ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 8 октября 2008 года №905

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей, который прилагается.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 28 августа 2003 г. №1377 "Об утверждении Порядка ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2003 г., №36, ст. 1944);

пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2006 г. №367 (Официальный вестник Украины, 2006 г., №13, ст. 873);

пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 г. №1134 (Официальный вестник Украины, 2007 г., №71, ст. 2673);

постановление Кабинета Министров Украины от 10 октября 2007 г. №1213 "О внесении изменений в Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2007 г., №78, ст. 2895).

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с этим постановлением.

4. Это постановление вступает в силу с 1 декабря 2008 года.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 года №905

Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Общие положения

1. Усыновление детей является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

2. Деятельность по усыновлению осуществляется уполномоченными государством органами и должностными лицами.

Не допускается осуществление деятельности по отбору и передаче для усыновления детей от имени и в интересах граждан, которые желают усыновить ребенка, получение и передача любых сведений о ребенке, документов относительно него другими лицами.

Запрещается любая деятельность по усыновлению с целью получения прибыли.

Учет детей, которые могут быть усыновлены

3. Учет детей, которые могут быть усыновлены (далее - учет), осуществляется службами по делам детей районных, районных в г. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов по месту происхождения ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службами по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и Минсоцполитики.

Усыновление ребенка, который не находится на местном учете детей, которые могут быть усыновлены, в службе по делам детей районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктами 85 и 91 данного Порядка.

4. На учет берутся:

1) дети-сироты;

2) дети, лишенные родительского попечения;

3) дети, родители которых дали согласие на усыновление.

5. Ребенок берется на учет при наличии таких документов:

для ребенка-сироты - свидетельства о смерти родителей или справки органов регистрации актов гражданского состояния о регистрации смерти родителей;

для ребенка, родители которого:

- лишены родительских прав, или признаны без вести пропавшими, или признаны недееспособными, - решение суда;

- объявленные умершими, - свидетельства о смерти родителей, выданного органами регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда, или справки органов регистрации актов гражданского состояния о регистрации смерти родителей;

- неизвестные, для подброшенного, найденного ребенка - акта о ребенке, покинутом в родильном доме, другом заведении охраны здоровья или которого отказались забрать родители или другие родственники, о подброшенном или найденном ребенке, составленного по форме, утвержденной МЗ и МВД, и справки, выданной органом регистрации актов гражданского состояния, которая подтверждает, что записи о родителях ребенка в Книге регистрации рождений проведены по решению органа опеки и попечения;

для ребенка, которого не забрали из заведения здравоохранения, - акта о ребенке, покинутом в родильном доме, другом заведении здравоохранения или которого отказались забрать родители или другие родственники, о подброшенном или найденном ребенке, составленного по форме, утвержденной МЗ и МВД, с указанием документов, на основании которых записаны сведения о матери ребенка, справки органа регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации актов о рождении, а также письменного согласия матери (родителей) на усыновление, засвидетельствованного нотариусом, или решение суда о лишении матери (родителей) родительских прав, или справки, выданной органами МВД о том, что место проживания (нахождения) матери (родителей) неизвестно;

для ребенка, которого в течение двух месяцев после рождения не забрали из роддома или другого заведения здравоохранения, - акта о ребенке, покинутом в роддоме, другом заведении здравоохранения или которого отказались забрать родители или другие родственники, о подброшенном или найденном ребенке, составленного по форме, утвержденной МЗ и МВД, справки органа регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации актов о рождении в соответствии со статьей 135 Семейного кодекса Украины;

для ребенка, родители которого дали согласие на усыновление, письменного согласия родителей на усыновление ребенка, засвидетельствованного нотариусом.

6. Для взятия ребенка на учет необходимы документы относительно обоих родителей.

Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их письменного согласия прилагается письменное согласие их родителей, засвидетельствованное нотариусом.

В случае, если ребенка воспитывала одинока мать, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается справка из органа регистрации актов гражданского состояния относительно записи сведений об отце ребенка.

Если ребенок, который может быть усыновлен, находится под опекой (попечением) и опекун (попечитель) дал согласие на его усыновление, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается письменное согласие опекуна (попечителя).

7. При наличии документов, указанных в пунктах 5 и 6 этого Порядка, ребенок берется на местный учет с занесением данных о нем в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены, которая ведется по форме согласно приложению 1.

Дети-сироты, дети, лишенные родительского попечения, дети, родители которых дали согласие на усыновление, берутся на местный учет службой по делам детей по месту их происхождения в течение месяца после возникновения оснований для усыновления.

Дата взятия ребенка на местный учет указывается в Книге учета детей, которые могут быть усыновлены.

