Недействующая редакция. Принята: 11.01.2016 / Вступила в силу: 18.01.2016

Недействующая редакция, не действует с 26 сентября 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 7 января 2014 года №1

О совершенствовании порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество

(В редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан от 03.06.2014 г. №138, 06.11.2014 г. №309, 31.12.2014 г. №377, 11.01.2016 г. №6)

В целях кардинального улучшения деловой среды, создания наиболее благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, сокращения количества и сроков процедур, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, а также во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП-4455 "О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству" Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними согласно приложению №1;

Положение о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города) согласно приложению №2.

2. Установить порядок, в соответствии с которым уполномоченными органами, министерствами и ведомствами представляется территориальным органам Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру информация с использованием комплекса информационных систем:

о произведенных сделках с недвижимым имуществом — нотариальными конторами в течение двух дней после оформления сделки;

о подлежащих к сносу жилых домах, а также иных зданиях и сооружениях — территориальными органами Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в течение двух дней после принятия решения соответствующего государственного органа о сносе жилых домов, а также других зданий и сооружений;

о запретах на отчуждение недвижимого имущества и наложенных в отношении его арестах — Департаментом по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, органов прокуратуры, внутренних дел и службы национальной безопасности в течение двух дней после принятия соответствующего решения;

о состоянии налоговой задолженности по налогу на имущество и земельному налогу (единому земельному налогу) — Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, с соблюдением установленных требований по ограничению доступа к информации в режиме реального времени.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру:

в месячный срок совместно с уполномоченными органами, министерствами и ведомствами, указанными в пункте 2 настоящего постановления, разработать и утвердить порядок взаимодействия по представлению сведений с использованием комплекса информационных систем;

в установленном законодательством порядке обеспечить представление заинтересованным министерствам и ведомствам сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и других сведений, имеющихся в базе данных о недвижимом имуществе;

до 1 июля 2014 года совместно с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан привести действующий программный продукт по регистрации прав на недвижимое имущество по принципу "одно окно" в соответствие с требованиями настоящего постановления;

разработать программный продукт по ведению земельно-кадастровой книги, обеспечивающий систематическое обновление базы данных, и внедрить его с 1 января 2015 года;

в месячный срок провести кустовые семинары по обучению специалистов работе с использованием порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ведения земельно-кадастровой книги, установленного настоящим постановлением;

в двухмесячный срок совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан

Ш. Мирзиеев

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 января 2014 года №1

Положение о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, Земельным кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан "О государственном земельном кадастре", "О государственных кадастрах" и "Об ипотеке", Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП-4455 "О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству" определяет порядок государственной регистрации прав юридических и физических лиц на земельные участки, здания и сооружения (включая подземные сооружения), многолетние насаждения, а также ипотеки и договоров об ипотеке зданий и сооружений и вещных прав на земельные участки с использованием информационно-коммуникационных технологий по принципу "одно окно".

Требования настоящего Положения не распространяются на недра, связанные с добычей полезных ископаемых.

2. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, возникновение, переход, ограничение и прекращение этих прав, а также сделки с ними подлежат государственной регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, здания и сооружения, многолетние насаждения или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

3. Право собственности и иные вещные права юридических и физических лиц на недвижимое имущество вступают в силу после государственной регистрации этих прав в соответствии с настоящим Положением.

Сделки с недвижимым имуществом, совершенные без государственной регистрации прав на недвижимое имущество, считаются недействительными.

4. Государственная регистрация прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество осуществляется в целях защиты прав юридических и физических лиц на недвижимое имущество, учета объектов недвижимого имущества, осуществления в установленном порядке сделок с ними.

5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

временная постройка — постройка, возведенная для временного использования в период строительства и не предусмотренная проектной документацией;

государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, перехода, ограничения (обременения), прекращения прав юридических и физических лиц на недвижимое имущество, в том числе возникающих на основании сделок;

государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними — систематизированный свод сведений о недвижимом имуществе и правах на них, а также правообладателей, который ведется по местонахождению объекта недвижимости в пределах района (города);

закладная — долговое свидетельство о залоге недвижимости, выдаваемое банком заемщику — юридическому или физическому лицу;

здание — строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;

земельный участок — часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на земельный участок;

ипотека — залог недвижимого имущества (земельного участка, здания и сооружения) или права на него под обеспечение обязательства, который осуществляется без передачи этого имущества во владение кредитору;

