ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 23 февраля 2004 года №13-2-П

Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальными органами

В целях упорядочения и приведения производства дел по административным правонарушениям, отнесенным к компетенции Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, в соответствие с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по производству дел об административных правонарушениях Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальными органами.

2. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 15 мая 2001 года N 38-п "Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальными органами" (зарегистрированного в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 июля 2001 года за N1584).

3. Управлению нормативно-правового обеспечения и анализа Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Джумашев Е.Е.) в установленном законодательством порядке представить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета транспортного контроля Есжанова К.Б.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Утверждена приказом Председателя Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан "Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальными органами" от 23 февраля 2004 года №13-2-П

Инструкция по производству дел об административных правонарушениях Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальными органами

1. Общие положения

1. Инструкция по производству дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) регламентирует деятельность должностных лиц Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальных органов по выявлению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, организацию производства дел об административных правонарушениях, сроки их рассмотрения, исполнения, обжалования, а также организации делопроизводства и контроля за обоснованностью принятого решения.

2. Инструкция разработана в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее - Кодекс).

3. Задачами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и его территориальных органов (далее - органы транспортного контроля) производства по делам об административных правонарушениях, являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Кодексом, обеспечение исполнения вынесенных постановлений, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предупреждение и пресечение административных правонарушений.

4. Производство по делам об административных правонарушениях в органах транспортного контроля ведется на государственном языке, а при необходимости в производстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие языки.

5. Должностные лица органов транспортного контроля, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, определяют своим постановлением по форме согласно Приложению 10 к настоящей Инструкции язык производства по рассматриваемому делу.

6. При осуществлении административного производства должностными лицами органов транспортного контроля ссылки в документации по административному производству должны производиться только на нормы Кодекса.

2. Административное правонарушение и административная ответственность

7. Административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического лица или противоправное действие либо бездействие юридического лица, за которое Кодексом предусмотрена административная ответственность.

8. К административным правонарушениям, выявляемым должностными лицами органов транспортного контроля относятся следующие правонарушения:

1) в области предпринимательской деятельности:

нарушение установленных законодательством лицензионных правил и норм, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности;

занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации или без лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) в случаях, когда разрешение, лицензия, квалификационный аттестат (свидетельство) обязательны, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

2) в области железнодорожного транспорта:

нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути, выпаса скота в полосе отчуждения железных дорог;

повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и устройств сигнализации и связи;

несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке грузов;

подкладывание, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов;

проход по железнодорожным путям в неустановленных местах;

незаконный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, незаконная без надобности остановка поезда;

выброс мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов поездов, самовольное открытие наружных дверей во время движения поезда;

нарушение на железнодорожном транспорте правил перевозки опасных веществ или предметов ручной клади;

нарушение требований правил технической эксплуатации железных дорог;

нарушение правил организации продажи, продления срока действия проездных документов (билетов) и работы билетных касс на железнодорожном транспорте;

3) в области автомобильного транспорта:

нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом;

управление автотранспортным средством без контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов) или с выключенными такими устройствами либо с незаполненными диаграммными дисками, а равно без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха водителей при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов; международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов; междугородных, межобластных регулярных и нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа;

нарушение режима труда и отдыха водителями автотранспортных средств при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа или грузов;

осуществление водителями автотранспортных средств, принадлежащих иностранным физическим и юридическим лицам, международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешений или специальных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

отсутствие списков пассажиров у водителей автотранспортных средств при осуществлении нерегулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, в том числе временно ввезенными на территорию Республики Казахстан, принадлежащими перевозчикам иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан;

управление автобусом, микроавтобусом, не прошедшими предрейсового технического осмотра, при осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа; перевозка опасных грузов специализированными автотранспортными средствами с нарушением установленных правил, а равно без специального разрешения;

перевозка крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автотранспортными средствами, а также перевозка неделимых крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов специализированными автотранспортными средствами с нарушением установленных правил, а равно без специального разрешения;

осуществление регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа без соответствующего свидетельства, подтверждающего право обслуживания маршрутов указанных перевозок;

провоз в автобусе, трамвае, троллейбусе, маршрутном такси взрывоопасных веществ или предметов, а также сдача их в багаж или в камеру хранения на автотранспорте;

4) в области водного транспорта:

нарушение на морском транспорте правил входа и выхода судов из порта, движения и стоянки судов в портовых водах;

проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ;

повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи;

нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов морского и речного транспорта, а также маломерных судов;

выпуск (направление) судна (кроме маломерного) в плавание без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его к плаванию, с неукомплектованным экипажем, при несоответствии технического состояния судна имеющимся документам, с нарушением установленных правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, а также допуск к управлению судном или его механизмами и оборудованием лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения);