База данных

Дата обновления БД:

13.10.2018

Добавлено/обновлено документов:

46 / 240

Всего документов в БД:

86441

Недействующая редакция. Принята 31.12.2014

Недействующая редакция, не действует с 1 января 2016 года

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 16 июля 2008 года №412-3

Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года

Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года

(В редакции Законов Республики Беларусь от 29.12.2009 г. №70-З, 29.12.2009 г. №73-З, 15.10.2010 г. №173-З, 15.10.2010 г. №175-З, 15.10.2010 г. №176-З, 13.12.2011 г. №325-З, 30.12.2011 г. №334-З, 26.10.2012 г. №429-З, 31.12.2014 г. №229-З)

Общая часть

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Бюджетные отношения

Бюджетные отношения - отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников бюджетного процесса, осуществлении заимствований в бюджеты, в межбюджетных отношениях, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджетов и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 2. Основные термины и их определения

1. В настоящем Кодексе применяются следующие основные термины и их определения:

1.1. банк-агент Правительства Республики Беларусь - банк, уполномоченный решением Правительства Республики Беларусь на осуществление операций по привлечению, обслуживанию и погашению внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь;

1.1-1. блокирование - временная приостановка финансирования по отдельным статьям расходов бюджета;

1.2. бюджет - план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства;

1.3. бюджетная классификация Республики Беларусь - систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга Республики Беларусь, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей;

1.4. бюджетная организация - организация, созданная (образованная) Президентом Республики Беларусь, государственными органами, в том числе  местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом Республики Беларусь государственной организацией для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, которая финансируется из соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы и бухгалтерский учет которой ведется в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным в установленном порядке для бюджетных организаций, либо учет активов и обязательств которой ведется в соответствии с законодательством для государственных органов, имеющих воинские формирования, воинские части и организации, а также подчиненных этим органам воинских частей и организаций;

1.5. бюджетная роспись - распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета по кварталам года в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;

1.6. бюджетная система Республики Беларусь - регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь;

1.7. бюджетная смета - финансовый план, устанавливающий объем, целевое направление и распределение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью;

1.8. бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальным предпринимателям на возвратной и безвозмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

1.9. бюджетные ассигнования - полномочия на использование суммы бюджетных средств, определенной распорядителем бюджетных средств получателю бюджетных средств в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

1.10. бюджетные назначения - полномочия на использование и распределение определенной суммы бюджетных средств, предоставленные на основании реестра расходных обязательств распорядителям бюджетных средств законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год или решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год в порядке, определенном настоящим Кодексом;

1.11. бюджетные обязательства - расходные обязательства, полученные и принятые получателем бюджетных средств и (или) подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году за счет средств соответствующего бюджета;

1.12. бюджетные трансферты - средства, передаваемые из бюджета на безвозвратной и безвозмездной основе;

1.13. бюджетный заем - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальным предпринимателям на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

1.14. бюджетный кредит - бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе;

1.15. бюджетный процесс - регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении;

1.16. внешние государственные займы - государственные займы, привлекаемые от нерезидентов Республики Беларусь;

1.16-1. внешние займы - займы, привлекаемые от нерезидентов Республики Беларусь;

1.17. внешний государственный долг Республики Беларусь (далее - внешний государственный долг) - сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям Правительства Республики Беларусь по внешним займам на определенный момент времени;

1.17-1. внешний долг, гарантированный Республикой Беларусь, сумма основного долга по внешним займам, привлеченным от нерезидентов Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, на определенный момент времени;

1.18. внутренние государственные займы - государственные займы, привлекаемые от резидентов Республики Беларусь;

1.19. внутренний государственный долг Республики Беларусь (далее - внутренний государственный долг) - сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям Правительства Республики Беларусь по внутренним займам на определенный момент времени;

1.19-1. внутренний долг, гарантированный Республикой Беларусь, сумма основного долга по кредитам, предоставленным банками Республики Беларусь резидентам Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, на определенный момент времени;

1.20. временный кассовый разрыв - несбалансированность доходов и расходов, временно образовавшаяся при исполнении бюджета;

1.21. вышестоящий бюджет - республиканский бюджет или бюджет вышестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы;

1.22. гарантия местного исполнительного и распорядительного органа - обязательство местного исполнительного и распорядительного органа областного или базового территориального уровня как гаранта нести полностью или частично ответственность перед кредитором за исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита, выданного банком Республики Беларусь, и (или) уплате процентов за пользование им;

1.23. гарантия Правительства Республики Беларусь - обязательство Республики Беларусь, от имени которой выступает Правительство Республики Беларусь, как гаранта нести полностью или частично ответственность перед кредитором за исполнение заемщиком обязательств по заключенному им договору займа (кредита);

1.24. государственные заимствования - привлечение государственных займов;

1.25. государственные займы - займы (кредиты), по которым возникают долговые обязательства Республики Беларусь как заемщика, эмитента ценной бумаги;

1.26. государственные кредиты - кредиты (займы), по которым у иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов Республики Беларусь возникают долговые обязательства перед Республикой Беларусь как кредитором;

1.27. государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательными актами вне республиканского бюджета для осуществления определенных задач и функций государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

1.28. государственный долг Республики Беларусь - совокупность внешнего государственного долга и внутреннего государственного долга на определенный момент времени;

1.29. государственный целевой бюджетный фонд - совокупность денежных средств, формируемая в составе республиканского бюджета, местных бюджетов за счет определенных доходов и (или) средств республиканского бюджета, местных бюджетов и иных источников, используемая на определенные цели;

1.30. дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

1.31. добровольные взносы - добровольные индивидуально безвозмездные платежи организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в бюджет на осуществление расходов в соответствии с законодательством;

1.31-1. долг, гарантированный местными исполнительными и распорядительными органами, - сумма основного долга административно-территориальных единиц по займам, привлеченным под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, на определенный момент времени;

1.32. долг органов местного управления и самоуправления - сумма основного долга административно-территориальных единиц по займам органов местного управления и самоуправления и подлежащие исполнению обязательства по выданным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов на определенный момент времени;

1.33. дотация - межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета;

1.34. доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд;

1.35. лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга - максимально допустимые суммы внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга по состоянию на конец финансового года;

1.35-1. лимиты внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, максимально допустимые суммы внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, на конец финансового года;

1.35-2. лимит долга органов местного управления и самоуправления - максимально допустимая сумма долга органов местного управления и самоуправления на конец финансового года;

1.35-3. лимит долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами, - максимально допустимая сумма долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами, на конец финансового года;

1.36. межбюджетные трансферты - бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе;

1.37. местный финансовый орган - структурное подразделение местного исполнительного и распорядительного органа областного или базового территориального уровня, к основным функциям которого относится организация работы по составлению и исполнению соответствующего местного бюджета;

1.37-1. незаконченные расчеты - обязательства, принятые получателем бюджетных средств в пределах плановых бюджетных назначений, но не оплаченные в течение финансового года по причинам, не зависящим от получателя бюджетных средств;

1.38. нерезиденты Республики Беларусь:

физические лица - иностранные граждане и лица без гражданства, кроме лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные по праву иностранных государств, а также их представительства, находящиеся в Республике Беларусь;

дипломатические и другие официальные представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь;

международные организации и их представительства;

иностранные государства, их административно-территориальные единицы;

1.39. нижестоящий бюджет - бюджет нижестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно-территориальной единицы или республиканскому бюджету;

1.40. норматив бюджетной обеспеченности - гарантированный Республикой Беларусь в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения полномочий местных исполнительных и распорядительных органов;

1.41. оборотная кассовая наличность - сумма средств бюджета сверх предусмотренных расходов за счет остатков средств на начало планируемого финансового года и доходов бюджета текущего года, используемая в течение года на покрытие временных кассовых разрывов, восстанавливаемая к концу текущего года в размере, установленном при утверждении бюджета;

1.42. органы местного управления и самоуправления - местные Советы депутатов и местные исполнительные и распорядительные органы;

