Государственная услуга по регистрации деклараций о соответствии средств связи.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

30. Государственная услуга предоставляется Россвязью за счет средств федерального бюджета, выделенного на содержание Россвязи.

Иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в предоставлении государственной услуги не участвуют.

Сотрудники Россвязи не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

31. Результатом предоставления государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи является принятие решения Россвязью о регистрации деклараций о соответствии, извещение заявителя о регистрации декларации о соответствии в реестре деклараций о соответствии или в отказе о регистрации декларации о соответствии и выдача зарегистрированной декларации о соответствии.

Срок предоставления государственной услуги

32. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса заявителя и запроса, принятого в электронной форме с использованием Единого портала, в СЭД Россвязи.

32.1. Извещение об отказе в регистрации декларации о соответствии с указанием причины отказа направляется в течение 10 календарных дней с момента принятия такого решения.

32.2. Аннулирование регистрации декларации о соответствии производится в случае письменного заявления заявителя об аннулировании регистрации декларации о соответствии в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего заявления.

Приостановление государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи административным регламентом не предусмотрено.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

33. Предоставление государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №28, ст. 2895; №52, ст. 5038; 2004, №35, ст. 3607; №45, ст. 4377; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №6, ст. 636; №10, ст. 1069; №31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, №1, ст. 8; №7, ст. 835; 2008, №18, ст. 1941; 2009, №29, ст. 3625; 2010, №7, ст. 705; №15, ст. 1737; №27, ст. 3408; №31, ст. 4190; 2011, №7, ст. 901; №9, ст. 1205; №25, ст. 3535; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4284, ст. 4291; №30, ст. 4590; №45, ст. 6333; №49, ст. 7061; №50, ст. 7351, ст. 7366);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4291; №30, ст. 4587; №49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон №210-ФЗ);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №15, ст. 2036; №27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон №63-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. №42 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №6, ст. 687);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №44, ст. 6274; №49, ст. 7284) (далее - постановление Правительства Российской Федерации №861);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. №214 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №16, ст. 1463; 2008, №42, ст. 4832; 2012, №6, ст. 687);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №45, ст. 4377; 2005, №1, ст. 29, ст. 30; №30, ст. 3117; №50, ст. 5246; №52, ст. 5581; 2006, №1, ст. 12; №27, ст. 2881; №31, ст. 3436; №43, ст. 4412; 2007, №1, ст. 7; №31, ст. 4013; №46, ст. 5553, ст. 5554; №49, ст. 6045, ст. 6071; 2008, №52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236; 2009, №1, ст. 19; №29, ст. 3582, ст. 3625, ст. 3642; №30, ст. 3735; №48, ст. 5733; №52, ст. 6450; 2010, №15, ст. 1737; №18, ст. 2145; №19, ст. 2291; №28, ст. 3553; №31, ст. 4198; №32, ст. 4298; №40, ст. 4969; №46, ст. 5918; №48, ст. 6247; 2011, №1, ст. 7; №24, ст. 3357);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №27, ст. 2783; 2005, №18, ст. 1682; 2007, №24, ст. 2923; №32, ст. 4151; №41, ст. 4902; 2008, №23, ст. 2706; №42, ст. 4825; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №12, ст. 1435; 2010, №26, ст. 3350; 2011, №6, ст. 888; №14, ст. 1935);

приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 20.09.2004 №14 "О форме декларации о соответствии средств связи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 сентября 2004 г., регистрационный №6044) (далее - приказ Минсвязи России №14).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и порядок их представления заявителем

34. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

заявление о регистрации деклараций о соответствии, содержащее дату и подпись заявителя;

декларации о соответствии в 2-х экземплярах, оформленные в установленном порядке на бумажном носителе, направленные по почте либо в электронной форме с использованием Единого портала, в том числе посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

абзац исключен

Заявление на бумажном носителе направляется в Россвязь почтовым отправлением или непосредственно передается в экспедицию Россвязи.

В соответствии с пунктом 10 Положения о Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №861, статьей 21.1 Федерального закона №210-ФЗ, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона №63-ФЗ заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа заполняется на Едином портале и подписывается заявителем квалифицированной электронной подписью.

35. Декларация о соответствии подается по установленной форме. Форма декларации о соответствии утверждена приказом Минсвязи России №14.

36. В заявлении, направляемом по почте, в обязательном порядке указывается:

наименование государственного органа, в который направляется письменное заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

излагается суть обращения;

ставится личная подпись и дата.

В заявлении, направляемом через Единый портал, в обязательном порядке указывается:

наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

При подаче заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала декларации о соответствии и документ об оплате государственной пошлины за регистрацию деклараций о соответствии прилагаются в сканированном виде.

37. Запрещается требовать от заявителя представление иных документов и информации, а также документов и информации, которые находятся в распоряжении Россвязи и иных государственных органов.