Недействующая редакция. Принята: 05.07.2011 / Вступила в силу: 14.10.2011

Недействующая редакция, не действует с 18.12.2011 г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 21 января 1997 года №67-I

О банкротстве

(В редакции Законов Республики Казахстан от 11.07.1997 г. №154-1, 01.07.1998 г. №256-1, 10.07.1998 г. №283-1, 18.12.2000 г. №128-II, 02.03.01 г. №162-II, 11.07.01 г. №239-II, 24.12.2001 г. №276-II, 09.08.2002 г. №346-II, 13.03.2003 г. №395-II, 03.06.2003 г. №427-II, 08.04.2004 г. №542-II, 20.12.2004 г. №13-II, 08.07.2005 г. №71-III, 10.01.2006 г. №115-III ЗРК, 31.01.2006 г. №125-III ЗРК, 20.02.2006 г. №127-III ЗРК, 05.07.2006 г. №165-III ЗРК, 07.07.2006 г. №174-III ЗРК, 09.01.2007 г. №213-III ЗРК, 11.01.2007 г. №218-III ЗРК, 12.01.2007 г. №222-III, 15.05.2007 г. №253-III ЗРК, 05.07.2008 г. №60-IV ЗРК, 10.12.2008 г. №101-IV ЗРК, 29.12.2008 г. №116-IV ЗРК, 13.02.2009 г. №135-IV ЗРК, 17.07.2009 г. №188-IV ЗРК, 19.03.2010 г. №258-IV ЗРК, 02.04.2010 г. №262-IV ЗРК, 06.01.2011 г. №378-IV ЗРК, 11.01.2011 г. №385-IV ЗРК, 01.03.2011 г. №414-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК)

Настоящий Закон определяет условия и порядок проведения специальных процедур, реабилитации несостоятельного должника, признания юридического лица банкротом и его ликвидации, а также процедуры внешнего наблюдения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) денежное обязательство - обязанность должника оплатить стоимость поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного характера;

2) сельскохозяйственная организация - организация, производящая сельскохозяйственную продукцию с использованием земли; производящая сельскохозяйственную продукцию животноводства, птицеводства (в том числе племенного с полным циклом, начиная с выращивания молодняка), пчеловодства, если доход от реализации этой продукции, в том числе переработанной, составляет более пятидесяти процентов от общей суммы годового дохода;

3) преднамеренное банкротство - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц;

4) административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства, процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства, включая затраты по оплате услуг привлекаемых и специализированных организаций, суммы текущих выплат реабилитационному и конкурсному управляющим, а также администратору внешнего наблюдения.

К административным расходам приравниваются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, обязательства по уплате которых возникли в ходе ликвидации должника;

5) банкрот - должник, несостоятельность которого установлена судом;

6) банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации;

7) уполномоченный орган в области банкротства (далееуполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов);

8) должник - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность которого является основанием применения к нему процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства, процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

9) принудительная ликвидация должника - прекращение деятельности несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании заявлений кредиторов, прокурора;

10) несостоятельность - установленная судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, обеспечить уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет, социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также обязательных пенсионных взносов;

11) ложное банкротство - заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов;

12) отсутствующий должник - должник, место жительства которого или место нахождения его постоянного органа, а также учредителей, участников, менеджеров и должностных лиц, без которых юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность, невозможно установить в течение шести месяцев;

13) залоговый кредитор - кредитор по обязательствам, требования которого обеспечены залогом имущества должника;

14) конкурсный управляющий - лицо, назначенное в установленном порядке для осуществления конкурсного производства;

15) конкурсный кредитор - кредитор, не имеющий преимуществ в получении удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства, ни в силу соглашения о залоге;

16) конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства, а также имущество иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

17) конкурсное производство - процедура, осуществляемая с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота (несостоятельного должника) свободным от долгов;

18) кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданско-правовых и иных его обязательств, включая обязательства по оплате труда, уплате социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, выплате авторского вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

19) должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического лица - несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в коллегиальный исполнительный орган юридического лица, наделенное полномочиями по управлению юридическим лицом;

20) мониторинг - комплекс мероприятий, направленных на сбор, обработку информации и проведение анализа финансово-экономического состояния неплатежеспособных и несостоятельных организаций в целях своевременности применения к ним мер финансово-экономического оздоровления и защиты интересов кредиторов;

