Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 30 сентября 2015 года №2493

КОДЕКС ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ

от 30 сентября 2015 года №2493

I. Общие положения

1. Общие положения, термины и сокращения

1. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Законами Украины "О рынке природного газа", "О метрологии и метрологической деятельности", "О трубопроводном транспорте", "О нефти и газе", "О естественных монополиях" и других нормативно-правовых актов.

2. Настоящий Кодекс является регламентом функционирования газотранспортной системы Украины и определяет правовые, технические, организационные и экономические основы функционирования газотранспортной системы Украины.

3. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех субъектов рынка природного газа Украины: операторов смежных систем, газодобывающие предприятия, заказчиков, потребителей и поставщиков природного газа, независимо от подчинения и формы собственности.

4. Доступ субъектов рынка природного газа к газотранспортной системе осуществляется на принципах:

равного права доступа и присоединения для всех субъектов рынка природного газа;

сохранения целостности, безопасной и стабильной работы газотранспортной системы;

предоставления оператором газотранспортной системы услуг доступа и присоединения исключительно на договорных началах;

предоставления оператором газотранспортной системы услуг надлежащего качества;

своевременной и полной оплаты услуг, предоставляемых оператором газотранспортной системы.

5. Термины, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения:

аллокация - подтверждение разделения за определенный расчетный период фактического объема (объема) природного газа, поданного для транспортировки в точку входа или отобранного с точки выхода, между заказчиками услуги транспортировки, в том числе в разрезе их контрагентов (потребителей), осуществляемой в соответствии с требованиями раздела ХII настоящего Кодекса;

базовая цена газа (далее - БЦГ) - цена природного газа, которая формируется в течение расчетного периода оператором газотранспортной системы на основе затрат на закупку, транспортировку и хранение природного газа;

балансировка системы - деятельность, осуществляемая оператором газотранспортной системы в рамках предоставления услуг по транспортировке, которая заключается в уравнивании спроса и предложения природного газа в газотранспортной системе, охватывающей физическую балансировку и коммерческую балансировку;

высшая теплота сгорания - количество теплоты, которое выделяет в результате полного сгорания в воздухе определенное количество природного газа, при условии, что реакция происходит при постоянном давлении; кроме воды, продукты сгорания находятся в газовом состоянии; вода, возникающая в процессе горения, конденсируется; все продукты сгорания (в газообразном состоянии и вода в жидком состоянии) доводятся до той же температуры, которую имеют субстраты;

отчуждения мощности - отчуждение договорной мощности между двумя заказчиками услуг транспортировки в пределах газотранспортной системы;

свободная мощность - часть технической мощности газотранспортной системы, право пользования которой не предоставлено заказчикам услуг транспортировки или не реализовано заказчиком услуг по транспортировке по договору транспортировки природного газа;

виртуальная точка - точка в газотранспортной системе с неопределенным физическим расположением, в которой объединяются одна или более физических точек с физическим расположением;

виртуальная точка, на которой происходит передача природного газа, - точка в газотранспортной системе с неопределенным физическим расположением, на которой происходит передача природного газа;

газовые сутки - период времени с 05:00 всемирно координированного времени (далее - UTC) (с 07:00 по киевскому времени) дня до 05:00 UTC (до 07:00 по киевскому времени) на следующий день для зимнего периода и с 04:00 UTC (с 7:00 по киевскому времени) дня до 04:00 UTC (до 07:00 по киевскому времени) на следующий день для летнего периода;

газодобывающее предприятие - субъект хозяйствования, который занимается добычей (производством) природного газа, в том числе производитель биогаза или других видов газа из альтернативных источников;

газовый месяц - период времени, который начинается с первых газовых суток текущего месяца и продолжается до начала первых газовых суток следующего месяца;

газовый год - период времени, который начинается с первых газовых суток октября текущего календарного года и продолжается до первых газовых суток октября следующего календарного года;