1.43. основной долг - сумма займа (кредита), полученная заемщиком, эмитентом ценной бумаги и не возвращенная ими;

1.43-1. поддержка - направление отдельным категориям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей бюджетных средств в соответствии с законодательными актами;

1.44. получатель бюджетных средств - бюджетная или иная организация, индивидуальный предприниматель, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году и отвечающие за целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств;

1.44-1. пользователь внешнего займа - резидент Республики Беларусь, которому предоставляются средства внешнего государственного займа или средства внешнего займа, гарантированного Правительством Республики Беларусь;

1.45. профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

1.46. распорядитель бюджетных средств - организация, которая в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства имеет полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, а также осуществляет другие функции;

1.46-1. расходные обязательства - обусловленные законом Республики Беларусь, актом Президента Республики Беларусь, договором или соглашением, заключенными от имени Республики Беларусь, ее административно-территориальной единицы, постановлением Правительства Республики Беларусь, решением местного Совета депутатов, местного исполнительного и распорядительного органа обязанности Республики Беларусь, административно-территориальной единицы Республики Беларусь или действующего от их имени получателя бюджетных средств по предоставлению резиденту и нерезиденту Республики Беларусь средств из соответствующего бюджета;

1.47. расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства;

1.48. регулирующие доходы - доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования;

1.49. резиденты Республики Беларусь:

физические лица - граждане Республики Беларусь, а также лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь;

юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством, а также их представительства и филиалы, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

дипломатические и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы;

1.50. собственные доходы - доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе;

1.51. субвенция - межбюджетный трансферт, предоставляемый другому бюджету на осуществление определенных целевых расходов;

1.52. субсидия - бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов;

1.53. финансовый орган администрации района в г. Минске - структурное подразделение администрации района в г. Минске, к основным функциям которого относится организация работы по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации соответствующего района в г. Минске.

2. Термины, предусмотренные в актах гражданского и других отраслей законодательства, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в актах соответствующих отраслей законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(В статью 2 внесены изменения  в соответствии с Законом РБ от 26.10.2012 г. №429-З)

(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Бюджетное законодательство

Статья 3. Бюджетное законодательство

1. Бюджетное законодательство основывается на Конституции Республики Беларусь и включает в себя следующие акты законодательства:

1.1. настоящий Кодекс и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы бюджетных отношений;

1.2. декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений;

1.3. постановления Правительства Республики Беларусь, совместные постановления Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы бюджетных отношений, и актов Президента Республики Беларусь;

1.4. нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов Республики Беларусь (далее - Министерство финансов), или Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь, или другими республиканскими органами государственного управления совместно (по согласованию) с Министерством финансов в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь;

1.5. нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы бюджетных отношений, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.

2. Включение положений, регулирующих вопросы бюджетных отношений, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено настоящим Кодексом или Президентом Республики Беларусь.

3. При осуществлении бюджетного процесса в Республике Беларусь положения бюджетного законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат положениям Конституции Республики Беларусь.

4. В случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с настоящим Кодексом или другим законом, регулирующим вопросы бюджетных отношений, настоящий Кодекс или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

5. В случае расхождения акта бюджетного законодательства с актом другой отрасли права, содержащим нормы по вопросам регулирования бюджетных отношений, применяются положения акта бюджетного законодательства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

6. Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными законодательными актами, то применяются правила международных договоров.

Статья 4. Действие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год во времени

1. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год должны вступать в силу с 1 января очередного финансового года.

2. Принятие закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 настоящего Кодекса, может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного или военного положения.

3. В случае принятия закона о республиканском бюджете на другой период, чем предусмотрено статьей 5 настоящего Кодекса, решения местных Советов депутатов о бюджете могут быть приняты на такой же период.

Статья 5. Финансовый год

Финансовый год для всех бюджетов на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.

Раздел II. Бюджетная система Республики Беларусь. Государственные внебюджетные фонды

Глава 3. Бюджетная система Республики Беларусь. Консолидированные бюджеты

Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Беларусь

1. В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.

2. Местные бюджеты делятся на:

2.1. бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

2.2. бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

2.3. бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).