8. В день взятия ребенка на местный учет служба по делам детей составляет учетно-статистическую карточку - социальный паспорт ребенка в Едином электронном банке данных о детях-сиротах, детях, лишенных родительского попечения, и семьи потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей (далее - Единый банк данных).

Порядок ведения Единого банка данных и формы документов, которые в нем хранятся, утверждаются Минсоцполитики.

9. В случае, когда в течение месяца после взятия ребенка на местный учет никто не изъявил желания его усыновить или взять под опеку или на попечение, служба по делам детей составляет в Едином банке данных анкету ребенка, который может быть усыновлен, по форме согласно приложению 17 (далее - анкета), и распечатывает ее в трех экземплярах, которые подписывают начальник (заместитель начальника) службы по делам детей, председатель (заместитель председателя) районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета.

При наличии у ребенка братьев (сестер) в правом верхнем углу первой страницы анкеты проставляется штамп "Имеет братьев (сестер)".

К каждому экземпляру анкеты прилагаются копии свидетельства о рождении ребенка, решение районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета о предоставлении ребенку статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, документов, указанных в пунктах 5 и 6 этого Порядка, заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, составленное по форме согласно приложению 2, выписка из истории развития ребенка и его фотокарточка в полный рост размером 9 х 13 см.

Два экземпляра анкеты вместе с документами передаются в соответствии в уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистраций.

Анкета не составляется в случае, когда в течение срока нахождения ребенка на местном учете:

1) нашлись граждане, которые желают его усыновить и получили положительное заключение районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка;

2) среди лиц, которые состоят на учете потенциальных опекунов и попечителей, нашлось лицо, которое желает взять его под опеку или попечение, о чем районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительному органу городского, районного в городе совета или суда им подано соответствующее заявление и документы. Решение о назначении опеки или попечения принимается районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрацией, исполнительным органом городского, районного в городе совета в течение одного месяца со дня получения соответствующего заявления и документов.

Если в течение месяца после получения заключения о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка кандидаты в усыновители не обратились в суд с заявлением об усыновлении ребенка или суд постановил решение об отказе в усыновлении ребенка или районная, районная в гг. Киеве и Севастополе госадминистрация, исполнительный орган городского, районного в городе совета или суд принял решение об отказе в установлении опеки или попечения дается объяснение в двух экземплярах по форме, утвержденной Минсоцполитики, которое вместе с двумя экземплярами анкеты передается уполномоченному органу исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистраций.

10. Уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций в течение пяти рабочих дней проверяют правильность оформления анкеты вместе с документами, берут детей, которые могут быть усыновлены, на региональный учет, заносят сведения о них в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены. Дата взятия ребенка на региональный учет заносится в Единый банк данных.

Дата взятия ребенка на региональный учет указывается в Книге учета детей, которые могут быть усыновлены, а также в анкете вместе с региональным учетным номером.

В случае необходимости в уточнении сведений о ребенке посылается запрос в службу по делам детей по месту составления анкеты. В таких случаях срок взятия ребенка на региональный учет продолжается, но не более, чем на 10 рабочих дней.

Если на основании поданных документов установлено, что ребенок не может быть усыновлен, или в анкете или документах выявлены исправления, неточности, два экземпляра анкеты вместе с документами возвращаются службе по делам детей, которая их составила, с соответствующими разъяснениями.

11. Служба по делам детей районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета после поступления анкеты, возвращенной ему в соответствии с пунктами 10 и 14 этого Порядка, аннулирует анкету, о чем составляется соответствующий акт.

Информация об аннулировании анкеты заносится в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены, и Единый банк данных.

12. В случае если в течение месяца нахождения ребенка на региональном учете никто не изъявил желания его усыновить или взять под опеку или на попечение, один экземпляр анкеты вместе с документами, подписанный руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, начальником (заместителем начальника) службы по делам детей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, Председателем (заместителем Председателя) Совета министров Автономной Республики Крым, председателем (заместителем председателя) областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, передается в Минсоцполитики.

Анкета не передается в Минсоцполитики в случае, когда в течение срока пребывания ребенка на региональном учете:

1) нашлись граждане, которые желают его усыновить и получили положительное заключение районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка;

2) среди лиц, которые находятся на учете потенциальных опекунов и попечителей, нашлось лицо, которое желает взять его под опеку или попечение, о чем районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительному органу городского, районного в городе совета или суду им подано соответствующее заявление и документы. Решение о назначении опеки или попечения принимается районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрацией, исполнительным органом городского, районного в городе совета в течение одного месяца со дня получения соответствующего заявления и документов.