ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15 февраля 2011 года №47

Об утверждении Инструкции о работе органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций и Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему и о порядке открытия оружейно-ремонтных мастерских

В соответствии с законами Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", "Об оружии" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Инструкцию о работе органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций;

- Инструкцию о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему и о порядке открытия оружейно-ремонтных мастерских.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики:

- "Об утверждении Инструкции о работе органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы" (зарегистрирована в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 30 апреля 2002 года, регистрационный номер 68-02);

- "Об утверждении Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия и о порядке открытия тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных мастерских" (зарегистрирована в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 30 апреля 2002 года, регистрационный номер 67-02).

3. Министерству внутренних дел привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 февраля 2011 года №47

Инструкция о работе органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и определяет основные задачи, формы и методы организации работы органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций.

2. Задачами органов внутренних дел в осуществлении контрольно-разрешительных функций являются предупреждение нарушений правил оборота (производство, продажа, передача, приобретение, ремонт, учет, хранение, ношение, перевозка, использование, изъятие, уничтожение, ввоз и вывоз, коллекционирование, экспонирование) предметов и веществ, на которые установлен особый режим пользования, а также случаев утраты, хищений, использования их не по назначению и в преступных целях.

3. К предметам и веществам, на которые установлена разрешительная система, осуществляемая органами внутренних дел, относятся: огнестрельное оружие, боевые припасы к нему, холодное и газовое оружие, взрывчатые вещества и средства взрывания, пиротехнические изделия, сильнодействующие ядовитые вещества.

4. Объектами разрешительной системы являются: хранилища, склады, базы, организации, в которых находятся предметы (огнестрельное оружие и боеприпасы, средства взрывания) и вещества (взрывчатые, пиротехнические, сильнодействующие ядовитые), а также тиры, стрельбища, охотничье-спортивные стенды, оружейно-ремонтные, пиротехнические мастерские (предприятия), сбытовые организации и лаборатории, производящие анализы сильнодействующих ядовитых веществ, магазины, торгующие огнестрельным оружием, боеприпасами к нему и охотничьими ножами, объекты по производству оружия, боеприпасов, изготовлению холодного клинкового оружия и сувенирных ножей, организации, занимающиеся организацией иностранной туристической охоты, а также частные охранные предприятия и частные детективы.

5. Осуществляя контрольно-разрешительные функции, органы внутренних дел в соответствии с законодательством Кыргызской Республики выдают:

лицензии на:

- производство, ремонт, торговлю оружием и боеприпасами;

- ввоз, разработку, производство и реализацию взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий;

- частную детективную и частную охранную деятельность, когда деятельность связана с приобретением, хранением, ношением и использованием специальных средств;

разрешения на:

- приобретение, хранение, перевозку, ношение, коллекционирование, экспонирование, ввоз и вывоз гражданского и служебного оружия;

- приобретение, хранение, перевозку, ношение, ввоз и вывоз специальных средств;

- открытие стрелковых тиров и стендов;

- приобретение, хранение, перевозку сильнодействующих ядовитых веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических веществ.

6. На органы внутренних дел возложен контроль за соблюдением правил:

приобретения, хранения, учета и перевозки огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, пиротехнических изделий;

изготовления холодного оружия;

открытия и функционирования тиров и стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, пиротехнических, оружейно-ремонтных мастерских (предприятий), магазинов, торгующих огнестрельным оружием и боеприпасами к нему, сбытовых организаций и лабораторий, производящих анализы сильнодействующих ядовитых веществ.

7. Органы внутренних дел осуществляют контроль за обеспечением администрацией предприятий, организаций сохранности сильнодействующих ядовитых веществ в местах их постоянного хранения.

8. На Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (далее МВД) и органы внутренних дел на местах возложены: регистрация (перерегистрация) и учет охотничьих ружей, принадлежащих гражданам, осуществление контроля за порядком их хранения, использования, а также выдача разрешений на их приобретение и хранение.

