Недействующая редакция. Принята: 16.12.2014 / Вступила в силу: 01.01.2015

Недействующая редакция, не действует с 8 февраля 2015 года

Неофициальный перевод

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 июля 1999 года №698-IQ

О статусе муниципалитетов

(В редакции Законов Азербайджанской Республики от 12.10.2001 г. №197-IIQD, 12.10.2001 г. №198-IIQD, 23.11.2001 г. №219-IIQD, 06.05.2002 г. №312-IIQD, 03.12.2002 г. №393-IIQD, 03.12.2002 г. №398-IIQD, 25.03.2003 г. №426-IIQD, 30.12.2003 г. №569-IIQD, 09.03.2004 г. №603-IIQD, 09.04.2004 г. №622-IIQD, 20.04.2004 г. №642-IIQD, 30.12.2004 г. №819-IIQD, 23.12.2005 г. №36-IIIQD, 10.10.2006 г. №155-IIIQD, 20.10.2006 г. №167-IIIQD, 09.10.2007 г. №430-IIIQD, 23.10.2007 г. №466-IIIQD, 25.04.2008 г. №596-IIIQD, 09.06.2009 г. №830-IIIQD, 12.02.2010 г. №954-IIIQD, 05.03.2010 г. №972-IIIQD, 05.03.2010 г. №971-IIIQD, 21.12.2010 г. №38-IVQD, 25.10.2011 г. №215-IVQD, 22.05.2012 г. №362-IVQD, 20.06.2014 г. №1003-IVQD, 28.10.2014 г. №1103-IVQD, 16.12.2014 г. №1148-IVQD)

Настоящий Закон определяет в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики принципы создания, роль муниципалитетов, осуществляющих местное самоуправление, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, государственные гарантии его осуществления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление в Азербайджанской Республике - это такая система организации деятельности граждан, которая предоставляет им возможность для осуществления права в рамках закона самостоятельно и свободно решать вопросы местного значения и осуществлять часть государственных дел во имя интересов местного населения в соответствии с частью II статьи 144 Конституции Азербайджанской Республики. Это права осуществляют в установленном законом порядке представительные коллегиальные органы (муниципалитеты), состоящие из членов муниципалитетов, избранных путем свободного, личного и тайного голосования на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, или собрания граждан. В целях выполнения своих обязанностей муниципалитеты могут создать постоянно функционирующие исполнительные структуры, несущие перед ними ответственность.

Статья 2. Основные понятия

1. Муниципалитет - форма местного самоуправления в пределах установленных законом территориальных границ. Муниципалитет имеет свою собственность и местный бюджет и самостоятельно решает вопросы местного значения, отнесенные к его полномочиям Конституцией Азербайджанской Республики и настоящим Законом. Муниципалитеты создаются и функционируют на основе равноправия.

2. Муниципальные органы - органы, созданные муниципалитетами с целью организации муниципальной службы для решения в пределах полномочий вопросов местного значения и не входящие в систему государственных органов.

3. Вопросы местного значения - вопросы, определенные Конституцией и законами Азербайджанской Республики, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности муниципального населения.

4. Местный опрос мнения - изучение мнения граждан о вопросах местного значения.

5. исключен.

6. Должностное лицо муниципальных органов - лицо, выполняющее в органах местного самоуправления организационно-распорядительные функции и не относящееся к категории государственных служащих, работающее по контракту (трудовому договору).

7. Муниципальная собственность - принадлежащее муниципалитету движимое и недвижимое имущество всех видов.

8. Местные налоги (муниципальные налоги) - это выплачиваемые муниципалитетам налоги, установленные Налоговым кодексом Азербайджанской Республики и Законом Азербайджанской Республики "О местных (муниципальных) налогах и платежах".

8-1. Местные платежи - это добровольные разовые платежи, устанавливаемые муниципалитетами на основании Закона Азербайджанской Республики "О местных (муниципальных) налогах и платежах", а также выплачиваемые юридическими и физическими лицами для финансирования целевых проектов, осуществляемых по результатам местных опросов мнения.

9. Муниципальная служба - постоянная профессиональная деятельность в органах местного самоуправления для исполнения полномочий этих органов.

10. Термины "муниципалитет" и "местное самоуправление" и словосочетания, в состав которых они входят, употребляются в отношении муниципалитетов, их органов, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, связанных с осуществлением функций местного самоуправления, а также в других случаях в связи с осуществлением населением местного самоуправления.

Статья 3. Право граждан Азербайджанской Республики на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Азербайджанской Республики осуществляют право местного самоуправления на проживаемой территории посредством выборов в муниципалитеты, непосредственного волеизъявления, опроса мнения, свободного высказывания мыслей, выдвижения предложений, а также в других формах.