21) реабилитационный управляющий - лицо, которому передаются в порядке, установленном настоящим Законом, полномочия по управлению имуществом и делами несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры;

22) реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации;

23) санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его финансово-хозяйственного положения;

24) внешнее наблюдение - процедура, вводимая судом до возбуждения дела о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, выявления признаков преднамеренного и ложного банкротства, проведения анализа финансового состояния, определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также действий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед кредиторами, контроля со стороны кредиторов за состоянием финансово-хозяйственной деятельности должника, проведением им реорганизации, совершением сделок по отчуждению основных средств, передаче имущества в залог или аренду, а также других сделок по ценам значительно ниже рыночных либо без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь убытки для должника;

25) администратор внешнего наблюдения - лицо, назначенное в установленном порядке для проведения процедуры внешнего наблюдения;

26) неплатежеспособность - неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения.

Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о банкротстве

Законодательство Республики Казахстан о банкротстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 2. Особенности применения Закона

1. Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений.

Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики Казахстан.

Законодательными актами Республики Казахстан могут быть установлены особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций и некоторых других юридических лиц.

В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством.

В случае принятия судом решения о признании страховой (перестраховочной) организации банкротом ее ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством о страховании и страховой деятельности.

2. Настоящий Закон распространяется на банкротство индивидуальных предпринимателей в части, не урегулированной законодательством Республики Казахстан о частном предпринимательстве.

3. Дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом.

4. При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к покупателям объектов конкурсной массы, а также принять решение о приобретении национальным управляющим холдингом конкурсной массы при банкротстве организаций, пакеты акций (доли участия) которых отнесены к стратегическим объектам в соответствии с законодательством Республики Казахстан, или организаций, имеющих важное стратегическое значение для экономики Республики.

5. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Статья 3. Признание банкротства

1. Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в суд.

2. Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в суд кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.

3. В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

4. Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования;

кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по налоговой задолженности, включая задолженность филиалов и представительств должника, составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

иных кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее трехсот месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете, - для индивидуальных предпринимателей, не менее одной тысячи месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете, - для юридических лиц.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 94 настоящего Закона.

5. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть ликвидировано в судебном порядке по правилам, установленным настоящим Законом.

6. Неподача заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.

7. Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке является его несостоятельность.

При установлении факта несостоятельности должны быть учтены обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или) находящиеся в исполнении.

Статья 4. Основания применения процедур банкротства

1. Основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом является неплатежеспособность должника.

Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения.

2. Основанием для обращения должника с заявлением в суд о признании его банкротом является его несостоятельность.

Статья 5. Преднамеренное и ложное банкротство

1. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель (участник) и(или) должностные лица юридического лица-должника несут субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).