9. Органы внутренних дел осуществляют контрольно-разрешительные функции путем тщательного, систематического обследования объектов, проверки и допуска лиц к работе, связанной с приобретением, хранением, перевозкой, охраной и использованием предметов и веществ, на которые установлена разрешительная система, выдачи соответствующих разрешений, последующего контроля, а также проведения профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений правил разрешительной системы, привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

10. Работу по осуществлению контрольно-разрешительных функций на местах организуют отделы общественной безопасности через старших инспекторов, инспекторов лицензионно-разрешительной работы.

11. Участковые инспекторы милиции на участках осуществляют мероприятия по линии разрешительной системы согласно Инструкции о работе участковых инспекторов милиции.

12. Сотрудники, осуществляющие лицензионно-разрешительную работу в органах внутренних дел, в своей деятельности взаимодействуют с другими службами, а также с государственными и общественными организациями.

13. Вся деятельность органов внутренних дел по осуществлению контрольно-разрешительных функций основывается на строжайшем соблюдении законности. Сотрудники, выполняющие эти функции, организуют свою работу в соответствии с действующим законодательством, приказами и указаниями МВД, а также настоящей Инструкцией.

2. Допуск лиц к работам, связанным с оборотом предметов и веществ, на которые распространяется разрешительная система

14. Прием граждан на работу, непосредственно связанную с оборотом предметов и веществ, на которые установлена разрешительная система, производится администрацией предприятия, организации, учреждения или учебного заведения только по предварительному согласованию с органами внутренних дел.

15. Допуск лиц к работам, связанным с оборотом предметов и веществ, на которые установлена разрешительная система, осуществляется органами внутренних дел после всесторонней и тщательной проверки на основании писем администрации предприятий, организаций, учебных заведений, которые представляют в орган внутренних дел необходимые данные (списки лиц с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, места жительства, сведений о прошлой трудовой деятельности и медицинских документов, свидетельствующих о пригодности данного лица к указанному виду работы). Орган внутренних дел в срок до одного месяца со дня поступления письма проверяет указанных лиц; о месте жительства, наличии судимости и других компрометирующих материалов, учета в психоневрологических, наркологических диспансерах.

16. Орган внутренних дел отказывает лицам в допуске к работе, связанной с оборотом предметов и веществ, на которые распространяется действие разрешительной системы, при наличии следующих обстоятельств:

а) заключение (справки) медицинского учреждения, свидетельствующего о том, что данное лицо по состоянию здоровья не может быть использовано на таких работах;

б) данные о систематическом нарушении проверяемым лицом общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, употреблении наркотических веществ;

в) предъявление обвинения в совершении преступления, а также предание суду;

г) имеется судимость.

17. При наличии обстоятельств, препятствующих допуску лиц к работе, связанной с оборотом предметов и веществ, на которые распространяется разрешительная система, орган внутренних дел извещает об этом администрацию учреждения, организации, предприятия, не ссылаясь на причины.

3. Организация контроля за объектами разрешительной системы

18. Руководители ГУВД, УВД, горрайорганов внутренних дел организуют обследование объектов разрешительной системы не реже одного раза в год. Вне зависимости от сроков ранее проведенных проверок объект в каждом случае обследуется: при оформлении продления разрешения на хранение предметов или веществ; при переоформлении разрешения в связи с изменением места хранения предметов или веществ, смене руководителя, на имя которого выдано разрешение, изменении количества предметов, емкости складов.

19. Первоначальный прием всех складов, хранилищ и помещений для хранения предметов и веществ, подпадающих под действие разрешительной системы, производится комиссиями в составе представителей заинтересованных организаций, милиции, пожарного надзора, а также в зависимости от вида объекта - санитарного, госгортехнадзора и др.

20. Результаты обследования оформляются актом, который служит одним из оснований для выдачи соответствующего разрешения (приложения 8, 9).

21. Объекты разрешительной системы не менее одного раза в год, а исходя из оперативной обстановки и чаще, должны обследоваться сотрудниками, осуществляющими лицензионно-разрешительную работу, совместно с заинтересованными организациями.

22. В организациях, учреждениях и на предприятиях, где хранится и используется огнестрельное оружие, проверяется:

а) соблюдение условий, обеспечивающих сохранность огнестрельного оружия и боеприпасов (пригодность помещения для хранения, прочность дверей, стен, потолков, пола, металлических шкафов, надежность запоров, организация охраны помещения, исправность охранной сигнализации);