Недействующая редакция. Принята: 25.07.2016 / Вступила в силу: 05.08.2016

Недействующая редакция, не действует с 14 октября 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 25 июля 2016 года №910

О порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год

На основании положений статьи 2 Закона о государственном бюджете на 2016 год №154 от 1 июля 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №230-231, ст.486), статьи 21 Закона №243-XV от 8 июля 2004 года о субсидируемом страховании производственных рисков в сельском хозяйстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №132-137, ст.704), с последующими изменениями и дополнениями, Закона №312 от 20 декабря 2013 года о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., №47-48, ст.90) для реализации стратегических целей развития агропромышленного сектора, оговоренных в Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства №409 от 4 июня 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., №152, ст.451), а также в соответствии с положениями Финансового соглашения между Правительством Республики Молдова и Европейской комиссией о выполнении Программы ENPARD Молдова – поддержка сельского хозяйства и развития сельской местности, ратифицированного Законом №177 от 22 октября 2015 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., №317-323, ст.576), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять предложение Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности о распределении средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год в сумме 900 млн. леев, в том числе 387,6 млн. леев за счет Программы ENPARD Молдова – поддержка сельского хозяйства и развития сельской местности.

2. Управление средствами фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей осуществляется Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, подведомственным Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Данные средства будут использоваться в соответствии со следующими областями поддержки:

Приоритет I. Повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора за счет реструктуризации и модернизации

Мера 1. Инвестиции в сельскохозяйственные объекты для реструктуризации и адаптации к стандартам Европейского Союза

Подмера 1.1. Стимулирование инвестиций в производство овощей и фруктов в закрытом грунте (зимние теплицы, солярии, тоннели).

Подмера 1.2. Стимулирование инвестиций в закладку, модернизацию и раскорчевку многолетних насаждений, в том числе виноградных и плодовых насаждений.

Подмера 1.3. Стимулирование инвестиций в приобретение техники и обычного сельскохозяйственного оборудования.

Подмера 1.4. Стимулирование инвестиций в оборудование и технологическое обновление животноводческих ферм.

Подмера 1.5. Стимулирование приобретения племенных животных и сохранения их генетического фонда.

Подмера 1.7. Стимулирование кредитования сельскохозяйственных производителей коммерческими банками и небанковскими финансовыми учреждениями.

Подмера 1.7A Стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве.

Мера 2. Инвестиции в переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции

Подмера 1.6. Стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки следующим образом:

1.6.1. Дома упаковки и холодильники для хранения фруктов, винограда и овощей;

1.6.2. Обработка, сушка и замораживание фруктов, винограда, овощей и картофеля;

1.6.3. Обработка, сушка и кондиционирование зерновых, семян масличных культур, подсолнечника и сои;

1.6.4. Первичная переработка, упаковка, охлаждение, замораживание и хранение мяса, переработка, упаковка и хранение молока, а также анализ меда;

Подмера 1.8. Стимулирование создания и функционирования групп сельскохозяйственных производителей.

Приоритет II. Обеспечение устойчивого управления природными ресурсами

Мера 3. Подготовка для выполнения действий относительно окружающей среды и сельской местности.

Подмера 2.1. Стимулирование инвестиций в консолидацию сельскохозяйственных земель.

Подмера 2.2. Стимулирование инвестиций для приобретения оросительного оборудования.

Подмера 2.3. Стимулирование сельскохозяйственных производителей для компенсирования затрат на орошение.

Подмера 2.4. Стимулирование инвестиций в приобретение оборудования No-Till и Mini-Till.

Подмера 2.5. Поддержка продвижения и развития экологического сельского хозяйства.

