Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

РАСПОРЯЖЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ

от 12 февраля 2002 года №26-р

Об утверждении Положения о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства

Руководствуясь статьей 8 Закона Украины "Об Антимонопольном комитете Украины" и статьей 11 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", Антимонопольный комитет Украины

ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которое прилагается.

Утверждено Распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 12 февраля 2002 года №26-р

Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства
(Положение о согласованных действиях)

1. Общие положения

Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства (далее - Положение о согласованных действиях) разработано в соответствии с Законами Украины "О защите экономической конкуренции", "Об Антимонопольном комитете Украины" с целью предотвращения недопущения, устранения или ограничения конкуренции.

Положение о согласованных действиях устанавливает порядок предоставления и рассмотрения заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины (далее - Комитет) относительно предоставления разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, предоставления предварительных заключений относительно таких действий, а также предоставление заключений относительно соответствия согласованных действий субъектов ведения хозяйства требованиям Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

2. Термины и сокращения, которые употребляются в Положении о согласованных действиях

2.1. Предоставление разрешения (отказ в предоставлении разрешения) - принятие органом Комитета решения о предоставлении разрешения (отказ в предоставлении разрешения) на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, изменения в согласованных действиях субъектов ведения хозяйства.

2.2. Предоставление предварительных заключений - предоставление органом Комитета заключений относительно вероятного решения по существу вопроса о получении заявителем разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, а также заключений относительно необходимости получения согласия на указанные действия без проведения дополнительного исследования.

2.3. Предоставление заключений относительно квалификации действий - предоставление органом Комитета субъектам ведения хозяйства заключений на основании предоставленной ими информации в форме рекомендательных разъяснений относительно соответствия действий субъектов ведения хозяйства положениям статей 6 и 10 Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

2.4. ЕГРПОУ - Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

2.5. Заявление - заявление в органы Комитета о предоставлении разрешения на согласованные действия (изменения в согласованных действиях) субъектов ведения хозяйства, о предоставлении предварительных заключений или о предоставлении заключений относительно квалификации действий.

2.6. Дело - дело о согласованных действиях.

2.7. Равноценные согласованные действия - согласованные действия, которые имеют одинаковую цель, совершаются одинаковым способом, на одинаковых условиях и с высокой вероятностью будут иметь одинаковые последствия для конкуренции, но в которых принимают участие различные субъекты ведения хозяйства.

2.8. Регион - Автономная Республика Крым, область, города Киев или Севастополь.

2.9. Термин "целостный имущественный комплекс" используется в его значении в соответствии со статьей 4 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества".

2.10. Термины "экономическая конкуренция (конкуренция)", "информация", "контроль", "связанные лица", "малый и средний предприниматель", "монополизация", "органы власти", "объединения", "органы административно-хозяйственного управления и контроля", "органы Антимонопольного комитета Украины", "рынок товара (товарный рынок)", "субъект ведения хозяйства", "товар" используются в их значениях в соответствии со статьей 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

3. Сфера применения

3.1. Предварительное получение разрешения органов Комитета в соответствии со статьей 10 Закона Украины "О защите экономической конкуренции" является обязательным на совершение субъектами ведения хозяйства согласованных действий, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, в частности согласованных действий, которые касаются:

1) установления цен или других условий приобретения или реализации товаров;

2) ограничения производства, рынков товаров, технико-технологического развития, инвестиций или установления контроля над ними;

3) распределения рынков или источников поставки по территориальному принципу, ассортименту товаров, объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов, покупателей или потребителей или по другим признакам;

4) искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров;

5) устранения с рынка или ограничения доступа на рынок (выход из рынка) других субъектов ведения хозяйства, покупателей, продавцов;

6) применения различных условий к равнозначным соглашениям с другими субъектами ведения хозяйства, что ставит последних в невыгодное положение в конкуренции;

7) заключения соглашений при условии принятия другими субъектами ведения хозяйства дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности не касаются предмета этих соглашений;

8) существенного ограничения конкурентоспособности других субъектов ведения хозяйства на рынке без объективно оправданных на то причин.

Предварительное получение разрешения органов Комитета является обязательным также на изменения в таких согласованных действиях.

Получение разрешения на согласованные действия субъектов хозяйствования не освобождает от необходимости получения разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования, если необходимость такого разрешения предусмотрена законодательством.

3.2. Предварительное получение разрешения органов Комитета на совершение субъектами ведения хозяйства согласованных действий (в том числе похожих действий субъектов ведения хозяйства, предусмотренных частью третьей статьи 6 Закона Украины "О защите экономической конкуренции), указанных в пункте 3.1, является обязательным в таких случаях.

3.2.1. Заключение субъектами ведения хозяйства соглашений в какой-либо форме.

3.2.2. Создание субъекта ведения хозяйства, объединения, целью или следствием создания которого является координация конкурентного поведения между субъектами ведения хозяйства, создавшими указанный субъект ведения хозяйства, объединения, или между ними и новообразованным субъектом ведения хозяйства, или вступление в такое объединение.

3.2.3. Принятие объединениями решений в любой форме.

3.2.4. Осуществление любого другого согласованного поведения (деятельности, бездеятельности) субъектов ведения хозяйства, которое привело или может привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции.

3.2.5. Внесение изменений в согласованные действия, предусмотренные пунктами 3.2.1 - 3.2.4, на которые было получено разрешение органов Комитета, если эти изменения предусматривают изменение круга участников и/или распространяются на другие товарные рынки.

3.3. Предварительное получение разрешения органов Комитета является обязательным также в случае внесения изменений к согласованным действиям, на которые было получено разрешение органов Комитета, если эти изменения не предусматривают изменения круга участников и не распространяются на другие товарные рынки, но связанные с изменением предмета и целей согласованных действий, порядка распределения прибылей и убытков между участниками согласованных действий, порядка формирования и компетенции органа управления созданного субъекта ведения хозяйства, порядка принятия решений этим органом управления, а также если эти изменения усиливают согласованность участников на рынке и/или приводят к ухудшению условий конкуренции между участниками согласованных действий другим способом.

3.4. Предоставление заявления о предоставлении разрешения не требуют такие виды согласованных действий в соответствии со статьями 7, 8 и 9 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 Положения о согласованных действиях: