Недействующая редакция. Принята: 11.09.2003 / Вступила в силу: 14.10.2003

Недействующая редакция, не действует с 05.01.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 11 сентября 2003 года №1160-IV

Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы реализации государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности.

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

государственная регуляторная политика в сфере хозяйственной деятельности (далее - государственная регуляторная политика) направление государственной политики, направленное на совершенствование правового регулирования хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, недопущение принятия экономически нецелесообразных и неэффективных регуляторных актов, уменьшение вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования и устранение препятствий для развития хозяйственной деятельности, осуществляемой в пределах, в порядке и способом, которые установлены Конституцией и законами Украины;

регуляторный акт - это:

принятый уполномоченным регуляторным органом нормативно-правовой акт, который или отдельные положения которого направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования;

принятый уполномоченным регуляторным органом другой официальный письменный документ, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права, применяется неоднократно и в отношении неопределенного круга лиц и который или отдельные положения которого направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, независимо от того, считается ли этот документ в соответствии с законом, регулирующим отношения в определенной сфере, нормативно-правовым актом;

регуляторный орган - Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, Национальный банк Украины, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, другой государственный орган, центральный орган исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, а также должностное лицо любого из указанных органов, если в соответствии с законодательством это лицо имеет полномочия единолично принимать регуляторные акты. К регуляторным органам также относятся территориальные органы центральных органов исполнительной власти, государственные специализированные учреждения и организации, некоммерческие самоуправляющиеся организации, осуществляющие руководство и управление отдельными видами общеобязательного государственного социального страхования, если эти органы, учреждения и организации в соответствии со своими полномочиями принимают регуляторные акты;

регуляторная деятельность - деятельность, направленная на подготовку, принятие, отслеживание результативности и пересмотр регуляторных актов, которая осуществляется регуляторными органами, физическими и юридическими лицами, их объединениями, территориальными громадами в пределах, в порядке и способом, которые установлены Конституцией Украины, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами;

отслеживание результативности регуляторного акта - меры, направленные на оценку состояния введения регуляторного акта и достижение этим актом целей, задекларированных при его принятии;

пересмотр регуляторного акта - меры, направленные на приведение регуляторным органом принятого им регуляторного акта в соответствие с принципами государственной регуляторной политики;

показатели результативности регуляторного акта - показатели, на основании которых при проведении отслеживания результативности регуляторного акта осуществляется оценка состояния введения этого регуляторного акта и достижение им целей, задекларированных при его принятии;

анализ регуляторного влияния - документ, который содержит обоснование необходимости государственного регулирования путем принятия регуляторного акта, анализ влияния, которое будет оказывать регуляторный акт на рыночную среду, обеспечение прав и интересов субъектов хозяйствования, граждан и государства, а также обоснование соответствия проекта регуляторного акта принципам государственной регуляторной политики;

отчет об отслеживании результативности регуляторного актадокумент, содержащий данные о результатах отслеживания результативности регуляторного акта и о методах, с помощью которых было осуществлено такое отслеживание;

разработчик проекта регуляторного акта - регуляторный орган или другой орган, учреждение, организация, лицо либо группа лиц, уполномоченные разрабатывать или организовывать, направлять и координировать деятельность по разработке проекта регуляторного акта.

Статья 2. Законодательство Украины о государственной регуляторной политике

Законодательство Украины о государственной регуляторной политике состоит из настоящего Закона, а также законов Украины и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной регуляторной политики.

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 3. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере осуществления государственной регуляторной политики и регуляторной деятельности.

Действие настоящего Закона не распространяется на осуществление регуляторной деятельности, связанной с принятием:

постановлений Верховной Рады Украины;

актов Национального банка Украины, за исключением нормативно-правовых актов Национального банка Украины, направленных на выполнение им функций, определенных пунктами 4, 6, 7, 9, 11 и 17 статьи 7 Закона Украины "О Национальном банке Украины", и имеющих признаки регуляторного акта;

актов Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и Национальной службы посредничества и примирения;

стандартов, кодексов устоявшейся практики, технических условий, за исключением случаев, когда положения стандартов, кодексов устоявшейся практики, технических условий, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления, имея в предусмотренных законом случаях обязательный характер, устанавливают требования к субъектам хозяйствования по проведению обязательных согласований, анализов, экспертиз, обследований, испытаний и т. п. при помощи третьих лиц;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов Статья 2. Законодательство Украины о государственной регуляторной политике Статья 3. Сфера действия Закона Статья 4. Принципы государственной регуляторной политики Статья 5. Обеспечение осуществления государственной регуляторной политики Статья 6. Права граждан, субъектов хозяйствования, их объединений, научных учреждений и консультативно-совещательных органов в осуществлении государственной регуляторной политики Статья 7. Планирование деятельности по подготовке проектов регуляторных актов Статья 8. Подготовка анализа регуляторного влияния Статья 9. Обнародование проектов регуляторных актов с целью получения замечаний и предложений Статья 10. Отслеживание результативности регуляторных актов Статья 11. Пересмотр регуляторных актов Статья 12. Официальное обнародование регуляторных актов Статья 13. Способы обнародования документов, подготовленных в процессе осуществления регуляторной деятельности Статья 14. Обнародование информации об осуществлении регуляторной деятельности РАЗДЕЛ II ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ УКРАИНЫ Статья 15. Порядок осуществления государственной регуляторной политики Верховной Радой Украины Статья 16. Представление Верховной Раде Украины информации об осуществлении государственной регуляторной политики РАЗДЕЛ III ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ ВЕРХОВНОЙ РАДОЙ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Статья 17. Правовые и организационные основы осуществления государственной регуляторной политики Верховной Радой Автономной Республики Крым РАЗДЕЛ IV ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ, ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, СОВЕТОМ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Статья 18. Организационные основы осуществления государственной регуляторной политики центральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, Советом министров Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти Статья 19. Особенности планирования деятельности Кабинета Министров Украины и центральных органов исполнительной власти по подготовке проектов регуляторных актов Статья 20. Особенности обнародования проектов регуляторных актов, разрабатываемых органами исполнительной власти, с целью получения замечаний и предложений Статья 21. Согласование проектов регуляторных актов, разрабатываемых органами исполнительной власти, со специально уполномоченным органом или его территориальными органами Статья 22. Апелляционные регуляторные комиссии Статья 23. Обжалование отказа специально уполномоченного органа или его территориального органа в согласовании проекта регуляторного акта Статья 24. Особенности рассмотрения Кабинетом Министров Украины проектов регуляторных актов Статья 25. Особенности принятия регуляторных актов органами исполнительной власти, их должностными лицами Статья 26. Особенности отслеживания результативности и пересмотра регуляторных актов, принятых органами исполнительной власти Статья 27. Принятие специально уполномоченным органом решений о необходимости устранения нарушений принципов государственной регуляторной политики Статья 28. Выполнение решений специально уполномоченного органа о необходимости устранения нарушений принципов государственной регуляторной политики Статья 29. Обжалование решений специально уполномоченного органа о необходимости устранения нарушений принципов государственной регуляторной политики РАЗДЕЛ V ПОЛНОМОЧИЯ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 30. Полномочия специально уполномоченного органа по осуществлению государственной регуляторной политики РАЗДЕЛ VI ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 31. Организационные основы осуществления государственной регуляторной политики органами и должностными лицами местного самоуправления Статья 32. Особенности планирования деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по подготовке проектов регуляторных актов Статья 33. Подготовка анализа регуляторного влияния проектов регуляторных актов, разработанных органами и должностными лицами местного самоуправления Статья 34. Особенности рассмотрения сельским, поселковым, городским, районным в городе, районным, областным советом проектов регуляторных актов Статья 35. Особенности обнародования проектов регуляторных актов, принятие которых относится к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления, с целью получения замечаний и предложений Статья 36. Особенности принятия регуляторных актов органами и должностными лицами местного самоуправления Статья 37. Особенности отслеживания результативности и пересмотра регуляторных актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления Статья 38. Заслушивание советами отчетов об осуществлении государственной регуляторной политики РАЗДЕЛ VII ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯТОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 39. Особенности осуществления регуляторной деятельности по положениям нормативных документов Статья 40. Особенности осуществления регуляторной деятельности в условиях военного, чрезвычайного положения и объявления зоны чрезвычайной экологической ситуации РАЗДЕЛ VIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА РЕГУЛЯТОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 41. Ответственность за нарушение порядка регуляторной деятельности РАЗДЕЛ IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