кадастровое дело — свод документов, материалов и данных кадастровых съемок, технических инвентаризаций и паспортизации, специальных обследований и изысканий, качественной и стоимостной оценки объекта, необходимых для формирования, учета и последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

кадастровый план — графический документ, отображающий местонахождение объекта недвижимости, его границы, расположение зданий, сооружений и других топографических элементов, составленный в общепринятых условных обозначениях;

кадастровый номер — индивидуальный, не повторяющийся на территории Республики Узбекистан номер земельного участка, здания, сооружения, который присваивается при его формировании в соответствии с процедурой, установленной законодательством, и сохраняется пока он существует как единый объект зарегистрированного права;

многолетние насаждения — сады, виноградники, тутовники и другие лесные насаждения;

недвижимое имущество — участки земли, недра, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

не завершенные строительством объекты — здания и сооружения, строительство которых начато на отведенном в установленном порядке земельном участке в соответствии с утвержденной проектной документацией, но к определенному дню не завершено или завершенные строительством, но не принятые в эксплуатацию государственной комиссией объекты и акт приемки которых не утвержден решением хокима соответствующего района (города);

ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество — имущественные права на объект недвижимости лиц, не являющихся его собственниками (ипотекодержателей, арендаторов, кредиторов и др.);

подсобно-хозяйственные постройки — помещения вспомогательного характера по отношению к производственным зданиям и сооружения (склады, навесы, проходные и т.п.), помещения для содержания домашнего скота и птицы, сараи, гаражи, летние кухни, тандырные, погреба, бани, дворовые туалеты, душевые, теплицы, бассейны, сауны, котельные и другие функциональные строения, предназначенные для выполнения различных видов работ, связанных с временным пребыванием людей;

правообладатель — юридическое и физическое лицо, имеющее право на недвижимое имущество на основании сделки или по другим основаниям, предусмотренным законодательством;  

исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06.11.2014 г. №309

реестр заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество — электронный файл, в котором производится регистрация заявлений юридических и физических лиц о государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

сделки с недвижимым имуществом — действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение прав на недвижимое имущество (отчуждение, ипотека, долгосрочная аренда, принятие наследства и др.);

сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком;

сооружение — объемная, плоскостная или линейная строительная система, находящаяся над землей, на поверхности земли и под землей и состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, движения транспорта, транспортировки различной продукции, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и другое;

электронная цифровая подпись — подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи.

(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06.11.2014 г. №309)

(см. предыдущую редакцию)

6. Объектами государственной регистрации являются право собственности и иные вещные права юридического или физического лица на недвижимое имущество.

Субъектами государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество являются юридические и физические лица, обладающие правами на недвижимое имущество, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

7. Государственную регистрацию прав юридических и физических лиц на недвижимое имущество и сделок с ними, включая государственную регистрацию ипотеки и договора об ипотеке, осуществляют государственные предприятия землеустройства и кадастра недвижимости районов (городов) Госкомземгеодез кадастра (далее — орган, осуществляющий государственную регистрацию).

Для оказания юридическим и физическим лицам полного комплекса предусмотренных законодательством кадастровых и регистрационных услуг в составе государственного предприятия землеустройства и кадастра недвижимости создается отдел "одно окно".

Государственная регистрация права на недвижимое имущество производится ответственным лицом, назначаемым руководителем органа, осуществляющего государственную регистрацию (далее — регистратор).

8. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками либо обладающие вещными правами на недвижимое имущество, или их уполномоченные лица в месячный срок со дня возникновения, перехода, ограничения и прекращения права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество либо изменения правового положения недвижимого имущества обязаны обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию, по месту расположения недвижимого имущества для их государственной регистрации.

К заявлению прилагается кадастровое дело на недвижимое имущество, подготовленное органом, осуществляющим государственную регистрацию.

Заявление юридических и физических лиц регистрируется в реестре заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению. О получении заявления и приложенного к нему кадастрового дела сотрудник отдела "одно окно" выдает заявителю расписку.

(В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06.11.2014 г. №309)

(см. предыдущую редакцию)

8-1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, самостоятельно получает необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

(Пункт 8-1 введен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.12.2014 г. №377)

9. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется путем внесения прав юридических и физических лиц в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними ведется в электронном виде по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению, как единый документ по государственной регистрации прав на земельные участки, здания, сооружения и многолетние насаждения.