Приоритет III. Увеличение инвестиций в физическую инфраструктуру и инфраструктуру услуг в сельской местности, в том числе в инфраструктуру сельскохозяйственных предприятий, размещенных за пределами населенных пунктов

Мера 4. Улучшение и развитие сельской инфраструктуры

Мера 5. Консультационные услуги и услуги по обучению

3. Наделить Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности в сотрудничестве с Министерством финансов правом:

1) распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей для мер 1-5, предусмотренных в пункте 2, в зависимости от заявок на финансовую поддержку со стороны сельскохозяйственных производителей, в том числе в целях погашения задолженностей по заявлениям о запросе субсидий, подтвержденных окончательными и вступившими в законную силу решениями суда, в пределах средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, указанных в пункте 1 настоящего Постановления;

2) распределения финансовых средств от возмещения субсидий сельскохозяйственными производителями, получателями субсидий в 2010-2016 гг., которые допустили отступления от положений действующих нормативных актов, в целях дальнейшего финансирования других заявок на поддержку согласно мерам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Постановления;

3) обеспечения финансирования в качестве взноса в Фонд винограда и вина в соответствии с положениями пункта b) части (3) и части (12) статьи 32-3 Закона о винограде и вине №57-XVI от 10 марта 2006 года и части (2) статьи 2 Закона о государственном бюджете на 2016 год на общую сумму в размере 22 456,9 тыс. леев.

4. Принять оплату за счет средств, предусмотренных в пункте 1 настоящего Постановления за:

авторизированные и неоплаченные папки документов о субсидировании, поданные до 31 октября 2014 года. Их оплата осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, утвержденного Постановлением Правительства №135 от 24 февраля 2014 г.;

авторизированные и неоплаченные папки документов о субсидировании, поданные до 31 октября 2015 года. Их оплата осуществляется в соответствии с требованиями Положения о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2015 год, утвержденного Постановлением Правительства №352 от 10 июня 2015 г.;

папки документов о субсидировании, поданные до 31 октября 2015 года и неавторизированные вследствие израсходования средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2015 год. Их авторизация и оплата будут осуществляться в соответствии с требованиями Положения о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2015 год, утвержденного Постановлением Правительства №352 от 10 июня 2015 г.;

папки о запросе финансовой поддержки, поданные согласно требованиям Положения о порядке предоставления финансовой помощи производителям фруктов, утвержденного Постановлением Правительства №735 от 10 сентября 2014 года, неоплаченные вследствие израсходования финансовых средств, выделенных согласно положениям Закона №183 от 28 сентября 2014 года о внесении изменений и дополнений в Закон №339 от 23 декабря 2013 года о государственном бюджете на 2014 год. Их оплата осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства №735 от 10 сентября 2014 г.

5. Установить, что начиная с 2017 года сельскохозяйственные производители, владеющие виноградными насаждениями товарного производства, не зарегистрированные в Виноградно-винодельческом реестре Республики Молдова, не будут иметь права получать субсидии из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей.

6. Утвердить:

Положение о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год, согласно приложению №1;

Перечень рисков, для страхования которых субсидируются из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год страховые взносы в растениеводстве, садоводстве, виноградарстве и животноводстве, согласно приложению №2;

Перечень сельскохозяйственных культур и видов животных и птиц, для страхования которых субсидируются из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год страховые взносы, согласно приложению №3.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагается на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Премьер-министр

Павел Филип

Контрассигнуют:

зам. Премьер-министра, министр экономики

 

Октавиан Калмык

министр сельского хозяйства и пищевой промышленности

Эдуард Грама

министр финансов

Октавиан Армашу

 

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 25 июля 2016 года №910

Положение о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год

Глава I. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используемые основные понятия имеют следующие значения:

1) сельскохозяйственная деятельность – производство, выращивание или культивирование сельскохозяйственной продукции, а также первичная/конечная обработка сельскохозяйственной продукции, разведение и содержание животных для сельскохозяйственных целей или для содержания участков в надлежащих сельскохозяйственных и экологических условиях согласно приложению №1 к настоящему Положению;

2) получатель – заявитель на получение субсидии, заявка которого была рассмотрена и одобрена для оплаты управляющим фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей – Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства;

3) дом упаковки – сельскохозяйственный объект, состоящий из холодильника или сельскохозяйственного склада, находящийся в собственности заявителя, и дополнительных технических компонентов, используемых в комплексе или отдельно при чистке, мойке, сортировке и упаковке фруктов, винограда и овощей;

