Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
Неофициальный перевод
ЗАКОН УКРАИНЫ
от 1 июля 2014 года №1556-VII
О высшем образовании
(В редакции Законов Украины от 28.12.2014 г. №76-VIII, 09.04.2015 г. №319-VIII, 23.04.2015 г. №367-VIII, 14.05.2015 г. №415-VIII, 02.03.2015 г. №222-VIII, 14.05.2015 г. №425-VIII, 02.06.2015 г. №498-VIII, 10.11.2015 г. №766-VIII, 26.11.2015 г. №848-VIII, 24.12.2015 г. №911-VIII, 25.12.2015 г. №928-VIII)
(Установить, что в 2016 году нормы и положения этого Закона применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов и бюджета Фонда социального страхования Украины в соответствии с Законом Украины от 25.12.2015 г. №928-VIII)
Этот Закон устанавливает правовые, организационные, финансовые основы функционирования системы высшего образования, создает условия для усиления сотрудничества государственных органов и бизнеса с высшими учебными заведениями на принципах автономии высших учебных заведений, сочетания образования с наукой и производством с целью подготовки конкурентоспособного человеческого капитала для высокотехнологичного и инновационного развития страны, самореализации личности, обеспечения потребностей общества, рынка труда и государства в квалифицированных специалистах.
Раздел I Общие положения
Статья 1. Основные термины и их определения
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автономия вуза - самостоятельность, независимость и ответственность высшего учебного заведения в принятии решений по развитию академических свобод, организации образовательного процесса, научных исследований, внутреннего управления, экономической и иной деятельности, самостоятельного подбора и расстановки кадров в пределах, установленных настоящим Законом;
2) академическая мобильность - возможность участников образовательного процесса учиться, преподавать, стажироваться проводить научную деятельность в другом высшем учебном заведении (научном учреждении) на территории Украины или за ее пределами;
3) академическая свобода - самостоятельность и независимость участников образовательного процесса при производстве педагогической, научно-педагогической, научной и/или инновационной деятельности, осуществляемой на принципах свободы слова и творчества, распространение знаний и информации, проведение научных исследований и использование их результатов и реализуется с учетом ограничений, установленных законом;
4) аккредитация образовательной программы - оценка образовательной программы и/или образовательной деятельности вуза по этой программе на предмет:
соответствия стандарту высшего образования;
способности выполнить требования стандарта и достичь заявленных в программе результатов обучения;
достижения заявленных в программе результатов обучения;
5) высшее образование - совокупность систематизированных знаний, умений и практических навыков, способов мышления, профессиональных, мировоззренческих и гражданских качеств, морально-этических ценностей, других компетенций, полученных в высшем учебном заведении (научном учреждении) в соответствующей области знаний по определенной квалификации на уровнях высшего образования, по сложности выше, чем уровень полного общего среднего образования;
6) высшее военное учебное заведение (вуз со специфическими условиями обучения) - высшее учебное заведение государственной формы собственности, которое осуществляет на определенных уровнях высшего образования подготовку курсантов (слушателей, студентов), адъюнктов для дальнейшей службы на должностях офицерского (сержантского, старшинского) или начальствующего состава с целью удовлетворения потребностей Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции, Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, центральных органов исполнительной власти со специальным статусом, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, центрального органа исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере охраны государственной границы, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;
7) высшее учебное заведение - отдельный вид учреждения, которое является юридическим лицом частного или публичного права, действует согласно выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности на определенных уровнях высшего образования, проводит научную, научно-техническую, инновационную и/или методическую деятельность, обеспечивает организацию образовательного процесса и получения лицами высшего образования, последипломного образования с учетом их призваний, интересов и способностей;
8) отрасль знаний - основная предметная область образования и науки, включая группу родственных специальностей, по которым осуществляется профессиональная подготовка;
9) Европейская система перевода и накопления кредитов (ЕСПНК) - система перевода и накопления кредитов, используемая в Европейском пространстве высшего образования с целью предоставления, признания, подтверждения квалификации и образовательных компонентов и способствует академической мобильности соискателей высшего образования. Система основывается на определении учебной нагрузки соискателя высшего образования, необходимого для достижения определенных результатов обучения, и учитывается в кредитах ЕСПНК;
10) основатель вуза - органы государственной власти от имени государства, соответствующий совет от имени территориальной общины (общин), физическое и/или юридическое лицо, по решению и за счет имущества которых основано высшее учебное заведение. Права основателя, предусмотренные настоящим Законом, приобретаются также на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;
11) соискатели высшего образования - лица, которые учатся в высшем учебном заведении на определенном уровне высшего образования с целью получения соответствующей степени и квалификации;
12) квалификация - официальный результат оценки и признания, полученного, когда уполномоченное учреждение установило, что лицо достигло компетенций (результатов обучения) в соответствии со стандартами высшего образования, удостоверяется соответствующим документом о высшем образовании;