газораспределительная зона - территория лицензированной деятельности оператора газораспределительной системы;

гарантированная мощность - мощность газотранспортной системы, которая предоставляется заказчику с гарантией реализации права ее использования в течение периода предоставления услуг транспортировки природного газа;

диспетчерская служба - подразделение оператора газотранспортной системы, осуществляющее оперативно-диспетчерское управление газотранспортной системой;

договор присоединения - договор между оператором газотранспортной системы и заказчиком о присоединении объектов заказчика к газотранспортной системе;

договор транспортировки - договор, заключенный между оператором газотранспортной системы и заказчиком услуг по транспортировке природного газа на основе типового договора транспортировки природного газа, утвержденного Регулятором, согласно которому оператор газотранспортной системы предоставляет заказчику одну или несколько составляющих услуг транспортировки природного газа (заказ распределения мощности, заказ транспортировки природного газа, услуга балансировки) на период и условиях, определенных в таком договоре, а заказчик услуг транспортировки оплачивает оператору газотранспортной системы стоимость полученных услуг (услуги);

договорные перегрузки - превышение спроса на услуги по транспортировке природного газа с гарантией реализации права пользования мощностью над объемом технической мощности;

заказчик услуг хранения - юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель, которое на основании договора с оператором газохранилища заказывает предоставление услуги по хранению (закачка, отбор) газа;

заказчик услуг транспортировки - юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель, которое на основании договора транспортировки, заключенного с оператором газотранспортной системы, заказывает одну или несколько составляющих услуг транспортировки природного газа (заказ распределения мощности, заказ транспортировки природного газа, услуга балансировки);

заказчик присоединения - юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель, желающий присоединить свои объекты к газотранспортной системе;

запас газа в газопроводах - объем природного газа, который находится в газопроводе;

внешнее газоснабжение - газовые сети от места обеспечения мощности до места присоединения объекта или земельного участка заказчика;

коммерческое балансирование - деятельность оператора газотранспортной системы, которая заключается в определении и урегулировании небаланса, который возникает из разницы между объемами природного газа, поступивших через точки входа и объемов природного газа, отобранного через точку выхода, в разрезе заказчиков услуг транспортировки, осуществляемой на основе данных, полученных в процедуре аллокации;

коммерческий узел учета газа (ВОГ) - узел учета, применяется для проведения коммерческих расчетов при определении объема (объема) транспортировки (потребления/поставки) природного газа в точке коммерческого учета;

межгосударственное соединение - совокупность всех точек входа и точек выхода из/в газотранспортную систему другого государства;

место обеспечения (точка обеспечения) мощности - место (точка) в существующих газовых сетях газотранспортного предприятия, от которого оператор газотранспортной системы обеспечивает развитие газовых сетей с целью присоединения объектов заказчика соответствующей мощности;

место присоединения (точка присоединения) - запроектированная или существующая граница балансовой принадлежности объектов заказчика присоединения;

месячная номинация - заявка заказчика услуг по транспортировке, предоставленная оператору газотранспортной системы относительно объемов природного газа, которые будут представлены заказчиком услуг по транспортировке в течение месяца в разрезе каждого дня к газотранспортной системе в точках входа и отобраны из газотранспортной системы в точках выхода, в том числе в разрезе контрагентов (потребителей) заказчика и их точек коммерческого учета (при необходимости);

небаланс - разница между объемами природного газа, представленными заказчиком услуг транспортировки для транспортировки на точке входа, и отобранными заказчиком услуг транспортировки из газотранспортной системы на точке выхода, которая определяется по процедуре аллокации;

несанкционированный отбор природного газа - отбор природного газа: при отсутствии по субъекту рынка природного газа подтвержденной номинации (подтвержденного объема природного газа) на соответствующий расчетный период; без заключения соответствующего договора с поставщиком; путем самовольного подключения и/или намеренно поврежденными приборами учета природного газа или вне охватом приборами учета; путем самовольного возобновления потребления природного газа;

