ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 21 января 2015 года №34

Об утверждении Правил присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения

В соответствии с подпунктом 19-12) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения.

2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Аділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жумагалиева А.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Утверждены Приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 января 2015 года №34

Правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения

1. Общие положения

1. Правила присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также проведения расчета электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения (далее - Правила) определяют порядок присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), эксплуатации радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и высокочастотных устройств (далее - ВЧУ), а также проведения расчета электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) РЭС гражданского назначения.

Требования настоящих Правил распространяются на все физические и юридические лица, оказывающие услуги связи и (или) использующие РЭС и (или) ВЧУ в производственной деятельности.

В Правилах учтены положения Регламента радиосвязи Международного союза электросвязи (InternationalTelecommunicationUnion, ITU, Женева 2012 г.) и рекомендаций Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан (далее - МКРЧ РК).

Действие настоящих Правил не распространяется:

1) на РЭС и ВЧУ указанных в Перечне согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) на РЭС и ВЧУ государственных органов, государственных предприятий, находящиеся на радиочастотном обеспечении Министерства обороны Республики Казахстан в соответствии с рекомендациями МКРЧ РК;

3) на радиоэлектронные средства радиолюбительских служб.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) дифференциальная станция - комплекс радиоэлектронных и технических средств, расположенных в пункте с известными пространственными координатами, с помощью которых осуществляется прием и обработка сигналов глобальной навигационной спутниковой системы, вычисление дифференциальных поправок и передача их в составе корректирующей информации по каналам связи потребителю для повышения точности определения его пространственных координат при нахождении потребителя в радиусе действия дифференциальной поправки;

2) национальный оператор системы высокоточной спутниковой навигации (далее - национальный оператор СВСН) - организация, осуществляющая управление и эксплуатацию системы высокоточной спутниковой навигации Республики Казахстан, реализующая единство технологического обеспечения в сфере спутниковой навигационной деятельности, а также оказывающая услуги на основе ее использования;

3) высокочастотное устройство - оборудование и (или) приборы, предназначенные для генерирования и использования электромагнитной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области телекоммуникаций;

4) присвоение (назначение) полосы частот, радиочастот (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства;

5) подвижное радиоэлектронное средство - радиоэлектронное средство, не имеющее постоянной привязки к географическим координатам;

6) совместное использование частот - использование частот двумя и более пользователями;

7) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

8) мобильная радиосвязь - это радиосвязь между абонентами, местоположение которых может меняться;

9) заявитель - физическое или юридическое лицо, представитель владельца радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств либо его доверенное лицо;

10) владелец РЭС и (или) ВЧУ - физическое или юридическое лицо, у которого эти средства или устройства находятся в собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, либо ином законном основании (аренда, безвозмездное пользование);

11) пользователь радиочастотным спектром - физическое или юридическое лицо, которому присвоена (назначена) полоса частот или радиочастота (радиочастотный канал);

12) радиочастотный спектр - определенная совокупность радиочастот в диапазоне от 3 кГц до 400 ГГц;

13) радиочастотный ресурс (далее - РЧР) - совокупность действующих и потенциально возможных частотных назначений на определенной территории, предназначенных для работы в эфире, удовлетворяющих требованиям Международного союза электросвязи, и учитывающий:

диапазон частот;

ширину занимаемого спектра частот;

14) радиоэлектронное средство - техническое средство, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн и состоящее из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств, либо их комбинаций, включая вспомогательное оборудование;

15) радиорелейная связь (далее - РРЛ) - радиосвязь по линии, образованной цепочкой приемо-передающих (ретрансляционных) радиостанций;

16) стационарное радиоэлектронное средство - радиоэлектронное средство, имеющее постоянные географические координаты;

17) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими;

18) Национальная Таблица - Таблица распределения полос частот между радиослужбами Республики Казахстан в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц, утвержденная приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 января 2015 года №22 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №10375);

19) электромагнитная совместимость - способность технического средства функционировать с заданным качеством в заданной электромагнитной обстановке и не создавать недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам;

20) VSAT-станция - земная станция спутниковой связи с малой апертурой антенны, работающая как часть спутниковой сети (с топологией звезда, каждый с каждым или точка-точка), управляемая и контролируемая централизованно с помощью функциональных средств центра управления сетью (далее - ЦУС) или назначенной VSAT-станции, выполняющей функции ЦУС.

3. Действия или бездействие должностных лиц при оформлении разрешительных документов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан.

2. Порядок присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

4. Заявителем подается заявка по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в электронном виде посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz (далее - Портал) либо через центры обслуживания населения (далее - ЦОН) в территориальное подразделение уполномоченного органа по месту использования РЧР на получение следующих разрешений:

1) на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан либо разрешения судовой станции на использование радиочастотного спектра (далее - разрешения судовой станции), для судов, плавающих под флагом Республики Казахстан предусмотренном пунктами 4-15 настоящих Правил. На каждый вид связи подается отдельная заявка;

2) на эксплуатацию радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в порядке, предусмотренном пунктами 47-58 настоящих Правил. Выдача разрешения на судовой станции осуществляется по форме, указанном в Правилах радиосвязи Морской подвижной службы Республики Казахстан и Регламенте радиосвязи Международного союза электросвязи.

