Недействующая редакция. Принята: 08.07.2015 / Вступила в силу: 27.07.2015

Недействующая редакция, не действует с 25 декабря 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 11 марта 2015 года №123

Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение

(В редакции Постановлений Правительства Республики Казахстан от 05.06.2015 г. №409, 08.07.2015 г. №515)

В целях реализации статьи 15 Закона Республики Казахстан от 28 ноября 2014 года "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы" и постановления Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2014 года №1300 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Казахстан обеспечить перечисление утвержденных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в установленном законодательством порядке.

3. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить:

1) своевременное и целевое использование выделенных сумм целевых текущих трансфертов;

2) представление в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан отчетов об использовании выделенных сумм целевых текущих трансфертов до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан

К.Масимов

Утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2015 года №123

Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение

1. Общие положения

1. Настоящие Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на 2015 год областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 15 Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2014 года №1300 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы".

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) стимулирующий компонент комплексного подушевого норматива (далее - СКПН) - стимулирующая составляющая комплексного подушевого норматива, направленная на стимулирование работников субъекта здравоохранения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь (далее - ПМСП), за достигнутые конечные результаты деятельности на основе индикаторов в порядке, определяемом уполномоченным органом;

2) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг.

3. Настоящие Правила определяют порядок использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на здравоохранение по следующим республиканским бюджетным программам:

1) 004 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов";

2) 010 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи";

3) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 05.06.2015 г. №409

(см. предыдущую редакцию)

2. Использование целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов

4. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы используются на увеличение размера стипендий на 10% обучающимся в медицинских колледжах на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2008 года №116 "Об утверждении Правил назначения, выплаты и размеров государственных стипендий обучающимся в организациях образования".

3. Порядок использования целевых текущих трансфертов на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи

5. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) используются на:

1) проведение скрининговых исследований:

выявление рака шейки матки среди женщин;

выявление колоректального рака двухэтапным методом среди взрослого населения;

выявление рака предстательной железы среди мужского населения Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей, гг. Астаны и Алматы;

выявление рака пищевода, рака желудка и печени среди населения Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей, гг. Астаны и Алматы;

проведение второго этапа скрининга рака молочной железы;

2) оказание медицинской помощи онкологическим больным в рамках ГОБМП, в том числе расходы на возмещение лизинговых платежей за оказанные медицинские услуги с использованием медицинской техники, приобретенной на условиях финансового лизинга, в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию ГОБМП, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года №1729);

3) оказание медицинской помощи (за исключением высокоспециализированной медицинской помощи и услуг гемодиализа, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств республиканского бюджета) населению субъектами здравоохранения районного значения и села и амбулаторно-поликлинической помощи прикрепленному населению в рамках ГОБМП, в том числе расходы на оплату СКПН и возмещение лизинговых платежей за оказанные медицинские услуги с использованием медицинской техники, приобретенной на условиях финансового лизинга, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года №1729;

4) открытие и функционирование онкологических, маммологических кабинетов в амбулаторно-поликлинических организациях, а также функционирование кабинетов амбулаторной химиотерапии в онкологических диспансерах (отделениях), проктологического кабинета в консультативно-диагностических поликлиниках (центрах), отделениях многопрофильных больниц;

5) содержание социальных работников и психологов в онкодиспансерах;

6) закуп противодиабетических препаратов, противотуберкулезных препаратов, химиопрепаратов гематологическим больным, факторов свертывания крови больным гемофилией, тромболитических препаратов для больных с острым инфарктом миокарда, лекарственных средств для лечения детей и взрослых, больных вирусными гепатитами "В" и "С", антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных лиц и постконтактной профилактики, препаратов для лечения больных миастенией, препаратов для лечения больных хронической почечной недостаточностью с ренальной анемией, препаратов для лечения больных детей муковисцидозом, мукополисахаридозом, болезнью Гоше, препаратов для больных рассеянным склерозом, лекарственных средств для онкологических больных на амбулаторном уровне (таргетные препараты), лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного обеспечения населения на амбулаторном уровне с определенными заболеваниями: ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки.

(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 05.06.2015 г. №409)

(см. предыдущую редакцию)

6. Местные органы государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы осуществляют процедуру выбора поставщика медицинских услуг по оказанию ГОБМП в соответствии с Правилами выбора поставщика услуг по оказанию ГОБМП и возмещения его затрат, утверждаемыми уполномоченным органом, за исключением расходов на открытие и функционирование онкологических, маммологических кабинетов в амбулаторно-поликлинических организациях, проктологического кабинета в консультативно-диагностических поликлиниках (центрах), отделениях многопрофильных больниц, указанных в подпункте 4) пункта 5 настоящих Правил.

