Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 мая 2007 года №2167

Об утверждении Государственной программы по осуществлению Стратегии занятости Азербайджанской Республики (2007-2010 годы)

В целях обеспечения осуществления первого этапа, предусмотренного Стратегией занятости Азербайджанской Республики, постановляю:

1. Утвердить "Государственную программу по осуществлению Стратегии занятости Азербайджанской Республики (2007-2010 годы)" (прилагается).

2. Кабинету министров Азербайджанской Республики осуществить необходимые мероприятия в целях обеспечения исполнения утвержденной настоящим Распоряжением Государственной Программы.

3. Установить, что координацию исполнения утвержденной настоящим Распоряжением Государственной Программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.

4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Утверждена Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 15 мая 2007 года №2167

Государственная программа по осуществлению Стратегии занятости Азербайджанской Республики (2007-2010 годы)

1. Введение

Полученные за последние 10 лет в Азербайджанской Республике достижения вошли в историю нашей страны как важный этап государственного строительства и социально-экономического развития.

Стабильный темп роста, наблюдаемый в стране в динамике макроэкономических показателей, создал благоприятные условия для обеспечения социально направленного развития экономики, повышения уровня жизни населения, создания новых рабочих мест и развития занятости. По данным Государственного комитета статистики на апрель месяц 2007 года, в результате проводимых в регионах целенаправленных мероприятий в целях дальнейшего повышения уровня жизни людей, начиная с октября месяца 2003 года было открыто 534962 новых рабочих места и большинство данных рабочих мест охватило ненефтяной сектор и 82 процента регионов. Общая численность экономически активного населения в 2006 году возросла по сравнению с уровнем 1995 года на 10,6 процента. В течение данного периода численность работающих в негосударственном секторе возросла в результате развития частного сектора и предпринимательства в 1,7 раза.

Осуществление в Азербайджане успешных реформ в экономической, социальной и иных сферах на почве существующей общественно-политической стабильности, в том числе предпринятые меры по развитию занятости, и в частности занятости молодежи, были высоко оценены международными организациями. Именно по этой причине была принята "Программы страны по Обеспечению Достойного Труда на 2006-2009 годы в рамках сотрудничества с Международной Организацией Труда". Азербайджанская Республика является единственным государством из стран, вошедших в Содружество Независимых Государств, которое включено Международной Организацией Труда в число 10 стран-лидеров мира по решению проблем занятости молодежи.

В целях более полного использования трудовых ресурсов и обеспечения эффективной занятости населения Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 26 октября 2005 года №1068 была утверждена "Стратегия занятости Азербайджанской Республики (2006-2015 годы)".

Государственная Программа подготовлена для осуществления первого этапа, обеспечивающего реализацию Стратегии занятости Азербайджанской Республики.

Государственная Программа устанавливает меры, направленные на усовершенствование национальной законодательной базы в соответствии с международными правовыми нормами в сфере занятости, в том числе соответствующими конвенциями, ратифицированными Азербайджанской Республикой, развитие экономической среды для осуществления политики занятости, развитие региональных рынков труда, обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, усиление социальной защиты безработных граждан и граждан, занятых поиском работы.

2. Цель и задачи Государственной Программы

Основная цель Государственной Программы заключается в обеспечении осуществления приоритетных направлений, предусмотренных до 2011 года Стратегией занятости Азербайджанской Республики (2006-2015 годы), утвержденной Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 26 октября 2005 года №1068, на основании создания политической, экономической, социальной и институциональной среды, направленной на развитие эффективной занятости населения.

Задачами Государственной Программы являются:

Осуществление макроэкономической политики, направленной на экономическое развитие и обеспечение эффективной занятости:

* осуществление соответствующих мероприятий в целях быстрого развития конкурентного ненефтяного сектора;

* осуществление соответствующих мероприятий по достижению повышения эффективной занятости и производительности труда;

* продолжение осуществления соответствующих мероприятий в сфере устранения проблем, препятствующих развитию предпринимательства, создания здоровой конкурентной среды для участников внешнеэкономической деятельности;

* изучение воздействия членства Азербайджанской Республики во Всемирном Торговом Союзе на экономику страны и особенно рынок труда и занятость и разработка в связи с этим необходимых передовых мер;

* осуществление мероприятий в сфере повышения конкурентоспособности товаров местной промышленности на мировой рынке;

* развитие системы страхования в стране, усовершенствование деятельности страховых компаний, формирование на страховом рынке инвестиционной политики;

* стимуляция субъектов малого и среднего предпринимательства в применении новых технологий и повышение конкурентоспособности товаров, произведенных из местного сырья.

Усовершенствование национальной законодательной базы в соответствии с международно-правовыми нормами в сфере занятости:

* внесение изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты в целях создания гарантий для развития предпринимательства, инвестиционного притока, создания новых рабочих мест, сохранения и развития существующих рабочих мест с сохранением внутреннего рынка;

* внесение соответствующих дополнений в существующие законодательные нормы в целях поощрения работодателей, обеспечивающих работой граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности с трудоустройством;

* усовершенствование в целях развития малого и среднего предпринимательства существующей в данной сфере законодательной базы.

Усовершенствование рынка труда и институциональное развитие:

* формирование стимулирующей занятость институциональной среды;

* создание условий, обеспечивающих равновесие между предлагаемой рабочей силой и существующей численностью рабочих мест;

* усовершенствование финансово-кредитной политики для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение удельного веса долгосрочных кредитов в структуре кредитных вложений;

* удовлетворение потребности в рабочих местах путем осуществления уравновешенной инвестиционной и налоговой политики;

* развитие рынка труда путем регулирования внутренних и внешних миграционных процессов;

* усовершенствование системы управления в сфере трудовой миграции;

* создание и применение аналитической информационной системы рынка труда для получения каждым гражданином информации о профессиональной подготовке (переподготовке), свободных рабочих местах, а также о конкретных предложениях по рабочей силе в районах;

* разработка и осуществление программ территориального социально-экономического развития и занятости;

* создание в регионах финансовой инфраструктуры в целях развития и расширения сельских (фермерских), семейных крестьянских хозяйств, кооперативов, малых предприятий;

* создание маркетинговой сети по продаже товаров сельского хозяйства;

* расширение региональных экономических связей.