Статья 7. Консолидированный бюджет

1. Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, бюджетных кредитов и процентов за пользование ими.

2. Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районного бюджета.

3. Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.

4. Консолидированный бюджет Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска.

5. Консолидированный бюджет сектора государственного управления Республики Беларусь состоит из консолидированного бюджета Республики Беларусь, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств от приносящей доходы деятельности (далее - внебюджетные средства) бюджетных организаций.

(В статью 7 внесены изменения  в соответствии с Законом РБ от 26.10.2012 г. №429-З)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 8. Принципы бюджетной системы Республики Беларусь

1. Бюджетная система Республики Беларусь основывается на принципах:

1.1. единства;

1.2. полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

1.3. сбалансированности бюджетов;

1.4. гласности;

1.5. самостоятельности бюджетов;

1.6. эффективности использования бюджетных средств;

1.7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

1.8. достоверности бюджетов;

1.9. адресности и целевого назначения бюджетных средств;

1.10. ответственности участников бюджетного процесса.

2. Принцип единства означает, что единство бюджетной системы Республики Беларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Республики Беларусь, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

3. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.

4. Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

5. Принцип гласности означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам).

6. Принцип самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов в порядке, установленном законодательством, определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

7. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:

8.1. расходов государственных целевых бюджетных фондов;

8.2. целевых средств, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Республики Беларусь;

8.3. государственных займов;

8.4. добровольных взносов;

8.5. средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий;

8.6. средств бюджета в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

8.7. средств бюджета за пределами территории Республики Беларусь;

8.8. иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

9. Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь.

10. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.

11. Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.

Статья 9. Правовая форма республиканского бюджета и местных бюджетов

Республиканский бюджет утверждается законом, местные бюджеты утверждаются решениями местных Советов депутатов.

Глава 4. Бюджетная классификация республики Беларусь

Статья 10. Состав бюджетной классификации Республики Беларусь

Бюджетная классификация Республики Беларусь включает в себя:

классификацию доходов бюджета;

функциональную классификацию расходов бюджета;

программную классификацию расходов бюджета;

экономическую классификацию расходов бюджета;

ведомственную классификацию расходов бюджета;

классификацию финансирования дефицита бюджета;

классификацию видов государственного долга Республики Беларусь.

Статья 11. Единство бюджетной классификации Республики Беларусь

1. Бюджетная классификация Республики Беларусь в части классификации доходов бюджета, функциональной классификации расходов бюджета, программной классификации расходов бюджета, экономической классификации расходов бюджета, классификации финансирования дефицита бюджета и классификации видов государственного долга Республики Беларусь является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2. Акты законодательства, регулирующие отношения, не связанные непосредственно с определением состава и структуры бюджетной классификации Республики Беларусь, не должны содержать положений, ее изменяющих.

Статья 12. Классификация доходов бюджета

1. Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджета, которая основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, определяющих источники их формирования.

2. Доходы бюджета в зависимости от экономического содержания подразделяются на группы.

Группы доходов состоят из подгрупп, которые подразделяются на виды. Доходы по видам включают в себя разделы и подразделы.

Статья 13. Функциональная классификация расходов бюджета

1. Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов, отражающей направление средств бюджета на выполнение функций государства.

2. Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются разделы, определяющие расходование средств бюджета на выполнение функций государства.

3. Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются подразделы, конкретизирующие направление средств бюджета на выполнение функций государства в пределах разделов.

4. Министерство финансов может производить детализацию расходов бюджета в пределах подразделов, не нарушая общих принципов построения и единства функциональной классификации расходов бюджета.

Статья 14. Программная классификация расходов бюджета

1. Программная классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по бюджетным программам и подпрограммам.

2. Министерство финансов может производить детализацию расходов бюджета в пределах подпрограмм, не нарушая общих принципов построения и единства программной классификации расходов бюджета.

Статья 15. Экономическая классификация расходов бюджета

Экономическая классификация расходов бюджета является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Статья 16. Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета и местных бюджетов

Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета и местных бюджетов является группировкой расходов бюджета, отражающей распределение бюджетных назначений по распорядителям средств республиканского бюджета и средств местных бюджетов соответственно.