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 05.06.2015 г. №409)

(см. предыдущую редакцию)

7. Порядок оплаты труда медицинских работников в зависимости от объема, качества оказываемой медицинской помощи и отраслевой системы поощрения за счет средств республиканского бюджета в виде целевых текущих трансфертов на оплату СКПН осуществляется в соответствии с приказом и. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 ноября 2009 года №689 "О некоторых вопросах отраслевой системы поощрения и об утверждении Правил оплаты труда медицинских работников в зависимости от объема, качества оказываемой медицинской помощи и отраслевой системы поощрения".

8. Формирование тарифов и определение СКПН осуществляются в соответствии с методикой формирования тарифов и планирования затрат на медицинские услуги, оказываемые в рамках ГОБМП, утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 26 ноября 2009 года №801 "Об утверждении методики формирования тарифов и планирования затрат на медицинские услуги, оказываемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи".

9. Оплата за оказанные медицинские услуги онкологическим больным осуществляется в порядке, определенном приказом и. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 февраля 2014 года №82 "Об утверждении Правил оплаты за оказанные медицинские услуги онкологическим больным в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи".

Оплата за оказание медицинской помощи населению субъектами здравоохранения районного значения и села и амбулаторно-поликлинической помощи прикрепленному населению в рамках ГОБМП осуществляется в порядке, определенном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 февраля 2014 года №97 "Об утверждении Правил оплаты за оказанные медицинские услуги в рамках ГОБМП".

10. Уполномоченный орган в рамках реализации мероприятий по обеспечению и расширению ГОБМП осуществляет координацию и мониторинг за эффективным использованием целевых текущих трансфертов.

11. Закуп лекарственных средств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года №1729.

Закуп лекарственных средств, указанных в подпункте 6) пункта 5 настоящих Правил, осуществляет единый дистрибьютор, определяемый Правительством, за исключением случаев приобретения лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного обеспечения населения на амбулаторном уровне с заболеваниями: ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, антиретровирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных детей и постконтактной профилактики, который осуществляется местными органами государственного управления здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы.

(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 08.07.2015 г. №515)

(см. предыдущую редакцию)

12. Акимы областей, городов Астаны и Алматы в рамках реализации мероприятий по обеспечению и расширению ГОБМП обеспечивают:

1) проведение мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

2) корректность и достоверность данных по населению региона на портале "Регистр прикрепленного населения" (далее - портал "РПН"), в том числе для формирования бюджета, и их актуализацию в порядке, определенном приказом и. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 января 2011 года №7 "Об утверждении Положения о деятельности организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь";

3) корректность и достоверность данных по оказанным услугам населению региона, введенных субъектами здравоохранения в информационные системы "Амбулаторно-поликлиническая помощь", "Сельское здравоохранение", "Электронный регистр стационарных больных", "Дополнительный компонент подушевого норматива", "Электронный регистр онкологических больных";

4) оплату СКПН за достижение конечных результатов деятельности субъектов здравоохранения, оказывающих ПМСП, в порядке, определенном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 февраля 2014 года №97 "Об утверждении Правил оплаты за оказанные медицинские услуги в рамках ГОМБП";

5) оплату лизинговых платежей за оказанные медицинские услуги с использованием медицинской техники, приобретенной на условиях финансового лизинга в порядке, определенном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года №322 "Об утверждении Методики расчета и порядка выплаты лизинговых платежей организациями здравоохранения, оказывающими гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, за медицинскую технику, приобретаемую на условиях финансового лизинга";

6) согласование с уполномоченным органом показателей прямого и конечного результата по целевым текущим трансфертам на обеспечение и расширение ГОБМП;

7) достижение результатов прямых и конечных показателей по целевым текущим трансфертам на обеспечение и расширение ГОБМП, определенных по согласованию с уполномоченным органом;

8) формирование электронных регистров больных, обеспечиваемых лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на амбулаторном уровне;

9) проведение мониторинга использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета;

10) выделение средств из местного бюджета в размере, равном объему средств, выделяемых за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям населения по заболеваниям: ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, аритмия, пневмония, хроническая обструктивная болезнь легких, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки.

4.

Исключена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 05.06.2015 г. №409

(см. предыдущую редакцию)

5. Использование средств по целевым текущим трансфертам, отчетность

16. Уполномоченный орган производит перечисление целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на основании индивидуального плана финансирования соответствующей бюджетной программы по платежам.

17. В случае образования экономии при использовании целевых текущих трансфертов местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы по согласованию с уполномоченным органом используют сумму экономии на улучшение показателей результатов бюджетных программ.

18. В случае неполного освоения выделенных средств какой-либо областью, городами Астаны и Алматы уполномоченный орган в установленном законодательством порядке вносит предложение в Правительство Республики Казахстан о перераспределении сумм целевых трансфертов между областями и городами Астаной и Алматы.

19. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Республики Казахстан отчетность в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Казахстан.