9-1. За государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, обременения, сервитутов и прекращения этих прав, а также выдачу свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая регистрацию ипотеки и договоров об ипотеке, выдачу справок о принадлежности и составе зданий, сооружений, о наличии (отсутствии) собственного жилья плата не взимается.

(Пункт 9-1 введен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06.11.2014 г. №309)

II. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество по принципу "одно окно" с использованием комплекса информационных систем

10. Юридические и физические лица по своему выбору имеют право обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию, за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество по телекоммуникационным каналам в виде электронного документа.

11. Заявление оформляется с использованием электронной цифровой подписи и направляется с приложением необходимых документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в электронной форме через Единый портал интерактивных государственных услуг и информационный ресурс Госкомземгеодез кадастра Республики Узбекистан.

12. Система приема и обработки заявлений и кадастровых дел в электронном виде ведется на базе комплекса информационных систем, а также каналов связи и программно-аппаратных средств для передачи и приема информации с обеспечением информационной безопасности, программно-аппаратных средств для обработки, хранения полученной информации.

13. Юридические и физические лица для государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляют следующие действия:

формирование и подписание электронного документа, содержащего данные кадастрового дела, подписанного электронной цифровой подписью;

отправку в орган, осуществляющий государственную регистрацию, электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица юридического и физического лица.

14. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, в день получения электронного документа вносит заявление в Реестр заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

15. Регистратор после регистрации заявления в течение двух дней осуществляет следующие действия:

отправку юридическому и физическому лицу оповещения о подтверждении получения направленных документов с использованием электронной цифровой подписи;

сохранение полученных электронных документов в электронном архиве органа, осуществляющего государственную регистрацию;

проверку подлинности электронной цифровой подписи уполномоченного лица юридического и физического лица;

изучение полученных электронных документов на соответствие требованиям пунктов 20—25, 42—46 и 71 настоящего Положения.

16. Регистратор в случае наличия документов, удостоверяющих право на недвижимое имущество, производит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

При наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявление с приложениями в течение трех дней со дня регистрации заявления возвращается юридическому и физическому лицу письмом в электронном виде с электронной цифровой подписью руководителя органа, осуществляющего государственную регистрацию. О возвращении документов производится отметка в реестре заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. В письме указываются конкретные причины отказа в государственной регистрации прав и рекомендации по устранению обнаруженных недостатков в представленных документах.

Юридические и физические лица после исправления недостатков могут обратиться повторно с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При повторном направлении заявления с устранением указанных недостатков регистратором в течение двух дней осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

При повторном рассмотрении заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество не допускается отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по новым основаниям, ранее не указанным в письме об отказе в государственной регистрации прав.

17. После государственной регистрации прав на недвижимое имущество орган, осуществляющий государственную регистрацию, подготавливает и оформляет свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и направляет его юридическому или физическому лицу заказным письмом.

Схема государственной регистрации права на недвижимое имущество приводится в приложении №3 к настоящему Положению.

18. За предоставление недостоверных или искаженных сведений юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

III. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки

19. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход к другим лицам и прекращение следующих прав на земельные участки:

право пожизненного наследуемого владения земельными участками, предоставленными гражданам Республики Узбекистан для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, ведения дехканского хозяйства, коллективного садоводства и виноградарства, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Приложение №1 Положение о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними I. Общие положения II. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество по принципу "одно окно" с использованием комплекса информационных систем III. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки IV. Порядок государственной регистрации прав на здания и сооружения V. Порядок подготовки справок о принадлежности и составе зданий и сооружений VI. Порядок государственной регистрации прав на многолетние насаждения VII. Порядок оформления свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, здания, сооружения и многолетние насаждения VIII. Порядок государственной регистрации ипотеки и договора об ипотеке зданий и сооружений, а также вещных прав на земельные участки IХ.  Х. Заключительные положения Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №2 Положение о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города) I. Общие положения II. Общие сведения о землепользователях и государственной регистрации прав на земельные участки III. Порядок учета количества земель 1. Земли сельскохозяйственного назначения: 2. Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов): 3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения: 4. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения: 5. Земли лесного фонда: 6. Земли водного фонда. 7. Земли запаса и общего пользования: IV. Порядок ведения учета качества земель V. Порядок учета стоимостной оценки земель VI. Заключительное положение Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5