низшая теплота сгорания - количество тепла, которое выделяет в результате полного сгорания в воздухе определенное количество природного газа при условии, что реакция происходит при постоянном давлении, а все продукты сгорания находятся в газовом состоянии и доводятся до той же температуры, которую имели субстраты;

номинация - заявка заказчика услуг по транспортировке, предоставленная оператору газотранспортной системы относительно объемов природного газа, которые будут представлены заказчиком услуг транспортировки в течение суток к газотранспортной системе в точках входа и отобраны из газотранспортной системы в точках выхода, в том числе в разрезе контрагентов (потребителей) заказчика и их точек коммерческого учета (при необходимости);

оперативный балансовый счет (OБС) - документ, в котором операторы газотранспортных систем Украины и соседней страны и/или оператор газотранспортной системы Украины и оператор газохранилища отмечают объемы балансировки природного газа за отчетный период по каждому пункту приема-передачи газа;

оператор смежной системы - оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG, оператор другой газотранспортной системы, который сотрудничает с оператором газотранспортной системы;

операция с виртуальным замещением природного газа - операция, при которой прием-передача природного газа осуществляется путем документального оформления встречных потоков природного газа: находящийся в смежных газотранспортных системах, перевозчиками-операторами газотранспортных систем Украины и соседней страны по каждому пункту приема-передачи газа отдельно, без его перемещения трубопроводным транспортом через таможенную границу Украины; который поступает в газотранспортную систему и/или находится в хранилищах Украины под таможенным контролем - перевозчиком-оператором газотранспортной системы Украины и оператором газохранилища, без его физической закачки/отбора в/из газохранилища;

подключение к газотранспортной системе - физическое подключение (врезка) объектов заказчиков к газотранспортной системе;

подтвержденная номинация - подтвержденный оператором газотранспортной системы объем природного газа заказчика услуг по транспортировке, который будет принят от заказчика в точках входа в газотранспортную систему и/или передан заказчику в точках выхода из газотранспортной системы в соответствующий период, в том числе в разрезе контрагентов (потребителей) заказчика и их точек коммерческого учета (при необходимости);

подтвержденный объем природного газа - объем (объем) природного газа потребителя (в том числе прямого потребителя), согласованный оператором газотранспортной системы на соответствующий расчетный период с ресурса поставщика потребителя, который включен в подтвержденную номинацию этого поставщика;

мощность - максимально допустимое перетекание объема природного газа, выраженное в единицах энергии к единице времени, предоставляемого заказчику услуг транспортировки в соответствии с договором транспортировки;

мощность присоединения - запланированная максимальная возможность подачи или приема природного газа за один час;

"правило меньшего" - принцип, который применяется оператором газотранспортной системы в случаях, если объем природного газа, указанный в номинациях/реноминации, в точке входа и точке выхода не совпадает и состоит в подтверждении наименьшего из заявленных объемов природного газа в номинации/реноминации и информирует об этом заказчиков услуг транспортировки;

прерывистая мощность - мощность газотранспортной системы, которая предоставляется заказчику без гарантии реализации права пользования ею, а с возможностью ее ограничения (прерывания) на условиях, определенных договором транспортировки природного газа и настоящим Кодексом;

прямой потребитель - потребитель, объекты которого присоединены непосредственно к газотранспортной системе;

реноминация - изменение подтвержденной номинации;

рабочие дни - дни с понедельника по пятницу, за исключением праздничных дней, предусмотренных законодательством, и рабочих дней, перенесенных на выходные дни в соответствии с законодательством;

распределение мощности - часть договора транспортировки, которая определяет порядок и условия предоставления и реализации права на пользование договорной мощностью, которое предоставляется заказчику транспортировки в определенной точке входа или точке выхода;

распределенная (договорная) мощность - часть технической мощности газотранспортной системы, которая распределена заказчику услуг транспортировки по договорам транспортировки;

смежная система - другая газотранспортная система, газораспределительная система, газохранилище, установка LNG, газотранспортная инфраструктура газодобывающего предприятия, прямого потребителя, другая система, которые имеют физическое соединение с газотранспортной системой;

технические условия - документ, определяющий комплекс условий и требований к инженерному обеспечению присоединения объекта системы газопотребления или газоснабжения и подключения к газотранспортной системе и содержит исходные данные для проектирования;

трансграничный газопровод - магистральный газопровод, пересекающий линию границы между Украиной и соседним государством и предназначенный для сообщения газотранспортных систем Украины с газотранспортными системами этого государства (далее - интерконнектор);

управления системными ограничениями - комплекс мероприятий, осуществляемых оператором газотранспортной системы в рамках предоставленных услуг транспортировки с целью обеспечения безопасного функционирования газотранспортной системы, а также обеспечение необходимых технических параметров природного газа;

физическое балансирование - меры, принимаемые оператором газотранспортной системы для обеспечения целостности газотранспортной системы, а именно, необходимого соотношения объемов природного газа, которые физически поступили через точки входа и объемов природного газа, физически отобранного из точек выхода;

физические перегрузки - превышение спроса на услуги по транспортировке природного газа над объемом технической мощности газотранспортной системы;

EIC-код - код энергетической идентификации субъекта рынка природного газа и/или точки коммерческого учета, определенный по правилам Европейской сети операторов газотранспортных систем (ENTSOG), с целью унификации и однозначной идентификации субъектов рынка природного газа и точек коммерческого учета, размещенных на объектах газовой инфраструктуры, в том числе для участия в региональных (международных) газовых рынках, и для обеспечения упрощения процедур изменения поставщиков природного газа и электронного обмена данными между субъектами рынка природного газа;

ENTSOG - европейская сеть операторов газотранспортных систем.

Другие термины используются в настоящем Кодексе в значениях, приведенных в Законах Украины "О рынке природного газа", "О метрологии и метрологической деятельности", "О трубопроводном транспорте", "О нефти и газе", "Об обеспечении коммерческого учета природного газа", "О регулировании градостроительной деятельности".

2. Условия определения объема и физико-химических показателей природного газа

1. Определение объема и физико-химических показателей природного газа проводится при нормальных и стандартных условиях.

Нормальные условия

Определение объема газа:

	Давление РН:	101,325 кПa
	Температура Тн:	273,15 K (= 0 ° C)
	Определение высшей теплоты сгорания:
	Давление РН	101,325 кПa
	Температура сгорания ТСГ:	298,15 K (= 25 ° C)
	Температура измерения Тн:	273,15 K (= 0 ° C)
	Стандартные условия
	Определение объема газа:
	Давление РС:	101,325 кПa (760 мм рт. Ст.)
	Температура Тс:	293,15 K (= 20 ° C)
	Определение низшей теплоты сгорания:
	Давление РС:	101,325 кПa
	Температура сгорания ТСГ:	298,15 K (= 25 ° C)
	Температура измерения Тс:	293,15 K (= 20 ° C)

2. Определение объема в энергетических единицах производится путем умножения объема на теплоту сгорания в условиях, определенных в пункте 1 настоящей главы.

3. Пересчет значений объема и теплоты сгорания на различные стандартные условия проводятся согласно действующим нормативным документам.

3. Основные принципы доступа к газотранспортной системе

1. Оператор газотранспортной системы на основании договора транспортировки природного газа и в соответствии с условиями, определенными в настоящем Кодексе, предоставляет субъектам рынка природного газа:

право пользования газотранспортной системой на использование газотранспортной системы в пределах распределения мощностей на точках входа и выхода;

услуги транспортировки природного газа по газотранспортной системе через газотранспортную систему в рамках договорных мощностей и подтвержденных номинаций;

услуги балансирования объемов природного газа, которые подаются к газотранспортной системе и отбираются из нее.

