Недействующая редакция. Принята: 22.01.2014 / Вступила в силу: 31.03.2014

Недействующая редакция, не действует с 6 октября 2015 года

ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ

от 19 марта 2003 года №80-ОД

Об утверждении Правил утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке

(В редакции Приказов Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 26.06.2007 г. №175-ОД, 05.02.2009 г. №30-ОД, 22.01.2014 г. №15-ОД)

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" и подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке.

2. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа:

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Амрина А.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.

Председатель

Досаев Е.А.

Утверждены Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года №80-ОД

Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке

1. Общие положения

1. Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках".

2. Правила определяют упрощенный порядок утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (далее - упрощенный порядок).

3. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) в упрощенном порядке производится на:

1) регулируемые услуги (товары, работы) вновь созданного субъекта естественной монополии независимо от форм собственности;

2) включенные на основании анализа сфер естественных монополий на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым, новые виды регулируемых услуг (товаров, работ);

3) новые виды регулируемых услуг (товаров, работ), оказываемые субъектом естественной монополии, уже включенным в Государственный регистр субъектов естественных монополий по иным видам регулируемых услуг (товаров, работ);

4) новые объекты и (или) участки, если действующие тарифы на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии утверждены раздельно по объектам и (или) участкам.

4. Вновь созданный субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, начавшее или планирующие начать осуществление деятельности по производству товаров, работ и (или) предоставлению услуг потребителям в условиях естественной монополии.

5. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет уполномоченный орган и субъекты естественных монополий руководствуются Особым порядком формирования затрат, утвержденным уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" (далее - Особый порядок), иными нормативными правовыми актами, включая нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты бухгалтерского учета, налоговое законодательство, а также отраслевыми методиками расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными в установленном порядке.

5-1. Субъект естественной монополии, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации конкурсной массы должника - субъекта естественной монополии, признанного банкротом, предоставляет потребителям регулируемые услуги (товары, работы) по ранее утвержденным уполномоченным органом для собственников этих активов или имущества, на которое обращено взыскание в процессе конкурсного производства, тарифам (ценам, ставкам сборов) тарифным сметам или их предельным уровням и тарифным сметам до представления заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы), но не более чем на шесть месяцев.

2. Порядок представления и принятия заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке

6. Субъекты естественных монополий, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в течение десяти календарных дней с момента получения уведомления уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов естественных монополий представляет в уполномоченный орган заявку на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы.

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

7. К заявке на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в упрощенном порядке прилагаются:

1) проект тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в виде прейскуранта;

2) данные о проектной мощности;

3) данные о наличии или отсутствии кредиторской и дебиторской задолженности с приложением расшифровки;

4) расчет нормативов численности;

5) расчет отраслевых технических и технологических норм, а также нормативных технических потерь;

6) расчет амортизационных отчислений с указанием сроков эксплуатации основных средств;

7) проект сметы затрат, необходимых для поддержания основных производственных фондов в рабочем состоянии;

8) проект тарифной сметы для расчета проекта тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы, согласно приложениям 1-23 к настоящим Правилам;

9) решение органа по управлению государственным имуществом или государственным предприятием об установлении фонда оплаты труда и должностных окладов руководителей (для государственных предприятий либо предприятий с преобладающей долей участия государства);

10) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (товаров, работ) исходя из обязанности всеобщего обслуживания в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), установленными государственными органами в пределах их компетенции и возможностей субъекта естественной монополии (протоколы намерений, договоры, расчеты объемов производства товаров).

Требования, предусмотренные настоящим пунктом не распространяются на субъектов естественных монополий, указанных в пункте 7-1 настоящих Правил.