13) компетентность - динамическая комбинация знаний, умений и практических навыков, способов мышления, профессиональных, мировоззренческих и гражданских качеств, морально-этических ценностей, которая определяет способность человека успешно осуществлять профессиональную и дальнейшую учебную деятельность и является результатом обучения на определенном уровне высшего образования;
14) кредит Европейской системы перевода и накопления кредитов (далее - кредит ЕСПНК) - единица измерения объема учебной нагрузки соискателя высшего образования, необходимого для достижения определенных (ожидаемых) результатов обучения. Объем одного кредита ЕСПНК составляет 30 часов. Нагрузка одного учебного года по дневной форме обучения составляет, как правило, 60 кредитов ЕСПНК;
15) лицензирование - процедура признания способности юридического лица осуществлять образовательную деятельность по определенной специальности на определенном уровне высшего образования в соответствии со стандартами образовательной деятельности;
16) образовательная деятельность - деятельность высших учебных заведений, которая производится с целью обеспечения получения высшего, последипломного образования и удовлетворения других образовательных потребностей соискателей высшего образования и других лиц;
17) образовательная (образовательно-профессиональная или образовательно-научная) программа - система образовательных компонентов на соответствующем уровне высшего образования в пределах специальности, определяющая требования к уровню образования лиц, которые могут начать обучение по этой программе, перечень учебных дисциплин и логическую последовательность их изучения, количество кредитов ЕСПНК, необходимых для выполнения этой программы, а также ожидаемые результаты обучения (компетенции), которыми должен овладеть соискатель соответствующей степени высшего образования;
18) лицо с особыми образовательными потребностями - лицо с инвалидностью, которое нуждается в дополнительной поддержке для обеспечения получения высшего образования;
19) результаты обучения - совокупность знаний, умений, навыков, других компетенций, приобретенных лицом в процессе обучения по определенной образовательно-профессиональной, образовательно-научной программе, которые можно идентифицировать, количественно оценить и измерить;
20) специализация - составляющая специальности, определяемая высшим учебным заведением и предусматривает профильную специализированную образовательно-профессиональную или образовательно-научную программу подготовки соискателей высшего и последипломного образования;
21) специальность - составляющая отрасли знаний, по которой осуществляется профессиональная подготовка;
22) устойчивый фонд (эндаумент) высшего учебного заведения - сумма средств или стоимость иного имущества, предназначенная для инвестирования или капитализации на срок не менее 36 месяцев, пассивные доходы от которой используются высшим учебным заведением с целью осуществления уставной деятельности в порядке, определенном благодетелем или уполномоченным им лицом;
23) качество высшего образования - уровень полученных лицом знаний, умений, навыков, других компетентностей, отражает его компетентность в соответствии со стандартами высшего образования;
24) качество образовательной деятельности - уровень организации образовательного процесса в высшем учебном заведении, который соответствует стандартам высшего образования, обеспечивает получение лицами качественного высшего образования и способствует созданию новых знаний.
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 10.11.2015 г. №766-VIII)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Законодательство Украины о высшем образовании
1. Законодательство Украины о высшем образовании базируется на Конституции Украины и состоит из законов Украины "Об образовании", "О научной и научно-технической деятельности", настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов, международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке.
2. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным законодательством, применяются правила международных договоров.
3. Права вуза, определяющие его автономию, установленные настоящим Законом, не могут быть ограничены другими законами или нормативно-правовыми актами.
Статья 3. Государственная политика в сфере высшего образования
1. Государственную политику в сфере высшего образования определяет Верховная Рада Украины, а реализуют Кабинет Министров Украины и центральный орган исполнительной власти в сфере образования и науки.
2. Государственная политика в сфере высшего образования основывается на принципах:
1) содействия устойчивому развитию общества путем подготовки конкурентоспособного человеческого капитала и создания условий для образования в течение жизни;
2) доступности высшего образования;
3) независимости получения высшего образования от политических партий, общественных и религиозных организаций (кроме высших духовных учебных заведений);
4) международной интеграции и интеграции системы высшего образования Украины в Европейском пространстве высшего образования, при условии сохранения и развития достижений и прогрессивных традиций национальной высшей школы;
5) преемственности процесса получения высшего образования;
6) государственной поддержки подготовки специалистов с высшим образованием для приоритетных отраслей экономической деятельности, направлений фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-педагогической и педагогической деятельности;
7) государственной поддержки образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности университетов, академий, институтов, колледжей, в том числе путем предоставления льгот по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей вузам, осуществляющим такую деятельность;
8) содействия осуществлению государственно-частного партнерства в сфере высшего образования;
9) открытости формирования структуры и объема образовательной и профессиональной подготовки специалистов с высшим образованием.