2. Производители биогаза или других видов газа из альтернативных источников имеют право на получение доступа к газотранспортным и газораспределительным системам, газохранилищам, установке LNG и на присоединение к газотранспортным и газораспределительным системам при условии соблюдения технических норм и стандартов безопасности в соответствии с законодательством и при условии, что биогаз или другие виды газа из альтернативных источников по своим физико-техническим характеристикам соответствуют стандартам на природный газ.

3. Оператор газотранспортной системы, применяя объективные и прозрачные принципы, которые обеспечивают одинаковое обращение с заказчиками услуг транспортировки, а также принимая во внимание требования защиты окружающей среды, обеспечивает:

устойчивое функционирование газотранспортной системы и выполнения договоров транспортировки природного газа с заказчиком услуг по транспортировке;

функционирование газотранспортной системы скоординированным и эффективным способом с сохранением необходимой надежности транспортировки природного газа и его качества;

эксплуатацию, ремонты сетей, установок и устройств газотранспортной системы вместе с соединениями с другими газовыми системами способом, гарантирует надежность функционирования газотранспортной системы;

способность газотранспортной системы удовлетворять потребности в транспортировке природного газа, а также возможность ее развития при росте потребностей в объемах транспортировки;

сотрудничество с операторами смежных систем или субъектами рынка природного газа с целью надежного и эффективного функционирования газовых систем, а также координацию их развития;

оперативно-диспетчерское управление транспортировкой природного газа, а также поддержку его качественных и количественных параметров в газотранспортной системе и в точках входа и выхода в/из нее;

принятие мер, необходимых для надежного функционирования газотранспортной системы;

балансировку системы и управления перегрузками в газотранспортной системе, а также проведение расчетов с заказчиками услуг транспортировки, которые возникают из-за их несбалансированности;

предоставление операторам смежной системы, заказчикам услуг транспортировки информации об условиях предоставления услуг по транспортировке;

управление перегрузками для заказчиков услуг транспортировки и прямых потребителей;

внедрение периодических исследований потребности рынка в новой транспортной инфраструктуре, результаты которых учитываются при подготовке планов развития.

4. Эксплуатацию газотранспортной системы осуществляет исключительно оператор газотранспортной системы.

5. Оператор газотранспортной системы предоставляет доступ к газотранспортной системе в рамках технической и свободной мощности газотранспортной системы.

6. В случае неожиданного роста потребления природного газа потребителями, возникновения перебоев в транспортировке природного газа, аварийной ситуации, угрожающей безопасности функционирования газотранспортной системы, оператор газотранспортной системы обязан принять меры, предусмотренные настоящим Кодексом, Национальным планом действий и правилами о безопасности поставок природного газа, утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе (далее - Национальный план действий, правила о безопасности поставок природного газа).

7. Оператор газотранспортной системы осуществляет предоставление услуг транспортировки природного газа с момента получения природного газа в точке входа и до момента передачи природного газа в точке выхода.

8. Взаимодействие оператора газотранспортной системы с оператором другой газотранспортной системы регулируется соглашением о взаимодействии, которое заключается с учетом требований настоящего Кодекса.

9. Заказчик услуг транспортировки пользуется мощностью газотранспортной системы на принципах, определенных Законом Украины "О рынке природного газа", настоящим Кодексом, а также договором транспортировки природного газа.

10. Прямой потребитель обеспечивает:

доступ оператора газотранспортной системы к узлам учета газа, которые находятся в его собственности;

соблюдение ограничений потребления природного газа, которые заключаются в ограничении максимального количества потребления природного газа в час и в сутки согласно сообщениям оператора газотранспортной системы;

возможность круглосуточной связи оператора газотранспортной системы с прямым потребителем в случае возникновения внезапных событий, влияющих на выполнение транспортных услуг;

немедленное исполнение распоряжения диспетчерских служб оператора газотранспортной системы.

Прямой потребитель, который является владельцем коммерческого узла учета природного газа, обязан: