Недействующая редакция. Принята: 24.11.2015 / Вступила в силу: 01.01.2016

Недействующая редакция, не действует с 19 апреля 2016 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 22 июля 2011 года №477-IV ЗРК

О миграции населения

(В редакции Законов Республики Казахстан от 16.02.2012 г. №562-IV ЗРК, 27.04.2012 г. №15-V ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК, 13.06.2013 г. №102-V ЗРК, 03.12.2013 г. №151-V ЗРК, 10.12.2013 г. №153-V ЗРК, 12.06.2014 г. №209-V ЗРК, 04.07.2014 г. №233-V ЗРК (вступил в  силу 01.01.2015), 03.11.2014 г. №244-V ЗРК, 29.12.2014 г. №269-V ЗРК, 27.10.2015 г. №365-V ЗРК, 29.10.2015 г. №376-V ЗРК (вступил в силу 01.01.2016), 23.11.2015 г. №417-V ЗРК, 24.11.2015 г. №421-V ЗРК (см. сроки вступления в силу), 24.11.2015 г. №422-V ЗРК)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) бывший соотечественник - лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

2) адаптационные и интеграционные услуги - комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых оралманам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;

3) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

4) трудовая миграция - временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;

4-1) разрешение трудовому иммигранту - документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту органами внутренних дел для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве;

5) незаконная иммиграция - въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

6) незаконный иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан;

6-1) внутрикорпоративный перевод - временный на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год перевод иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;

10) мигрант - лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;

10-1) принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;

11) загранучреждения Республики Казахстан - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

12) переселенец - внутренний мигрант, переселяющийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

12-1) региональная квота приема переселенцев - предельное число семей переселенцев, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

13) оралман - этнический казах, постоянно проживавший на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, и его дети казахской национальности, родившиеся и постоянно проживавшие после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывший (прибывшие) в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получивший (получившие) соответствующий статус в порядке, установленном настоящим Законом;

13-1) центр адаптации и интеграции оралманов - юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания оралманам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;

13-2) региональная квота приема оралманов - предельное число семей оралманов, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;

13-3) информационная база данных об оралманах, этнических казахах - совокупность данных об этнических казахах, оралманах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;

14) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК

15) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК

16)  исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10.12.2013 г. №153-V ЗРК

(см. предыдущую редакцию)

17) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;

18) центр временного размещения - жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и членов их семей до получения статуса оралмана;

19) разрешение на временное проживание (регистрация) - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

19-1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование миграционных процессов и координацию работы в области миграции населения;

20-1) уполномоченный орган по вопросам формирования государственной политики в области миграции населения - государственный орган, осуществляющий в пределах компетенции формирование государственной политики в области миграции населения;

21) приглашающее лицо - лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;

22) квота на привлечение иностранной рабочей силы - предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

24) разрешение иностранному работнику на трудоустройство - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом иностранному работнику, входящему в перечень лиц, определяемый Правительством Республики Казахстан, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

25) внутренняя миграция - переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;

26) внутренний мигрант - лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;

27) исключен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24.11.2015 г. №421-V ЗРК

28) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности, постоянно проживающие за рубежом.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Казахстан от 10.12.2013 г. №153-V ЗРК, 12.06.2014 г. №209-V ЗРК, 27.10.2015 г. №365-V ЗРК, 24.11.2015 г. №421-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 3. Основные виды иммиграции

В зависимости от цели въезда на территорию Республики Казахстан и пребывания на территории Республики Казахстан различают следующие основные виды иммиграции:

1) с целью возвращения на историческую родину;

2) с целью воссоединения семьи;

3) с целью получения образования;

4) с целью осуществления трудовой деятельности;

5) по гуманитарным и политическим мотивам.

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

1. Государственная политика в области миграции населения основывается на следующих основных принципах:

1) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;

2) защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) прозрачность регулирования миграционных процессов на основе обновления и многократности используемой информации;

5) дифференцированный подход государства к регулированию различных видов иммиграции.