5. К заявке прилагаются следующие документы:

1) пояснительная записка, в которой приводится обоснование запрашиваемой полосы (номинала) радиочастот, где подробно излагаются сведения о назначении и характере планируемой радиосети (радиолинии), используемых стандартах и протоколах, технических характеристиках РЭС, планируемых к применению, схема организации связи;

2) заполненная анкета на РЭС на соответствующий вид радиосвязи по форме согласно приложениям 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 к настоящим Правилам (для судовых станций предоставляется заполненная анкета с указанием технических данных согласно приложению 10 к настоящим Правилам).

6. Перечень РЭС, на которые требуется получение разрешения на использование радиочастотного спектра (далее - Разрешения на РЧС), проведение расчета и получение заключения экспертизы электромагнитной совместимости приведен в приложении 11 к настоящим Правилам.

7. Теле,- радио компании, операторы телерадиовещания подают заявку после получения права на телевещания и (или) радиовещания (далее - ТВ и (или) РВ), которое определяется по результатам проведенного конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

8. Присвоение частот до 5900 МГц осуществляется для широкополосного беспроводного доступа (WLL), а для радиорелейной связи осуществляется присвоение частот в соответствии с планом распределения частот радиостволов оборудования для РРЛ, согласно приложению 12 к настоящим Правилам.

Действующие РЭС радиорелейных систем, которые работают в соответствии с выданным Разрешением на РЧС, в диапазоне до 5900 МГц, действуют до окончания амортизационного срока РЭС.

10. Отказ заявителю в выдаче Разрешения на РЧС для радиоэлектронных средств гражданского назначения территориальным подразделением, Государственной технической службой и (или) уполномоченным органом осуществляется по основаниям, указанным в пункте 7 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О связи" (далее - Закон).

Отказ в принятии заявки не лишает заявителя права на подачу повторной заявки после исправления соответствующих замечаний.

11. Подбор частот в диапазоне 9 кГц - 58 МГц, 115-175 МГц, 390-470 МГц осуществляется территориальным подразделением уполномоченного органа в соответствии с республиканской базой данных радиочастотного спектра гражданского назначения и готовится техническое заключение по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам. Техническое заключение прикладывается к заявке и в течение трех рабочих дней с момента поступления направляется в Государственную техническую службу либо в уполномоченный орган.

Если заявляемые полосы (номиналы) радиочастот предназначены для организации сети беспроводного радиодоступа (WLL), сотовой связи, ТВ и РВ территориальное подразделение направляет заявку на рассмотрение в уполномоченный орган. Уполномоченный орган рассматривает и направляет в течение трех рабочих дней с момента поступления заявку в Государственную техническую службу.

В остальных случаях территориальное подразделение направляет заявку на рассмотрение в Государственную техническую службу для подбора полос (номинал) частот в соответствии с республиканской базы данных радиочастотного спектра гражданского назначения.

12. Государственная техническая служба после получения заявки от территориального подразделения и (или) уполномоченного органа в течение трех рабочих дней с момента поступления проводит процедуру предварительного расчета ЭМС РЭС и ВЧУ и в случае положительного результата уведомляет территориальное подразделение и направляет заявку в уполномоченный орган.

13. Уполномоченный орган:

1) проводит процедуру согласования РЧР с центральным исполнительным органом военного управления Республики Казахстан - Министерством обороны Республики Казахстан (далее - Министерство обороны) в соответствии с Национальной таблицой.

Срок рассмотрения запроса составляет не более десяти рабочих дней с момента поступления материалов. Если заявленные полосы (номиналы) радиочастот не могут быть согласованы, Министерство обороны направляет в уполномоченный орган обоснованный письменный отказ;

2) процедуру международной координации РЧС с приграничными государствами в целях обеспечения бесперебойной работы РЭС и ВЧУ без помех, необходимость которой определяется по результатам проведенного предварительного расчета ЭМС РЭС и ВЧУ. Если при расчете ЭМС РЭС и ВЧУ выявится, что планируемое к установке в приграничных зонах Республики Казахстан РЭС и ВЧУ будет оказывать помеху на РЭС и ВЧУ приграничного государства, то согласно Соглашениям между сопредельными государствами и (или) Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи требуется проведение международной координации. Срок рассмотрения заявки, при этом, составляет не более четырех месяцев.

При необходимости проведения международной координации РЧС с приграничными государствами уполномоченный орган предварительно направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения заявления.

14. При отрицательном результате предварительного расчета Государственная техническая служба направляет обоснованный письменный отказ заявителю и уведомляет об этом территориальное подразделение и (или) уполномоченный орган, согласно пункту 10 настоящих Правил.

15. Уполномоченный орган:

1) при положительных результатах процедуры согласований и международной координации, оформляет Разрешения на РЧС согласно приложению 14 к настоящим Правилам в течение пяти рабочих дней с момента поступления результатов процедуры согласований и международной координации, с присвоением кодов согласно приложению 15 к настоящим Правилам;

2) при отрицательных результатах процедуры согласования, уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя, территориальное подразделение, Государственную техническую службу, согласно пункту 10 настоящих Правил.

16. Отказ в выдачи Разрешения на РЧС согласно подпункту 2) пункта 15 настоящих Правил не лишает заявителя права повторной подачи.

17. Пользователь осуществляет организацию сети связи в соответствии с видами связи, указанными в Разрешении РЧС.

18. Выдача Разрешений на РЧС для организации новых видов и технологий связи осуществляется на основании рекомендации МКРЧ РК в порядке установленными настоящими Правилами.