3. Формирование и реализация государственной политики в сфере высшего образования обеспечиваются путем:
1) гармоничного взаимодействия национальных систем образования, науки, бизнеса и государства в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства;
2) сохранения и развития системы высшего образования и повышения качества высшего образования;
3) расширения возможностей для получения высшего образования и образования в течение жизни;
4) создания и обеспечения равных условий доступа к высшему образованию, в том числе обеспечение лиц с особыми образовательными потребностями специальным учебно-реабилитационным сопровождением и создание для них свободного доступа к инфраструктуре вуза с учетом ограничений жизнедеятельности, вызванных состоянием здоровья;
5) развития автономии высших учебных заведений и академической свободы участников образовательного процесса. Автономия вуза предопределяет необходимость таких самоорганизации и саморегулирования, которые являются открытыми для критики, служат общественному интересу, установлению истины относительно вызовов, стоящих перед государством и обществом, осуществляются прозрачно и публично;
6) определения сбалансированной структуры и объема подготовки специалистов с высшим образованием с учетом потребностей личности, интересов государства, территориальных общин и работодателей;
7) обеспечения развития научной, научно-технической и инновационной деятельности высших учебных заведений и их интеграции с производством;
8) предоставления лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, льгот и социальных гарантий в порядке, установленном законодательством;
9) надлежащей государственной поддержки подготовки специалистов из числа лиц с особыми образовательными потребностями на основе создания для них свободного доступа к образовательному процессу и обеспечение специального учебно-реабилитационного сопровождения;
10) создания условий для реализации выпускниками высших учебных заведений права на труд, обеспечение гарантии равных возможностей по выбору места работы, вида трудовой деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности с учетом полученного высшего образования и в соответствии с общественными потребностями;
11) внедрения механизмов стимулирования предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности к предоставлению первого рабочего места выпускникам высших учебных заведений.
4. Государство способствует развитию высших учебных заведений как центров независимого мнения.
Статья 4. Право на высшее образование
1. Каждый имеет право на высшее образование.
Граждане Украины имеют право бесплатно получать высшее образование в государственных и коммунальных высших учебных заведениях на конкурсной основе в соответствии со стандартами высшего образования, если определенную степень высшего образования гражданин получает впервые за средства государственного или местного бюджета.
Граждане Украины свободны в выборе высшего учебного заведения, формы получения высшего образования и специальности.
Граждане Украины, которые не закончили обучение за средства государственного или местного бюджета по определенной степени образования, имеют право повторно бесплатно получать высшее образование в государственных и коммунальных высших учебных заведениях по той же степени образования, при условии возмещения в государственный или местный бюджет средств, затраченных на оплату услуг по подготовке специалистов, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Право на высшее образование гарантируется независимо от возраста, гражданства, места жительства, пола, цвета кожи, социального и имущественного положения, национальности, языка, происхождения, состояния здоровья, отношения к религии, наличии судимости, а также от других обстоятельств. Никто не может быть ограничен в праве на получение высшего образования, кроме случаев, установленных Конституцией и законами Украины.
Не считается дискриминацией права на получение высшего образования установления ограничений и привилегий, которые определяются специфическими условиями получения высшего образования, обусловленными особенностями получения квалификации.
Для реализации права на высшее образование лицами с особыми образовательными потребностями вузы создают им необходимые условия для получения качественного высшего образования.
Для реализации права на высшее образование лицами, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством, осуществляется полное или частичное финансовое обеспечение их содержание в период получения ими высшего образования за каждым образовательным уровнем.
Граждане Украины имеют право бесплатно получать высшее образование по второй специальности в государственных и коммунальных высших учебных заведениях, если по состоянию здоровья они потеряли возможность выполнять служебные или должностные обязанности по полученной ранее квалификации, что подтверждается выводами медико-социальной экспертной комиссии, и в других случаях, предусмотренных законом.
2. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, лица, которым предоставлен статус беженца в Украине, лица, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, и лица, которым предоставлен статус заграничного украинца, и которые находятся в Украине на законных основаниях, имеют право на получение высшего образования наравне с гражданами Украины. Получение высшего образования указанными категориями лиц за средства государственного бюджета осуществляется в пределах квот, определенных Кабинетом Министров Украины.
Другие иностранцы и лица без гражданства могут получать высшее образование за средства физических (юридических) лиц, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, законодательством или соглашениями между высшими учебными заведениями о международной академической мобильности.
Все лица, которые получают высшее образование в высших учебных заведениях, имеют равные права и обязанности.
(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 23.04.2015 г. №367-VIII)
(см. предыдущую редакцию)
Раздел II Уровни, степени и квалификации высшего образования
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует с 13 марта 2016 года