Должностное лицо юридического лица-банкрота возмещает убытки собственнику его имущества за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о банкротстве Статья 2. Особенности применения Закона Статья 3. Признание банкротства Статья 4. Основания применения процедур банкротства Статья 5. Преднамеренное и ложное банкротство Статья 6. Возврат имущества и признание недействительными сделок должника Статья 7. Отказ от исполнения договора Статья 8. Подсудность дел о банкротстве Статья 9. Реабилитационный и конкурсный управляющие Статья 10. Реестр требований кредиторов Статья 10-1. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области банкротства Статья 10-2. Компетенция уполномоченного органа Статья 10-3. Государственный контроль за проведением процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства Статья 10-4. Проверка соблюдения администраторами внешнего наблюдения, реабилитационными и конкурсными управляющими установленных законодательством Республики Казахстан требований к проведению процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства Глава 2. КОМИТЕТ КРЕДИТОРОВ Статья 11. Формирование комитета кредиторов Статья 12. Заседания комитета кредиторов Статья 13. Полномочия комитета кредиторов Статья 14. Принятие решения комитетом кредиторов Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ Статья 15. Порядок возбуждения дела о банкротстве Статья 16. Лица, участвующие в деле о банкротстве Статья 17. Заявление должника Статья 18. Форма и содержание заявления должника Статья 19. Документы, прилагаемые к заявлению должника Статья 20. Статья 21. Возвращение заявления должника без рассмотрения Статья 22. Заявление кредитора (кредиторов) Статья 23. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора Статья 24. Соединение требований одного или нескольких кредиторов Статья 25. Статья 26. Заявление прокурора Статья 27. Возбуждение производства по делу о банкротстве Статья 28. Последствия возбуждения производства по делу о банкротстве Статья 29. Отзыв должника на заявление кредитора или прокурора Статья 30. Обеспечение требований кредиторов Статья 31. Подготовка дела к судебному разбирательству Статья 34. Судебное разбирательство Статья 35. Постановления суда по делу о банкротстве Статья 36. Решение о признании должника банкротом Статья 37. Решение суда об отказе в признании должника банкротом Статья 38. Решение суда при ложном банкротстве Статья 39. Определение о прекращении производства по делу Статья 40. Распределение административных расходов Статья 41. Вступление решения (определения) суда в законную силу. Пересмотр решения (определения) ГЛАВА 3-1. ВНЕШНЕЕ НАБЛЮДЕНИЕ Статья 41-1. Внешнее наблюдение Статья 41-2. Формирование комитета кредиторов Статья 41-3. Полномочия комитета кредиторов Статья 41-4. Полномочия администратора внешнего наблюдения Статья 41-5. Ответственность администратора внешнего наблюдения Статья 41-6. Расходы внешнего наблюдения Статья 41-7. Обязанности должника Статья 41-8. Прекращение внешнего наблюдения Глава 4. РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ПРОЦЕДУРА Статья 42. Применение реабилитационной процедуры Статья 43. Ходатайство о применении реабилитационной процедуры Статья 44. План реабилитации несостоятельного должника Статья 45. Основание применения реабилитационной процедуры Статья 46. Последствия введения реабилитационной процедуры Статья 47. Расчеты с кредиторами Статья 48. Реабилитационный управляющий Статья 49. Вознаграждение реабилитационного управляющего Статья 50. Срок реабилитационной процедуры Статья 51. Полномочия реабилитационного управляющего Статья 52. Ответственность реабилитационного управляющего Статья 53. Прекращение реабилитационной процедуры Статья 54. Последствия прекращения реабилитационной процедуры Статья 55. Санация Статья 56. Соглашение участников санации Статья 57. Ответственность участников санации Статья 58. Права участника санации Статья 59. Уступка прав требования должника Глава 6. ЛИКВИДАЦИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОГО ДОЛЖНИКА (КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО) Статья 65. Общие положения Статья 66. Участники конкурсного производства Статья 67. Полномочия суда в конкурсном производстве Статья 68. Последствия возбуждения конкурсного производства для банкрота Статья 69. Конкурсный управляющий-ликвидатор Статья 70. Полномочия конкурсного управляющего - ликвидатора Статья 71. Требование кредиторов Статья 71-1. Ответственность конкурсного управляющего-ликвидатора Статья 72. Рассмотрение требований кредиторов Статья 73. Утверждение реестра требований кредиторов Статья 74. Конкурсная масса Статья 75. Очередность распределения конкурсной массы Статья 76. Правила расчетов с кредиторами Статья 77. Сумма и порядок удовлетворения требования кредиторов первой очереди Статья 78. Сумма и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди Статья 79. Сумма и порядок удовлетворения требований кредиторов третьей очереди Статья 80. Сумма и порядок удовлетворения требований кредиторов четвертой очереди Статья 81. Сумма и порядок удовлетворения требований кредиторов пятой очереди Статья 82. Представительство интересов кредиторов по оплате труда Статья 83. Оценка стоимости имущества должника Статья 84. Продажа имущества (активов) должника Статья 85. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Статья 86. Освобождение банкрота от долгов Статья 87. Заключительный отчет конкурсного управляющего Статья 88. Завершение ликвидации должника Глава 7. УПРОЩЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА Статья 89. Банкротство ликвидируемого должника Статья 90. Рассмотрение дела судом Статья 91. Порядок ликвидации должника Статья 92. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства Статья 93. Банкротство ликвидируемого должника по заявлению кредитора Статья 94. Банкротство отсутствующего должника Статья 95. Ликвидация отсутствующего должника Глава 8. Глава 9. ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ГРАДООБРАЗУЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Статья 100. Банкротство градообразующих должников - юридических лиц Статья 101. Рассмотрение дела о банкротстве Статья 102. Статья 103. Погашение требований кредиторов Глава 9-1. ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Статья 103-1. Банкротство сельскохозяйственных организаций Статья 103-2. Документы, дополнительно прилагаемые к заявлению кредитора или отзыву должника Статья 103-3. Продление срока реабилитационной процедуры Статья 103-4. Конкурсное производство Статья 103-5. Формирование и реализация конкурсной массы Глава 10. Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 106. Статья 107. Ответственность за нарушение настоящего Закона