ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 декабря 2009 года №824

Об утверждении Положения о порядке определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей

В целях реализации Закона Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей.

2. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 04.06.2014 г. №308

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 декабря 2009 года №824

Положение о порядке определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике" и устанавливает порядок определения совокупного дохода семьи для назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей.

I. Общие положения

1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.1. Совокупный доход - сумма средств, полученных за отчетный период членами семьи в виде доходов от их производственной деятельности, доходов от собственности и текущих трансфертов (пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии, стипендии, материальная помощь и другие компенсационные выплаты).

1.2. Среднедушевой совокупный доход - совокупный доход, исчисленный за месяц или год в расчете на каждого члена семьи.

1.3. Состав семьи, учитываемый при определении совокупного дохода, - совместно проживающие лица, связанные имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства или усыновления, ведущие общее хозяйство и имеющие общий бюджет.

2. В состав совокупного дохода семьи включаются следующие виды доходов:

2.1. Доходы по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы в виде оплаты труда и стипендии, а также материальная помощь, ежемесячные денежные компенсации взамен льгот и пенсии, за исключением пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии;

2.2. Доходы не по месту основной работы и службы (военнослужащие);

2.3. Доходы от осуществления экономической (предпринимательской) деятельности;

2.4. Доходы членов фермерских, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных объединений и организаций, полученные от использования земельных участков и сельскохозяйственных животных;

2.5. Доходы от личного подсобного хозяйства.

II. Доходы по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы

К доходам по основному месту работы, службы (военнослужащие) и учебы относятся доходы в виде:

- заработной платы работников, включая надбавки, премии, оплату труда от совмещения должностей, коэффициенты и надбавки за стаж работы, за работу в высокогорных и отдаленных районах и местностях с тяжелыми климатическими условиями и другие выплаты по месту работы;

- денежного довольствия, надбавок за воинские звания и выслугу лет, а также натуральных довольствий или сумм, выплачиваемых взамен довольствия военнослужащим и приравненным к ним лицам;

- пенсий, кроме пенсий лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии, выплачиваемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- стипендий студентов, аспирантов, учащихся высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений;

- материальная помощь, ежемесячные денежные компенсации взамен льгот.

III. Доходы не по месту основной работы, службы (военнослужащие), учебы

К доходам не по месту основной работы, службы (военнослужащие) и учебы относятся доходы в виде:

- авторских вознаграждений, включая суммы за открытие, изобретение, промышленные образцы и рационализаторские предложения, а также создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы, искусства;

- процентов и выигрышей по вкладам в банке и по государственным казначейским обязательствам Кыргызской Республики;

- сумм, полученных в порядке наследования и дарения, в денежной или натуральной форме;

- сумм, полученных от реализации принадлежащего им на праве собственности движимого и недвижимого имущества;

- дивидендов, выплачиваемых гражданам от доходов принадлежащих им акций акционерных обществ, в соответствии с их долей в уставном (учредительском) фонде юридических лиц;

- алиментов, получаемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

IV. Доходы от осуществления экономической (предпринимательской) деятельности

1. К доходам от осуществления экономической (предпринимательской) деятельности относятся доходы, полученные от осуществления экономической (предпринимательской) деятельности на основе:

- свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- патента, выдаваемого налоговыми органами.

2. К доходам от прочих видов экономической (предпринимательской) деятельности относятся доходы, полученные от:

- сдачи в наем (аренду, прокат, пользование) движимого и недвижимого имущества;

- разведения и реализации пушных зверей;

- выполнения работ по выпасу домашнего скота;

- получения или сдачи в аренду земельного надела.

V. Доходы членов фермерских, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных объединений и организаций, полученные от использования земельных участков и сельскохозяйственных животных

1. Доходы семьи от использования земельного надела рассчитываются с применением нормативов доходов от земельных наделов (согласно приложению 1).

Если семья переезжает из одного района в другой и при этом по прежнему месту жительства у семьи остается земельный надел (приусадебный участок), то доходы от использования земельного надела (приусадебного участка) учитываются на основании справки, выданной органом местного самоуправления по прежнему месту жительства, подтверждающей факт обработки/необработки земельного надела (приусадебного участка).

Доходы от использования земельного надела, находящегося в долевой собственности члена(ов) семьи, прибывшего на постоянное место жительства в другой район, не учитываются при исчислении совокупного дохода семьи.

Доходы от использования земельного надела, находящегося в долевой собственности выехавшего члена(ов) семьи, учитываются при исчислении совокупного дохода семьи, использующей земельный надел.

2. В случае, если земельный надел не обрабатывается, а сдается в аренду, в доход включается сумма арендной платы, на основе справки органа местного самоуправления - айыл окмоту (далее - айыл окмоту), подтверждающей факт сдачи земельного надела в аренду, с указанием причин сдачи в аренду и суммы арендной платы.