2. Основными задачами государственной политики в области миграции населения являются:

1) защита прав и свобод мигрантов;

2) организация рационального расселения оралманов с учетом интересов демографического и социально-экономического развития регионов;

3) привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан;

4) защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;

5) обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда;

6) развитие сотрудничества Республики Казахстан с другими государствами в целях предупреждения и предотвращения конфликтов, которые могут привести к массовой миграции населения;

7) оптимизация потоков внутренней миграции, обеспечение рационального расселения мигрантов по территории страны;

8) поддержка и развитие взаимоотношений с бывшими соотечественниками и этническими казахами, проживающими за рубежом, в том числе в области культурного сотрудничества и информационного обеспечения;

9) содействие переселению на историческую родину этнических казахов;

10) международное сотрудничество в сфере регулирования миграционных процессов, предупреждения и пресечения незаконной иммиграции.

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

1. Иммигранты в Республике Казахстан имеют право:

1) пользоваться правами и свободами, установленными для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) на образование, медицинскую и социальную помощь в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава 1. Основные положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения Статья 3. Основные виды иммиграции Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения Статья 5. Права и обязанности иммигрантов Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан Глава 2. Государственная система управления процессами миграции населения в Республике Казахстан Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан Статья 8-1. Компетенция уполномоченного органа по вопросам формирования государственной политики в области миграции населения Статья 9. Компетенция органов внутренних дел Статья 10. Компетенция Министерства иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждений Республики Казахстан Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по вопросам миграции населения Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области образования Статья 14. Компетенция органа национальной безопасности Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов Глава 3. Иммиграция с целью возвращения на историческую родину Статья 16. Статья 17. Категории оралманов Статья 17-1. Категории оралманов Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов
Статья 19. Статья 19-1. Региональная квота приема оралманов Статья 19-2. Комиссия по включению в региональную квоту приема оралманов Статья 20. Присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, ходатайствующих об этом до въезда на территорию Республики Казахстан Статья 21. Присвоение статуса оралмана и (или) включение в региональную квоту приема оралманов этнических казахов, самостоятельно въехавших на территорию Республики Казахстан Статья 21-1. Особенности включения в региональную квоту приема оралманов отдельных членов семей этнических казахов Статья 22. Статья 23. Меры государственной поддержки, предоставляемые оралманам, этническим казахам и членам их семей Статья 24. Адаптация и интеграция оралманов Статья 25. Прекращение статуса оралмана Статья 26. Права и обязанности оралманов Глава 4. Иммиграция с целью воссоединения семьи Статья 27. Приглашающие лица и члены семьи приглашающих лиц Статья 28. Порядок получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи Статья 29. Права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи Глава 5. Иммиграция с целью получения образования Статья 30. Иммигранты, прибывающие с целью получения образования Статья 31. Условия въезда иммигрантов, прибывающих с целью получения образования Статья 32. Условия выдачи визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования Статья 33. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывающих с целью получения образования Глава 6. Иммиграция с целью осуществления трудовой деятельности Статья 34. Категории иммигрантов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности Статья 35. Условия въезда иностранных работников Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам Статья 37. Порядок выдачи разрешений иностранным работникам на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы Статья 38. Особенности регулирования трудовой деятельности иностранных работников из числа этнических казахов и бывших соотечественников Статья 39. Условия въезда и выдачи виз на въезд бизнес-иммигрантам Статья 40. Условия пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан и осуществления ими предпринимательской деятельности Статья 41. Условия въезда и пребывания сезонных иностранных работников Статья 42. Условия привлечения сезонных иностранных работников Статья 43. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту Глава 7. Иммиграция по гуманитарным и политическим мотивам Статья 44. Категории иммигрантов, прибывающих по гуманитарным мотивам Статья 45. Иммигранты, прибывающие по политическим мотивам Статья 46. Условия въезда и выдачи виз на въезд иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам Статья 47. Условия въезда и пребывания по политическим мотивам Глава 8. Общие основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан и получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан Иммигранту запрещается въезд в Республику Казахстан: Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантам Глава 9. Внутренние мигранты в Республике Казахстан Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов Глава 10. Оказание содействия внутренним мигрантам Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев Глава 11. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны. Предупреждение незаконной иммиграции Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом Глава 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения. Разрешение споров Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения Статья 60. Выдворение незаконных иммигрантов Статья 61. Разрешение споров Глава 13. Заключительные положения Статья 62. Порядок применения настоящего Закона Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона