Недействующая редакция. Принята: 15.08.2014 / Вступила в силу: 01.01.2015

Недействующая редакция, не действует с 19 января 2016 года

ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 августа 2014 года №511

Об утверждении Правил организации деятельности службы пробации

В соответствии с подпунктом 3) части 1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности службы пробации.

2. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Республики Казахстан:

1) приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2012 года №141 "Некоторые вопросы исполнения наказаний, не связанные с изоляцией осужденного от общества" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7591 от 23 апреля 2012 года), опубликованный в газете "Казахстанская правда" (от 26 мая 2012 года за №154-156 (26973-26975));

2) приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 марта 2012 года №157 "Об утверждении Правил организации деятельности службы пробации уголовно-исполнительной инспекции" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №7592 от 23 апреля 2012 года), опубликованный в газете "Казахстанская правда" (от 12 мая 2012 года за №136-137 (26955-26956)).

3. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.).

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2015 года.

Министр генерал-лейтенант полиции

К.Касымов

Утверждены Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 августа 2014 года №511

Правила организации деятельности службы пробации

1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации деятельности службы пробации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Уголовным, Уголовно-процессуальным, Уголовно-исполнительным кодексами Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан и определяет порядок организации деятельности службы пробации.

2. Исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, производятся на основании приговора, постановления вступившего в законную силу.

3. Органами, исполняющими уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, являются территориальные службы пробации Департаментов уголовно-исполнительной системы по областям, города Астаны, города Алматы и Алматинской области (далее - Службы пробации).

2. Порядок организации деятельности службы пробации

Параграф 1. Функции службы пробации

4. Основными задачами Службы пробации являются:

1) исполнение наказания в виде общественных и исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

2) осуществление пробационный контроль за поведением лиц, осужденных условно;

3) осуществление контроля за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающим малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания;

4) осуществление пробационный контроль за лицами, осужденным к ограничению свободы по месту их проживания;

5) оказание содействия в получении социально-правовой помощи лицам в отношении которых судом установлен пробационный контроль и освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор;

6) изъятие государственных наград и документов к ним;

7) осуществление взаимодействия с подразделениями прокуратуры, местными органами военного управления, местными исполнительными органами, судами и общественными объединениями, с администрацией предприятий, учреждений и организаций, в которых обучаются или работают осужденные;

8) в соответствии со статьей 476 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан вносят представления в суд для решения следующих вопросов:

о замене общественных работ на арест, в случае злостного уклонения от общественных работ;

о замене неисполненной части наказания, назначенного за уголовный проступок, привлечением к общественным работам либо арестом, а неисполненную часть наказания, назначенного за преступление, - лишением свободы, в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению исправительных работ;

о замене неотбытого срока ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы, в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы;

об объявлении, прекращении розыска и избрании меры пресечения в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, скрывшихся от контроля уклоняющихся от отбывания наказания;

об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных к ограничению свободы и исправительным работам;

об отмене условного осуждения или продлении срока пробационного контроля;

об отмене полностью или частично ранее установленных для осужденного к ограничению свободы обязанностей;

о зачете времени содержания под стражей;

об освобождении осужденного лица от отбывания оставшейся части наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким либо о направлении его в учреждение уголовно-исполнительной системы по истечении срока отсрочки указанного в приговоре суда или в случае смерти ребенка, либо в случае прерывания беременности, с учетом поведения осужденного лица, отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого срока наказания;

об освобождении от наказания или смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, а также акта об амнистии;

о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;

5. Территориальные Службы пробации:

1) со дня поступления приговора суда в суточный срок (без учета выходных и праздничных дней) осуществляют постановку на учет осужденных к наказанию в виде общественных и исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, к ограничению свободы, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающим малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания, лиц, осужденных условно (далее - осужденные);

с занесением их данных в информационную базу данных, в случае изменения места жительства своевременно производят их корректировку;

2) осуществляют проверку осужденных лиц по функционирующим автоматизированным информационно-поисковым системам органов внутренних дел (далее - ОВД) и информационным системам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ);

3) не реже одного раза в квартал (в городе и в районном центре не реже одного раза в месяц) проводят профилактическую работу по месту жительства и работы (проведение бесед о недопущении: административных правонарушений и уголовных преступлений, а также нарушений условий отбывания наказаний) с осужденными, за исключением осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

4) ежеквартально проводят сверку с судом по поступившим на исполнение приговорам, о чем составляются акты сверок в двух экземплярах, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