7-1. К заявке на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в сфере телекоммуникаций при условии отсутствия конкурентного оператора связи по причине технологической невозможности либо экономической нецелесообразности предоставления данных видов услуг, за исключением универсальных услуг телекоммуникаций, в случаях расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) с применением отраслевых методик расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги телекоммуникаций, не предусматривающих в расчетах использование затрат на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ), прилагаются:

1) пояснительная записка о необходимости утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в связи с принятием уполномоченным органом новой методологии расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет или внесением изменений в действующие методики, не предусматривающих в расчетах использование затрат субъекта естественной монополии;

2) проекты тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товар, работы);

3) численность телефонных линий;

4) численность абонентов по категориям пользователей;

5) действующие тарифы на основные услуги телекоммуникаций по категориям абонентов и по направлениям соединений;

6) действующие учетные ставки за пропуск межсетевых трафиков;

7) действующие учетные ставки международных операторов связи;

8) действующие учетные ставки за пропуск входящего международного трафика;

9) действующие учетные ставки операторов сотовой связи;

10) действующие тарифы за присоединение на местном, внутризоновом, междугородном и международном уровнях для юридических лиц и операторов связи по видам межсетевого трафика;

11) действующие льготы по категориям абонентов и по направлениям соединений;

12) действующие скидки на основные услуги телекоммуникаций;

13) средневзвешенные тарифы на основные услуги телекоммуникаций;

14) расчет тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы);

15) другие сведения и материалы, подтверждающие и обосновывающие расчет тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы).

8. Прилагаемые к заявке расчеты и обосновывающие материалы отвечают следующим требованиям:

1) материалы заявки прошиваются, нумеруются, заверяются печатью, и подписью руководителя субъекта естественной монополий. При этом, представленные финансовые документы подписываются первым руководителем и главным бухгалтером субъекта естественной монополии либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью субъекта естественной монополии;

2) обосновывающие материалы представляются в расчете на предстоящий планируемый год (четыре квартала);

3) в качестве обосновывающих материалов представляются данные о планируемых затратах, доходах;

4) обосновывающие материалы по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) представляются раздельно.

(Пункт 8 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

3. Порядок рассмотрения заявки и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет

9. Проект тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии рассматривается уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней.

Срок рассмотрения проекта тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы исчисляется со дня поступления заявки в уполномоченный орган.

(Пункт 9 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

10. Уполномоченный орган при необходимости проводит экспертизу проекта тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы с привлечением для этого независимых экспертов, государственных органов, потребителей и их общественных объединений на основе анализа представленных субъектом естественной монополии с заявкой обосновывающих документов и расчетов, а также сравнительного анализа показателей деятельности субъектов естественных монополий, занимающихся аналогичным видом деятельности.

(Пункт 10 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

11. Исключен в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД

(см. предыдущую редакцию)

12. Решение об утверждении тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы оформляется в виде приказа уполномоченного органа и направляется субъект) естественной монополии не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до введения утвержденного тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы.

(Пункт 12 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

4. Порядок введения в действие тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет

13. Введение утвержденных тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет осуществляется с даты, определяемой уполномоченным органом.

14. О введении тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в упрощенном порядке субъект естественной монополии уведомляет потребителей через официальные средства массовой информации не позднее, чем за десять календарных дней до введения его в действие.

(Пункт 14 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

15. Исключен в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД

(см. предыдущую редакцию)

16. Не позднее шести месяцев с момента введения тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в упрощенном порядке субъект естественной монополии обращается в уполномоченный орган с заявкой для пересмотра тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы в общем порядке.

(Пункт 16 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

17. В случае завышения тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы, утвержденного в упрощенном порядке, уполномоченный орган одновременно с введением нового тарифа (цены, ставки сбора) и тарифной сметы принимает решение о компенсации потребителям причиненных убытков.

(Пункт 17 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 22.01.2014 г. №15-ОД)

(см. предыдущую редакцию)

Приложение 1

к Правилам утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке

Наименование субъекта________________________

Тарифная смета на услуги по перекачке нефти по системе магистрального трубопровода

№п/п

Наименование показателей*

Единица измерения

Проект субъекта естественной монополии

1

2

3

4

I

Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего

тыс. тенге

 

 

в том числе:

 

 

1

Материальные затраты, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

1.1

сырье и материалы

-//-

 

1.2

покупные изделия

-//-

 

1.3

ГСМ

-//-

 

1.4

топливо

-//-

 

1.5

энергия

-//-

 

2

Затраты на оплату труда, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

2.1

заработная плата

-//-

 