Статья 17. Классификация финансирования дефицита бюджета

Классификация финансирования дефицита бюджета является группировкой источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, исходя из их видов и форм долговых обязательств.

Статья 18. Классификация видов государственного долга Республики Беларусь

Классификация видов государственного долга Республики Беларусь является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обязательств.

Статья 19. Установление бюджетной классификации Республики Беларусь

1. Функциональная классификация расходов бюджета по разделам и подразделам устанавливается согласно приложению к настоящему Кодексу.

2. Классификация доходов бюджета, функциональная классификация расходов бюджета в пределах подразделов, программная классификация расходов бюджета, экономическая классификация расходов бюджета, ведомственная классификация расходов республиканского бюджета, классификация финансирования дефицита бюджета, классификация видов государственного долга Республики Беларусь устанавливаются Министерством финансов.

3. Ведомственная классификация расходов бюджетов областного уровня устанавливается соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Министерством финансов.

Ведомственная классификация расходов бюджетов базового и первичного уровней утверждается соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с вышестоящими исполнительными и распорядительными органами (либо по их поручению по согласованию с местными финансовыми органами вышестоящих исполнительных и распорядительных органов).

(В статью 19 внесены изменения  в соответствии с Законом РБ от 26.10.2012 г. №429-З)

(см. предыдущую редакцию)

Глава 5. Государственные внебюджетные фонды

Статья 20. Принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов

1. Государственные внебюджетные фонды основываются на принципах бюджетной системы Республики Беларусь.

2. Создание государственных внебюджетных фондов, определение источников их образования, порядка формирования и использования осуществляются Президентом Республики Беларусь и (или) законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

3. Распорядителями средств государственного внебюджетного фонда являются государственный орган, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, на которые возложены функции по сбору и контролю за поступлением средств, формирующих доходы государственного внебюджетного фонда, а также по управлению средствами бюджета государственного внебюджетного фонда и их использованию.

4. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в республиканской собственности.

Статья 21. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются в соответствии с законодательными актами об этих фондах и настоящим Кодексом. Утверждение ежегодно бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год осуществляется законодательными актами.

Рассмотрение, утверждение и исполнение смет доходов и расходов государственных внебюджетных фондов осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

2. Проекты законодательных актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год вносятся на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в соответствии с законодательством представляются Президенту Республики Беларусь для рассмотрения, а также утверждения в случаях, если это предусмотрено актами об этих фондах.