5) ежеквартально проводят сверку с территориальным Управлением КПСиСУ по выставленным извещениям об осужденных, о чем составляются акты сверок в двух экземплярах, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

6) ежемесячно проводят сверку с оперативно-розыскными подразделениями по спискам лиц, находящихся в розыске, о чем составляется акт сверки в двух экземплярах, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

7) ежемесячно проводят сверку с подразделениями миграционной полиции по выставленным и снятым с учета сторожевым карточкам, о чем составляется акт сверки в двух экземплярах, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

8) ежемесячно в подразделения административной полиции направляют списки лиц, состоящих на учете Службы пробации, для повышения информированности участковых инспекторов полиции и по делам несовершеннолетних;

9) ежемесячно с целью пресечения фактов незаконного выезда за пределы Республики Казахстан лиц, осужденных к наказаниям без изоляции от общества, в том числе иностранных лиц, в подразделения миграционной полиции направляют списки состоящих и снятых с учета;

10) проводят первоначальные мероприятия по розыску лиц, состоящих на учете, местонахождения которых неизвестно;

11) снимают с учета осужденных;

12) проводят следующие операции с документами:

регистрацию документов входящей и исходящей корреспонденции;

контроль исполнения документов;

оперативное хранение и использование документов;

передачу документов на хранение в ведомственный архив;

13) имеют в наличии печати и штампы, которые хранятся в сейфах или опечатываемых несгораемых металлических шкафах;

14) регистрируют в журнале учета жалоб и заявлений поступающие обращения граждан в день их получения по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. На первой странице обращения ставят штамп, с указанием порядкового номера и даты поступления. В случае, если в обращении усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, после регистрации, в этот же день направляют в органы уголовного преследования, для рассмотрения и принятия процессуального решения. О принятом решении письменно сообщают заявителю и ему одновременно разъясняют право на обжалование решения.

Параграф 2. Организация постановки осужденных на учет Службы пробации

6. При принятии приговора к исполнению, Служба пробации:

1) регистрирует в день поступления копию приговора вместе с приложениями к ней в журнале входящих документов, а затем вносит данные осужденного в пронумерованный, прошнурованный и опечатанный печатью журнал учета осужденных (к общественным работам, к исправительным работам, к ограничению свободы, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лиц, осужденных условно, беремнных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающих малолетних детей, исполнение наказания которым отсрочено) и освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор, по формам согласно приложениям 6-13 к настоящим Правилам. В таком же порядке регистрируются личные и контрольные дела, поступившие из других Служб пробации, в связи с изменением места жительства осужденных и прибывших из учреждений уголовно-исполнительной системы.

В случае обнаружения в копиях приговора неясностей, ошибок, препятствующих исполнению наказания, они без регистрации в журналах учета осужденных возвращаются в суды для устранения неясностей и ошибок;

2) в течение двух рабочих дней с момента постановки на учет осужденного направляет в суд, вынесший приговор, или учреждение уголовно-исполнительной системы, из которого освобожден осужденный, извещение о принятии судебного решения к исполнению по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам;

3) в суточный срок с момента постановки на учет осужденного:

заполняет контрольно-сроковую карточку по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам, которую помещают в соответствующую картотеку Службы пробации;

заполняет и передает сторожевую карточку в подразделения миграционной полиции, для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования Службы пробации, об изменении места жительства осужденного по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам, второй экземпляр помещается в картотеку;

4) после регистрации копии приговора, дополнительно заводит на осужденного:

к общественным работам - учетную карточку (которая помещается в картотеку), личное дело и регистрационный лист по форме согласно приложениям 17, 18 и 20 к настоящим Правилам;

к исправительным работам - учетную карточку, регистрационный лист и личное дело по форме согласно приложениям 19, 20 и 21 к настоящим Правилам;

к ограничению свободы - регистрационный лист и личное дело по форме согласно приложениям 20 и 22 к настоящим Правилам;

к наказанию в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью - личное дело по форме согласно приложению 23 к настоящим Правилам;

на лиц, осужденных условно - регистрационный лист, контрольное дело по форме согласно приложениям 20 и 24 к настоящим Правилам;

на осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания - контрольное дело по форме согласно приложению 24 к настоящим Правилам;

на лиц, освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы - регистрационный лист, накопительное дело по форме согласно приложениям 20 и 25 к настоящим Правилам;

на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор - накопительное дело по форме согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

7. Порядковые номера личного, контрольного дела, накопительного дела учетной карточки и контрольно-сроковой карточки должны соответствовать номеру приговора зарегистрированного в журнале учета осужденных и освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор.