3. В случае невозможности обработки всей площади земельного надела (или какой-либо его части) и/или сдачи его в аренду, требуется справка из айыл окмоту, с указанием причин, по которым земельный надел не обрабатывается и/или не сдается в аренду. При наличии рекомендации комиссии айыл окмоту о назначении такой семье пособия, доход от земельного надела не исчисляется или исчисляется с той части земельного надела, которая обрабатывается.

4. Доходы от приусадебных участков рассчитываются с применением нормативов доходов от приусадебных участков (согласно приложению 2).

5. Нормативы доходов от земельных наделов и приусадебных участков ежегодно пересматриваются на основе расчетов Национального статистического комитета Кыргызской Республики по оценке условных доходов, получаемых населением от сельскохозяйственной деятельности, и утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

6. При наличии у семьи сельскохозяйственных животных, нуждаемость семьи в ежемесячном пособии малообеспеченным семьям, имеющим детей, определяется согласно количеству имеющихся в наличии голов животных.

Абзац второй пункта 6 утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.10.2013 г. №587

Абзац третий пункта 6 утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.10.2013 г. №587

7. Среднедушевой совокупный доход семьи превышает размер гарантированного минимального дохода семьи на каждого члена семьи и пособие не назначается:

а) в случае, если семья состоит из 1-9 членов, при наличии в хозяйстве 3-х и более коров, или 2-х и более голов крупного рогатого скота (нетели, быки, телки и волы старше 1 года), или 2-х и более лошадей, или 25 и более голов мелкого рогатого скота (овцы и козы);

б) в случае, если семья состоит из 10 и более членов, при наличии в хозяйстве 4-х и более коров, или 3-х и более голов крупного рогатого скота (нетели, быки, телки и волы старше 1 года), или 3-х и более лошадей, или 35 и более голов мелкого рогатого скота (овцы и козы).

VI. Учет товаров длительного пользования при определении совокупного дохода семьи

1. В случае наличия у семьи одного и более наименований товаров длительного пользования, находящихся в рабочем состоянии, семья не имеет права на получение ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей.

2. К товарам длительного пользования относятся:

- легковой автомобиль;

- сельхозтехника (трактор, комбайн);

- грузовой автомобиль.

VII. Виды доходов, не учитываемых при определении совокупного дохода

К доходам, не учитываемым при определении совокупного дохода семьи, относятся:

- государственные пособия;

- пособие на погребение;

- компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики (за исключением ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот);

- доходы опекунов (попечителей);

- единовременные пособия и все виды льгот, предоставляемые органами социальной защиты;

- пособие по беременности и родам;

- пособие по временной нетрудоспособности;

- командировочные и подъемные расходы (в пределах норм, установленных Правительством Кыргызской Республики);

- оплата труда студентов средних и высших профессиональных учебных заведений дневной формы обучения, учащихся учебных заведений начального профессионального образования и общеобразовательных школ, работающих во время производственной практики, каникул в составе студенческих отрядов или направленных на сельскохозяйственные работы;

- страховые суммы при получении травмы или инвалидности, смерти застрахованного лица, материального ущерба или потери имущества;

- суммы материальной помощи, оказываемой работникам в связи с возмещением материального ущерба или потери имущества в результате постигших их стихийных бедствий, болезни, а также в связи со смертью работника или его близких родственников;

- пособие по безработице;

- пенсии лиц с ограниченными возможностями здоровья, размер которых ниже базовой части пенсии.

VIII. Круг лиц, учитываемых при определении совокупного дохода семьи

1. К лицам, учитываемым в составе семьи, при определении совокупного дохода относятся:

- отец, мать, отчим, мачеха, их дети, совместно проживающие родители, ведущие общее хозяйство. Пасынки и падчерицы учитываются наравне с родными детьми при условии совместного проживания.

2. Состав семьи определяется по состоянию на момент обращения за назначением ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей.

3. В подтверждение состава семьи представляются справки айыл окмоту, жилищно-эксплуатационных органов, квартальных комитетов.

IX. Круг лиц, не учитываемых при определении совокупного дохода семьи

К лицам, не учитываемым при определении совокупного дохода семьи, относятся:

- не занятые, не обучающиеся и не зарегистрированные в установленном порядке в органах службы занятости члены семьи (кроме родителей), в трудоспособном возрасте (старше 16 лет);

- опекуны (попечители) и их супруги, когда заявление подается на опекаемых детей (опекаемые дети и их братья, сестры считаются как отдельная семья);

- члены семьи, проходящие действительную военную срочную службу в рядах Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

- осужденные члены семьи, находящиеся в местах заключения;

- члены семьи, находящиеся на полном государственном обеспечении в детских домах, домах-интернатах и домах престарелых;

- члены семьи, постоянно проживающие в частных учреждениях социального обслуживания;

- родители, которые лишены родительских прав;

- лица, которые не имеют родственных отношений с заявителем, кроме лиц, постоянно проживающих и ведущих общее хозяйство с заявителем.

X. Определение среднедушевого совокупного дохода семьи

1. Среднедушевой совокупный доход семьи исчисляется путем деления совокупного дохода семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием, на три, а затем - на число членов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого совокупного дохода семьи.