2. Граждане независимо от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, профессий, отношения к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям, могут осуществлять местное самоуправление как прямо, так и через своих представителей.

3. Граждане Азербайджанской Республики имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Муниципальная служба в одинаковой степени возможна для граждан Азербайджанской Республики.

5. Каждый гражданин имеет право обратиться в муниципалитеты, муниципальные органы и к их должностным лицам.

6. Муниципалитеты, муниципальные органы и их должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления каждого гражданина с документами и материалами, непосредственно относящимися к правам и свободам человека и гражданина, а также получения полной информации о деятельности муниципалитетов, если законом не предусмотрены особые случаи, выполнять поручения избирателей.

Статья 4. Местные программы социальной защиты и социального развития

1. Местные программы социальной защиты устанавливают для определенной муниципалитетом категории граждан, помимо государственного социального обеспечения, социальные гарантии. Эти гарантии могут быть регулярными и разовыми.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие местного самоуправления Статья 2. Основные понятия Статья 3. Право граждан Азербайджанской Республики на осуществление местного самоуправления Статья 4. Местные программы социальной защиты и социального развития Статья 5. Местные программы экономического развития Статья 6. Местные экологические программы Статья 7. Законодательство по местному самоуправлению Статья 8. Устав муниципалитета Статья 9. Государственное шефство над муниципалитетами Статья 10. Союзы муниципалитетов Статья 10-1. Международное сотрудничество муниципалитетов Статья 11. Печать, штамп, банковский счет муниципалитета Глава II. Территориальные основы муниципалитетов Статья 12. Территории муниципалитетов Статья 13. Определение и изменение муниципальных территорий Статья 13-1. Государственный реестр муниципалитетов Глава III. Муниципалитеты, муниципальные органы и их должностные лица Статья 14. Муниципалитеты и муниципальные органы Статья 15. Член муниципалитета Статья 16. Заседание муниципалитета Статья 17. Постоянные и другие комиссии муниципалитета Статья 18. Исполнительный орган муниципалитета Статья 19. Председатель и заместитель председателя муниципалитета Статья 20. Статус членов муниципалитета Статья 21. Основы утраты полномочий членов муниципалитета Статья 22. Основания для прекращения полномочий членов муниципалитета Статья 22-1. Приостановление полномочий членов муниципалитета Статья 22-2. Досрочный роспуск муниципалитета Статья 23. Порядок утраты и прекращения полномочий членов муниципалитета Статья 24. Другие органы и должностные лица муниципалитетов Статья 25. Муниципальная служба Глава IV. Непосредственное выражение гражданами своей воли и другие формы осуществления местного самоуправления Статья 26. Местный опрос мнения Статья 27. Выборы в муниципалитеты Статья 28. Собрания граждан Статья 29. Инициатива населения по созданию муниципальных актов Статья 30. Обращение граждан в муниципалитеты, муниципальные органы и к их должностным лицам Статья 31. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Глава V. Экономические основы местного самоуправления Статья 32. Экономические основы местного самоуправления Статья 33. Муниципальная собственность Статья 34. Право муниципалитетов на создание юридического лица Статья 35. Отношения муниципалитетов с созданными ими юридическими лицами Статья 36. Отношения муниципалитетов с другими юридическими и физическими лицами Статья 37. Муниципальный заказ Статья 38. Внешнеэкономическая деятельность муниципалитетов Статья 39. Местные бюджеты Статья 40. Приходы и расходы местного бюджета Статья 41. Обеспечение местных бюджетов Статья 42. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий и компенсация дополнительных расходов муниципального органа Статья 43. Местные налоги и платежи Статья 44.  Статья 45. Внебюджетные фонды муниципалитетов Статья 46. Участие муниципалитетов в кредитных отношениях Глава VI. Правовые гарантии местного самоуправления Статья 47. Запрещение ограничения прав местного самоуправления Статья 48. Обязательность решений муниципалитета Статья 49. Рассмотрение обращений муниципалитетов, муниципальных органов и их должностных лиц Статья 50. Судебная защита местного самоуправления Глава VII. Ответственность муниципалитетов, муниципальных органов и их должностных лиц, контроль за их деятельностью Статья 51. Ответственность муниципалитетов, муниципальных органов и их должностных лиц Статья 52. Административный контроль за деятельностью муниципалитетов, муниципальных органов и их должностных лиц Статья 52-1. Обязанность муниципалитетов обнародовать информацию Статья 52-2. Отчеты муниципалитетов Статья 53. Обжалование решений и действий муниципалитетов, муниципальных органов и их должностных лиц Глава VIII. Итоговые и переходные положения Статья 54. Формирование муниципальной собственности Статья 55. Созыв первого собрания граждан Статья 56. Вступление закона в силу