8. Личные, контрольные дела, накопительные дела и картотеки хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается.

9. Личное, контрольное и наблюдательное дело осужденного состоит из двух частей:

в первой части подшиваются материалы, служащие основанием для постановки на учет (приговор, определение, постановление, справка о вступлении в законную силу), копии извещений, сообщений, регистрационный лист и отдельный лист для отметок, проверяющих по изучению дела;

во второй части - характеризирующие материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания. Все документы подшиваются в хронологическом порядке, пронумерованы и занесены в опись.

10. В течение пяти рабочих дней после постановки на учет осужденного, Служба пробации заполняет извещение об осужденном согласно приложению 4 к Правилам ведения и использования отдельных видов специальных учетов, утвержденным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 июля 2014 года №71, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9638 (далее - приказ ГП РК), а на лиц, осужденных судами другой области - первый экземпляр алфавитной учетной карточки (далее - Ф-1), согласно приложению 1 к приказу ГП РК и одно извещение об осужденном, которые направляются сопроводительным письмом в территориальное Управление КПСиСУ, второй экземпляр сопроводительного письма подшивается в первой части дела.

11. При освобождении от наказания осужденного или изменения приговора в отношении него, снятии с учета, Служба пробации в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего документа направляет в территориальное Управление КПСиСУ извещение об осужденном с указанием полных сведений об основании снятия осужденного с учета или изменения приговора в отношении него. Копия извещения подшивается во второй части дела в хронологическом порядке.

12. Служба пробации для постановки на учет вызывает осужденного, в процессе беседы разъясняют ему порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за уклонение от контроля, уточняются его анкетные данные, сведения о близких родственниках и лицах, которые оказывают влияние на осужденного для осуществления контроля за его поведением. После проведенной беседы составляется справка-беседа и у осужденного отбирается подписка по форме согласно приложению 26 к настоящим Правилам, которая подшивается в личное или контрольное дело осужденного.

В случае, если осужденный в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет не проходил и подлежит призыву на срочную воинскую службу Служба пробации направляет в местный орган военного управления сообщение о постановке его на учет по форме согласно приложению 27 к настоящим Правилам.

Параграф 3. Исполнение наказания в виде привлечения к общественным работам

13. Со дня поступления соответствующего распоряжения суда с копией приговора Служба пробации не позднее десяти календарного дня вызывает осужденного к наказанию в виде общественных работ и выдает справку-направление по форме согласно приложению 28 к настоящим Правилам, в местные исполнительные органы по месту отбывания осужденными наказания в виде привлечения к общественным работам по месту жительства осужденного, для выполнения общественных работ.

Контроль выполнения осужденными общественных работ осуществляется Службой пробации по месту жительства осужденного.

14. По основному месту работы осужденного к общественным работам Служба пробации направляет сообщение об освобождении его от работы на время общественных работ.

15. Служба пробации при направлении осужденного в местный исполнительный орган вручает ему справку-направления.

В справке-направлении указываются анкетные данные осужденного, его место жительства и место основной работы (учебы), статья Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК РК), по которой он осужден, срок общественных работ (в часах), дата явки осужденного в местный исполнительный орган, порядок его исчисления в соответствии со статьей 58 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК РК), обязанности местного исполнительного органа согласно статье 62 УИК РК.

16. Использование труда осужденных осуществляется на безвозмездной основе и не требует определенной квалификации.

17. Копия справки-направления, выписка из приказа местного исполнительного органа о приеме на работу для исполнения общественных работ, табель учета отработанного времени и другие материалы (в том числе, сообщения, уведомления, сопроводительные письма и др.) приобщаются к личному делу осужденного.

18. Осужденные, привлекаются к выполнению общественно-полезных работ, не требующих какой-либо специальной подготовки по благоустройству территорий.

19. При перемене места жительства осужденный, отбывающий наказание в виде общественных работ, незамедлительно извещает об этом Службу пробации, которая направляет соответствующий запрос в Службу пробации по новому месту жительству осужденного.

После получения подтверждения Служба пробации направляет представление в местный исполнительный орган об увольнении осужденного к общественным работам, а личное дело и учетные документы в Службу пробации по новому месту жительства осужденного.