2.2

социальный налог

-//-

 

3

Амортизация

-//-

 

4

Ремонт, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

4.1

капитальный ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств

-//-

 

5

Прочие затраты, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

5.1

услуги связи

-//-

 

5.2

командировочные расходы

-//-

 

5.3

канцелярские расходы

-//-

 

5.4

содержание адм. зданий

-//-

 

5.5

подготовка кадров

-//-

 

5.6

техника безопасности

-//-

 

5.7

платежи в фонд охраны природы

-//-

 

5.8

страхование

-//-

 

5.9

вневедомственная и пожарная охрана

-//-

 

5.10

юридические и консалтинговые услуги

-//-

 

5.11

расходы по НИОКР и НТД

-//-

 

5.12

лицензирование автотранспорта

-//-

 

5.13

дезинфекция

-//-

 

5.14

другие затраты, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

5.14.1

авиауслуги

-//-

 

5.14.2

транспортировка грузов

-//-

 

5.14.3

метрология

-//-

 

5.14.4

пуско-наладочные работы

-//-

 

5.14.5

диагностические работы

-//-

 

5.14.6

отчисления на геологоразведку

 

 

5.14.7

плата за использование природного сырья

-//-

 

II

Расходы периода, всего

-//-

 

6

Общие и административные расходы, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

6.1

заработная плата административного персонала

-//-

 

6.2

социальный налог

-//-

 

6.3

услуги банка

-//-

 

6.4

амортизация

-//-

 

6.5

коммунальные услуги

-//-

 

6.6

услуги сторонних организаций

-//-

 

6.7

командировочные услуги

-//-

 

6.8

представительские расходы, связь, периодическая печать

-//-

 

6.9

охрана труда и техника безопасности

-//-

 

6.10

налоги

-//-

 

6.11

другие расходы (необходимо расшифровать)

-//-

 

7

Расходы на выплату вознаграждений

-//-

 

III

Всего затрат

-//-

 

IV

Прибыль

-//-

 

V

Всего доходов

-//-

 

VI

Объем оказываемых услуг

тыс. тонн

 

тыс. тенге

 

VII

Грузооборот

млн. ткм

 

VIII

Нормативные потери

%

 

тыс. тонн

 

IX

Удельный тариф (без НДС)

тенге/за 1 тонну на 1000 км

 

 

Справочно:

 

 

8

Среднесписочная численность работников, всего

человек

 

 

в том числе:

 

 

8.1

производственного персонала

-//-

 

8.2

административного персонала

-//-

 

9

Среднемесячная заработная плата, всего

тенге

 

 

в том числе:

 

 

9.1

производственного персонала

-//-

 

9.2

административного персонала

-//-

 

10

Капитальный ремонт, приводящий к увеличению стоимости основных средств

тыс. тенге

 

11

Затраты, осуществляемые за счет прибыли (необходимо расшифровать)

-//-

 

12

Текущий (планово-предупредительный) ремонт, выполняемый хозяйственным способом, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

12.1

материалы на ремонт

-//-

 

12.2

заработная плата

-//-

 

12.3

социальный налог

-//-

 

 

* - затраты при необходимости могут быть расширены или

 

Подпись _________________________________________________

               (Руководитель субъекта естественной монополии)

 

М.П.

Приложение 2

к Правилам утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке

Наименование субъекта________________________

Тарифная смета на услуги по сливу/наливу нефти с/в ж/д цистерны

№п/п

Наименование показателей*

Единица измерения

Проект субъекта естественной монополии

1

2

3

4

I

Затраты на производство товаров и предоставление услуг, всего

тыс. тенге

 

 

в том числе:

 

 

1

Материальные затраты, всего

-//-

 

 

в том числе:

 

 

1.1

сырье и материалы

-//-

 

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ Правила утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке 1. Общие положения 2. Порядок представления и принятия заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке 3. Порядок рассмотрения заявки и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет 4. Порядок введения в действие тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет Приложение 1 Приложение 2 Приложение 2-1 Приложение 2-2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 4-1 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 6-1 Приложение 6-2 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 9-1 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 13-1 Приложение 13-2 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 16-1 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23