4) критерии отбора – обязательные условия, которым должен соответствовать заявитель на получение субсидии, чтобы подать заявку на предоставление субсидий, обязательные и дополнительно запрошенные документы для каждой меры по поддержке в отдельности, в целях получения безвозмездной финансовой помощи;

5) недостоверные данные – информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявке на предоставление субсидий, которая не соответствует действительности, установленная в ходе рассмотрения папки документов на субсидирование или дополнительных проверок, которая касается объема и количества работ/имущества, подлежащих субсидированию, площадей созданных насаждений и т.д.;

6) животноводческая ферма – сельскохозяйственный объект, состоящий из животных, сооружений, технологического оборудования, обустройств и специального оснащения, авторизованный в установленном порядке, предназначенный для получения продукции животного происхождения;

7) грант – безвозмездный финансовый или технический вклад, предоставляемый сельскохозяйственному производителю со стороны доноров, в том числе иностранных, при закупке имущества (активов), сумма которого вычитается из приемлемой суммы инвестиции при расчете субсидии;

8) группа производителей – юридическое лицо, учрежденное и функционирующее в соответствии с положениями Закона №312 от 20 декабря 2013 года о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях, главная цель которого состоит в совместной реализации сельскохозяйственной продукции членов группы;

9) инвестиция – стоимость, без НДС, услуг (для мер по поддержке 2.1, 2.3, 4), имущества, законно приобретенного просителями субсидий и сданного в эксплуатацию согласно условиям и срокам, предусмотренным для каждой меры по поддержке в отдельности, подлежащих финансовой поддержке из Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей в соответствии с требованиями настоящего Положения;

10) список запрещенных сельскохозяйственных производителей – официальный документ, составленный органом, ответственным за управление фондом субсидирования сельскохозяйственных производителей, в целях ограничения на период 5 последующих лет доступа к субсидиям сельскохозяйственных производителей, которые представили недостоверные данные для получения субсидии или допустили нарушение других условий отбора;

11) сельский населенный пункт – села, коммуны, в том числе населенные пункты, которые в соответствии с законом имеют статус города, за исключением городов и сел в составе мун.Кишинэу, муниципий Бэлць, а также города/муниципий в составе АТО Гагаузия;

12) противоградовое оборудование – система, используемая в комплексе для защиты многолетних насаждений от негативных последствий выпадения града, сформированная из противоградовой сетки, столбов, анкеров, металлических тросов, элементов против проседания, а также различных материалов для фиксирования, натяжения, соединения и других вспомогательных материалов для установки и функционирования системы, приобретенная в период 2015-2016 гг. и сданная в эксплуатацию начиная с 1 ноября 2015 года;

13) оборудование по защите от заморозков – система, сформированная из стационарного имущества, используемого в комплексе, или движимого имущества (тяговые и буксируемые, ветряные машины и др.), предназначенных для защиты многолетних насаждений от отрицательных последствий ранних весенних заморозков, состоящая из насосной станции, в том числе оборудования (трубы, арматура, новые соединения и др.), горелок, вентиляторов, приобретенных в период 2015-2016 гг. и сданных в эксплуатацию начиная с 1 ноября 2015 года;

14) мера по поддержке – основное направление в сельском хозяйстве, выбранное и финансово поддерживаемое государством в соответствии с задачами, поставленными в программах и документах политик в агропромышленной области;

15) платежное поручение – бухгалтерский документ, на основании которого осуществляется трансферт финансовых ресурсов, а также подтверждение любой формы оплаты, допускаемой на территории республики и соответствующей положениям Закона №114 о платежных услугах и электронных деньгах от 14 сентября 2012 года и Закона о бухгалтерском учете №113 от 27 апреля 2007 года;

16) конечная обработка – совокупность операций, выполненных сельскохозяйственным производителем, зарегистрированным в сельском населенном пункте, по определенной технологии, в рамках которых сельскохозяйственные продукты растительного или животного происхождения прошли все этапы обработки, при этом возможно их использование для конечной цели, для которой они были произведены;

17) первичная обработка – совокупность операций, выполненных сельскохозяйственным производителем по определенной технологии, в рамках которых осуществляется подготовка сельскохозяйственных продуктов растительного или животного происхождения к использованию в качестве сырья для различных отраслей агропродовольственной промышленности;