Служба пробации по новому месту жительства осужденного высылает подтверждение о получении личного дела и учетной карточки и выдает осужденному справку-направление для выполнения общественных работ по новому месту жительства осужденного.

При перемене места жительства осужденного в пределах обслуживаемого района (города), осужденный с учета Службы пробации не снимается.

20. Общественные работы выполняются с освобождением осужденного на время их выполнения от трудовых обязанностей по месту основной работы либо в свободное от учебы время не свыше четырех часов в день.

Осужденным, не имеющим постоянного места работы и не обучающимся в учебных заведениях, общественные работы выполняются до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.

21. Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение общественных работ.

22. Началом срока отбывания общественных работ является день получения местным исполнительным органом справки-направления.

23. Служба пробации выносит решение о разрешении осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов при наличии следующих уважительных причин:

болезни осужденного (медицинская справка);

временном выезде осужденного с места постоянного жительства по уважительным причинам (привлечение на воинские сборы, тяжелая болезнь или смерть близких родственников).

24. При признании осужденного инвалидом первой или второй группы по заключению медико-социальной экспертной комиссии, Служба пробации направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания по форме согласно приложению 30 к настоящим Правилам.

25. При наступлении беременности осужденной в период отбывания наказания Служба пробации направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания по форме согласно приложению 30 к настоящим Правилам со дня предоставления отпуска по беременности и родам. При этом, в суд вместе с представлением направляются справка с места работы осужденной с указанием даты освобождения от работы в связи с беременностью и родами, справка с места жительства и справка с медицинского учреждения.

26. В случае нарушения со стороны осужденного порядка и условий отбывания наказания, Служба пробации выносит письменное предупреждение об ответственности по форме согласно приложению 29 к настоящим Правилам, с которым осужденный знакомится под роспись, после чего оно подшивается в личное дело.

27. При уклонении осужденного от отбывания наказания, Служба пробации направляет в суд представление о замене общественных работ арестом в соответствии с частью 2 статьи 43 УК РК, по форме согласно приложению 30 к настоящим Правилам.

Представление о замене общественных работ за уклонения осужденного от отбывания наказания направляется в суд в месячный срок со дня выявления последнего нарушения.

Кроме обстоятельного и мотивированного представления о замене общественных работ другим видом наказания Службой пробации в суд дополнительно направляются следующие документы: письменное объяснение самого осужденного, характеризующие материалы и сведения о применении к осужденному мер административной и дисциплинарной ответственности.

28. Представление о замене общественных работ за уклонения осужденного от отбывания наказания направляется в суд в течение пятнадцати календарных дней со дня выявления повторного нарушения, а в отношении лиц, скрывшихся с места жительства, после проведения первоначальных розыскных мероприятий.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Правила организации деятельности службы пробации 1. Общие положения 2. Порядок организации деятельности службы пробации Параграф 1. Функции службы пробации Параграф 2. Организация постановки осужденных на учет Службы пробации Параграф 3. Исполнение наказания в виде привлечения к общественным работам Параграф 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ Параграф 5. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью Параграф 6. Порядок осуществление пробационного контроля за осужденными к ограничению свободы Параграф 7. Осуществление пробационного контроля за поведением лиц, осужденных условно Параграф 8. Осуществление пробационного контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы Параграф 9. Порядок осуществления контроля за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, и мужчин, в одиночку воспитывающим малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания Параграф 10. Организация работы с освобожденными из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлен административный надзор Параграф 11. Организация работы по исполнению наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных Параграф 12. Порядок представления к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания Параграф 13. Организация работы по осуществлению первоначальных розыскных мероприятий Параграф 14. Порядок снятия осужденных с учета Службы пробации Параграф 15. Порядок изъятия государственных наград и документов к ним Параграф 16. Порядок организации работы по применению электронных средств слежения в отношении осужденных к ограничению свободы и лиц, осужденных условно Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23 Приложение 24 Приложение 25 Приложение 26 Приложение 27 Приложение 28 Приложение 29 Приложение 30 Приложение 31 Приложение 32 Приложение 33 Приложение 34 Приложение 35 Приложение 36 Приложение 37 Приложение 38 Приложение 39 Приложение 40 Приложение 41 Приложение 42 Приложение 43 Приложение 44 Приложение 45 Приложение 46 Приложение 47 Приложение 48 Приложение 49 Приложение 50 Приложение 51 Приложение 52 Приложение 53