В случае утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов законами Президент Республики Беларусь вносит в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее - Палата представителей) проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Общая часть Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Бюджетные отношения Статья 2. Основные термины и их определения Глава 2. Бюджетное законодательство Статья 3. Бюджетное законодательство Статья 4. Действие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год во времени Статья 5. Финансовый год Раздел II. Бюджетная система Республики Беларусь. Государственные внебюджетные фонды Глава 3. Бюджетная система Республики Беларусь. Консолидированные бюджеты Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Беларусь Статья 7. Консолидированный бюджет Статья 8. Принципы бюджетной системы Республики Беларусь Статья 9. Правовая форма республиканского бюджета и местных бюджетов Глава 4. Бюджетная классификация республики Беларусь Статья 10. Состав бюджетной классификации Республики Беларусь Статья 11. Единство бюджетной классификации Республики Беларусь Статья 12. Классификация доходов бюджета Статья 13. Функциональная классификация расходов бюджета Статья 14. Программная классификация расходов бюджета Статья 15. Экономическая классификация расходов бюджета Статья 16. Ведомственная классификация расходов республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 17. Классификация финансирования дефицита бюджета Статья 18. Классификация видов государственного долга Республики Беларусь Статья 19. Установление бюджетной классификации Республики Беларусь Глава 5. Государственные внебюджетные фонды Статья 20. Принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов Статья 21. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов Статья 22. Доходы, расходы и дефицит (профицит) бюджетов государственных внебюджетных фондов Статья 23. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением Статья 23-1. Внесение изменений и (или) дополнений в законодательные акты о бюджетах государственных внебюджетных фондов на текущий финансовый год в течение финансового года Статья 23-2. Уточнение отдельных показателей бюджетов государственных внебюджетных фондов в течение финансового года Статья 23-3. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в законодательные акты о бюджетах государственных внебюджетных фондов на текущий финансовый год и уточнения отдельных показателей бюджетов государственных внебюджетных фондов в течение финансового года Раздел III. Доходы и расходы бюджетов Глава 6. Доходы бюджетов Статья 24. Группы доходов бюджетов Статья 25. Уплата и зачисление доходов в бюджеты Статья 25-1. Зачисление государственной пошлины Статья 26. Зачисление штрафов Статья 26-1. Зачисление средств, получаемых государственными органами Статья 27. Собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 28. Регулирующие доходы республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 29. Формирование доходов республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 30. Налоговые доходы республиканского бюджета Статья 31. Неналоговые доходы республиканского бюджета Статья 32. Налоговые доходы областных бюджетов Статья 33. Неналоговые доходы областных бюджетов Статья 34. Налоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней Статья 35. Неналоговые доходы бюджетов базового и первичного уровней Статья 36. Налоговые доходы бюджета г. Минска Статья 37. Неналоговые доходы бюджета г. Минска Глава 7. Расходы бюджетов Статья 38. Формирование расходов бюджетов Статья 39. Текущие расходы бюджетов    Статья 40. Капитальные расходы бюджетов Статья 41. Формы расходов бюджетов Статья 42. Резервные фонды Статья 43. Резервный фонд Президента Республики Беларусь Статья 44. Расходы, финансируемые из республиканского бюджета Статья 45. Расходы, финансируемые из областных бюджетов Статья 46. Расходы, финансируемые из бюджетов базового и первичного уровней Статья 47. Расходы бюджета г. Минска Раздел IV. Сбалансированность бюджетов Глава 8. Дефицит республиканского бюджета, местных бюджетов, его утверждение Статья 48. Дефицит бюджета и порядок его утверждения Статья 49. Источники финансирования дефицита бюджета Статья 50. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета Статья 51. Источники финансирования дефицита местных бюджетов Глава 9. Заимствования Статья 52. Осуществление заимствований Статья 53. Долговые обязательства Республики Беларусь Статья 54. Управление государственным долгом Республики Беларусь Статья 55. Лимиты внутреннего государственного долга и внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь Статья 56. Государственные ценные бумаги Статья 57. Обслуживание и погашение государственного долга Республики Беларусь Статья 58. Реструктуризация государственного долга Республики Беларусь и долговых обязательств перед республиканским бюджетом Статья 59. Состав государственного долга Республики Беларусь Статья 60. Обслуживание и погашение внешнего государственного долга Статья 61. Статья 62. Учет внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь Статья 63. Обслуживание и погашение внутреннего государственного долга Статья 64. Учет внутреннего государственного долга и внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь Статья 65. Долговые обязательства органов местного управления и самоуправления Статья 66. Предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды Статья 67. Предоставление бюджетного кредита Статья 68. Гарантии Правительства Республики Беларусь Глава 10. Предоставление государственных кредитов Республикой Беларусь Статья 69. Предоставление государственных кредитов Республикой Беларусь и долг иностранных государств, международных организаций и иных нерезидентов Республики Беларусь перед Республикой Беларусь Статья 70. Программа предоставления Республикой Беларусь государственных кредитов иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам Республики Беларусь Раздел V. Межбюджетные отношения Глава 11. Общие положения Статья 71. Основы межбюджетных отношений Статья 72. Принципы межбюджетных отношений Статья 73. Передача доходов и расходов бюджетов Статья 74. Права государственных органов при предоставлении межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам Глава 12. Межбюджетные трансферты Статья 75. Формы межбюджетных трансфертов Статья 76. Расчет расходов, учитываемых при определении объема дотации Статья 77. Субвенции на финансирование целевых расходов Особенная часть Раздел VI. Участники бюджетного процесса и их полномочия Глава 13. Общие положения Статья 78. Участники бюджетного процесса Статья 79. Бюджетные организации Глава 14. Распорядители и получатели бюджетных средств Статья 80. Распорядители бюджетных средств Статья 81. Основные функции распорядителей бюджетных средств Статья 82. Права и обязанности получателей бюджетных средств Раздел VII. Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов Глава 15. Основы составления проектов республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 83. Общие положения Статья 84. Организация составления проектов республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 85. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год Статья 85-1. Оборотная кассовая наличность Статья 86. Среднесрочная финансовая программа Статья 87. Бюджетные программы Статья 87-1. Реестры расходных обязательств Глава 16. Составление проекта республиканского бюджета Статья 88. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Статья 89. Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год Статья 90. Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год Статья 91. Порядок составления проекта республиканского бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь Глава 17. Составление проектов местных бюджетов Статья 92. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год Статья 93. Показатели, утверждаемые решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год Статья 94. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов Глава 18. Основы рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 95. Внесение проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год на рассмотрение Палаты представителей и местных Советов депутатов Статья 96. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год Статья 97. Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами Глава 19. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 98. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей Статья 99. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Парламентом Республики Беларусь Статья 100. Основы рассмотрения и утверждения проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год Раздел IX. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов Глава 20. Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов Статья 101. Основы исполнения бюджетов Статья 102. Организация исполнения бюджетов Статья 103. Бюджетная смета Статья 104. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня при исполнении бюджетов Статья 105. Казначейская система исполнения бюджетов Глава 21. Исполнение республиканского бюджета Статья 106. Казначейское исполнение республиканского бюджета Статья 107. Бюджетная роспись республиканского бюджета Статья 108. Исполнение республиканского бюджета по доходам Статья 109. Исполнение республиканского бюджета по расходам Глава 21-1. Исполнение судебных постановлений за счет средств бюджетов Статья 109-1. Исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов Статья 109-2. Порядок исполнения судебных постановлений Глава 22. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год, уточнение отдельных показателей республиканского бюджета Статья 110. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года Статья 111. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года Статья 112. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год, уточнения отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года Глава 23. Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Статья 113. Подготовка отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Статья 114. Документы и материалы, вносимые одновременно с проектом закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Статья 115. Проведение внешней проверки отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Статья 116. Рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Парламентом Республики Беларусь Глава 24. Исполнение местных бюджетов Статья 117. Органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов Статья 118. Казначейское исполнение местных бюджетов Статья 119. Бюджетная роспись местных бюджетов    Статья 120. Исполнение местных бюджетов по доходам Статья 121. Исполнение местных бюджетов по расходам Статья 122. Внесение изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год Статья 123. Функции администраций районов в г. Минске и финансовых органов администраций районов в г. Минске по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации района в г. Минске Статья 124. Отчеты об исполнении местных бюджетов Раздел X. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение Глава 25. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства Статья 125. Полномочия Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь Статья 126. Полномочия органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь Статья 127. Полномочия местных Советов депутатов Статья 128. Полномочия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов, финансовых органов администраций районов Статья 129. Полномочия Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь Статья 130. Полномочия таможенных органов Республики Беларусь Статья 131. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов Статья 132. Полномочия распорядителей бюджетных средств Глава 26. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Статья 133. Нарушение бюджетного законодательства Статья 134. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства, и органы, имеющие право на их применение Статья 135. Основания для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Статья 136. Незаконное получение средств из бюджета Статья 137. Нецелевое использование средств бюджета Статья 138. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства Статья 139. Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка Статья 140. Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе Статья 141. Неперечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств Статья 142. Неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе Статья 143. Неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов и получателей бюджетных средств Статья 144. Непредставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств Статья 145. Нарушение условий договора с использованием бюджетных средств Статья 146. Взыскание денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей Раздел XI. Заключительные положения Глава 27. Заключительные положения Статья 147. Признание утратившими силу некоторых актов законодательства и отдельных положений законодательных актов Статья 148. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом Статья 149. Вступление в силу настоящего Кодекса Приложение