18) сельскохозяйственный производитель – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо – коммерческие общества, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, группы производителей, кооперативы и государственные предприятия, которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность на территории населенных пунктов республики, за исключением городов Кишинэу и Бэлць;

19) аффилированные предприятия – коммерческие общества, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (за исключением групп производителей), принадлежащие одному и тому же/одним и тем же акционерам, лицам или коммерческие общества, которые не зависят друг от друга и объединены единым управлением или управляются органами, состоящими в большей части из тех же лиц, или аффилированные лица физического лица;

20) сеть подачи воды – сеть, состоящая из каналов, трубопроводов или желобов различного порядка, предназначенная для подведения воды от источника к распределительной сети на оросительном участке;

21) распределительная сеть – сеть, состоящая из каналов, трубопроводов или желобов различного порядка, предназначенная для подведения воды до оросительных секторов;

22) оросительная система – гидравлическая сеть, состоящая в комплексе или отдельно из насосных станций, фертигационных станций, включая вспомогательное оборудование (трубы, арматура, новые соединения и т.д.), такие как геомембрана и геотекстиль, для забора воды, используемые в целях орошения сельскохозяйственных земель (в том числе защищенных сельскохозяйственных земель), приобретенных в период 2015-2016 гг. и сданных в эксплуатацию начиная с 1 ноября 2015 года;

23) заявитель – сельскохозяйственный производитель, который осуществил инвестицию или в уставный капитал которого были вложены в установленном порядке материальные ценности (активы) для осуществления предпринимательской деятельности, подлежащие поддержке из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, и который подал соответствующую заявку согласно мерам по поддержке;

24) субсидия – безвозмездная и необлагаемая налогом финансовая помощь, предоставленная из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей для поддержки инвестиций, сделанных сельскохозяйственными производителями, которые соответствуют критериям отбора;

25) новая сельскохозяйственная техника и оборудование – тракторы, комбайны, другие машины и новое тяговое/буксируемое сельскохозяйственное оборудование, приобретенные с 1 ноября 2015 года, с годом производства не ранее 2014 года;

26) закрытый грунт – специальные сооружения (теплицы, солярии и тоннели) и земельные участки (открытое поле), оснащенные модулями, материалами для покрытия и/или установками для создания искусственного микроклимата с целью ускоренного производства овощей в более холодные периоды года;

27) молодой фермер – сельскохозяйственный производитель, зарегистрированный в сельском населенном пункте, основателем/основателями и единственным управляющим которого является физическое лицо в возрасте 18-35 лет на момент регистрации заявки на предоставление финансовой поддержки;

28) женщина-фермер – сельскохозяйственный производитель, зарегистрированный в сельском населенном пункте, основателем/основателями и управляющим которого является женщина/женщины.

Глава II. Цели, задачи и принципы предоставления субсидий

1. Положение о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год (в дальнейшем – Положение) устанавливает меры по поддержке из средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, а также порядок управления фондом в целях обеспечения и гарантирования правильности выделения средств, в том числе обязательные условия, необходимые для получения средств, критерии отбора получателей, размер выделенной финансовой поддержки, порядок получения, проверки, авторизации, учета платежей.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Положение о порядке распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год Глава I. Основные понятия Глава II. Цели, задачи и принципы предоставления субсидий Глава III. Критерии отбора Раздел 1. Обязательные документы для получения субсидий Раздел 2. Меры по поддержке Глава IV. Администрирование, разрешение и контроль эффективности использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей Раздел 1. Прием документов Раздел 2. Утверждение к оплате заявок о поддержке Раздел 3. Процедура инспектирования и контроля на местах Раздел 4. Приостановление процесса рассмотрения пакетов документов Раздел 5. Порядок составления и учета Списка запрещенных сельскохозяйственных производителей Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Перечень рисков, для страхования которых субсидируются из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год страховые взносы в растениеводстве, садоводстве, виноградарстве и животноводстве Перечень сельскохозяйственных культур и видов животных и птиц, для страхования которых субсидируются из фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2016 год страховые взносы