ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ АВИАЦИИ

от 13 июня 2006 года №407

Об утверждении Правил сертификации аэропортов

В соответствии со статьей 48 Воздушного кодекса Украины, на выполнение постановления Кабинета Министров Украины от 23.05.2006 №709 "Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору за обеспечением безопасности авиации" и с целью упорядочивания и обеспечения эффективного проведения работ по сертификации аэропортов и субъектов коммерческого обслуживания в аэропортах ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила сертификации аэропортов (далее - Правила), которые прилагаются.

2. Департаменту стандартизации и сертификации аэропортов (Суворов О.М.):

2.1. Обеспечить предоставление настоящего приказа в установленном порядке в Министерство юстиции Украины для государственной регистрации.

2.2. Довести Правила до сведения руководителей структурных подразделений Госавиаслужбы и руководителей авиационных предприятий.

3. Руководителям аэропортов, авиакомпаний и субъектов коммерческого обслуживания в аэропортах при заключении договоров на аэропортовое обслуживание предусматривать необходимость обязательного прохождения процедуры сертификации.

4. Руководителям структурных подразделений Госавиаслужбы взять к руководству указанные Правила.

5. Контроль по выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Госавиаслужбы Настасиенко В.М.

Утверждено Приказом Госавиаслужбы 13 июня 2006 года №407

Правила сертификации аэропортов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила распространяются и являются обязательными для юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, которые осуществляют аэропортовую деятельность в аэропортах Украины.

1.2. Правила устанавливают единый порядок и процедуры сертификации аэропортов и других субъектов аэропортовой деятельности.

1.3. Правила используются для сертификации технологических процессов, производственных структур, организационных и технических систем и средств производства с целью подтверждения их соответствия требованиям действующего законодательства и нормативных документов Украины, направленных на обеспечение безопасности полетов (далее - БП), авиационной безопасности (далее - АБ), экологической безопасности (далее - ЭБ) и охраны труда (далее - ОТ) на объектах, предназначенных для принятия и отправления воздушных судов (далее - ВС), обслуживания авиационных перевозок и авиационных работ.

1.4. Нормативные ссылки

При разработке настоящих Правил использовались такие нормативные акты:

Воздушный кодекс Украины;

Закон Украины "О Государственной программе авиационной безопасности гражданской авиации";

Закон Украины "О пожарной безопасности";

Закон Украины "Об охране окружающей природной среды";

Закон Украины "Об объектах повышенной опасности";

Закон Украины "Об охране труда";

Закон Украины "О подтверждении соответствия";

Закон Украины "О страховании";

Положение о Государственной службе Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 23.05.2006 №709;

Положение о Государственном специализированном фонде финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 28.09.93 №819;

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 22.06.99 №1109;

Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 14.02.2001 N150;

Порядок и правила проведения обязательного страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования за ущерб, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожаровзрывоопасные объекты и объекты, хозяйственная деятельность на которых может привести к авариям экологического и санитарно-эпидемиологического характера, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 16.11.2002 N 1788;

Doc 9137 "Руководство по аэропортовым службам" IКАО, части 1- 9;

Doc 8335 "Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора";

"Советчик IATA по аэропортовому обслуживанию (Airport Handling Manual АНМ-810 IATA)";

Директива 96/67/ЕС Совета Европейского Союза от 15 октября 1996 года "О доступе к рынку наземных услуг в аэропортах Европейского Союза".

1.5. В этих Правилах термины имеют такие определения:

Авиационная безопасность - комплекс мероприятий, а также человеческие и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации (далее - ГА) от актов незаконного вмешательства в ее деятельность.

Авиационная наземная техника - совокупность специальных технических наземных средств для обслуживания авиационной техники, воздушных перевозок и содержания аэродромов.

Авиационные правила Украины - принятый в Украине свод процедур, норм, правил, стандартов и требований, которые определяют и регулируют порядок деятельности ГА Украины с целью обеспечения безопасности полетов.

Авиационный персонал - личный состав авиационного предприятия, организации, подразделения, учебного заведения, который состоит из авиационных специалистов по профессиональному признаку.

Аэродромное оборудование - оборудование, расположенное в пределах аэродрома или за его границами, которое установлено и обслуживается с целью обеспечения прибытия, отправления и движения воздушных судов на поверхности аэродрома.

Аэропорт - предприятие, которое осуществляет принятие и отправление ВС, пассажиров, багажа, почты и грузов, обслуживание полетов ВС и экипажей, которое имеет для этого аэродром, аэровокзал, другие наземные сооружения, а также необходимую структуру, оборудование, авиационный персонал и других работников.

Аэропортовая деятельность - выполнение технологических процессов и поддерживание в эксплуатационном состоянии сооружений, механизмов, машин и оборудования для обеспечения взлета, посадки, маневрирования, стоянки ВС, технического обслуживания ВС, обеспечения горюче-смазочными материалами (далее - ГСМ) и специальными жидкостями, обслуживания пассажиров, экипажей, багажа, почты, грузов и обеспечения авиационных работ.

Безопасность полетов - комплексная характеристика воздушного транспорта, которая определяет способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей.

Требования безопасности полетов - требования, установленные законодательством Украины и авиационными правилами Украины, выполнение которых обеспечивает способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей.

Владелец сертификата - юридическое лицо, которое в установленном порядке получило сертификат на аэропортовую деятельность или виды аэропортовой деятельности.

Госавиаслужба - Государственная служба Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения безопасности авиации, защиты национальных интересов Украины при расследовании авиационных происшествий.

Доказательная документация - документация, которая содержит доказательства соответствия заявителя сертификационным требованиям.

Заявитель - предприятие в лице руководителя, который в установленном порядке подал заявку на получение сертификата на аэропортовую деятельность или виды аэропортовой деятельности по наземному обеспечению полетов.

Контроль - предварительно спланированная система профессионально обоснованных действий органов контроля исполнительной власти, направленных на определение состояния субъекта и объекта контроля относительно его соответствия установленным требованиям, нормам и стандартам, технологии работы с целью обеспечения качества предоставления услуг при полном обеспечении безопасности людей и окружающей среды.

Международный аэропорт - аэропорт, определенный государством на его территории для принятия и отправления воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляются таможенные, иммиграционные, санитарные, карантинные (относительно животных и растений) и другие процедуры, предусмотренные национальным и международным законодательством.