Недействующая редакция. Принята: 12.06.2014 / Вступила в силу: 04.07.2014

Недействующая редакция, не действует с 4 июля 2014 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2011 года №272

О воде

(В редакции Закона Республики Молдова от 12.06.2014 г. №96)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон, частично гармонизированный с директивами Совета №91/271/ЕЭС от 21 мая 1991 года об очистке городских сточных вод и №91/676/ЕЭС от 12 декабря 1991 года о защите вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников, директивами Европейского Парламента и Совета №2000/60/ЕС от 23 октября 2000 года об установлении основ для деятельности Сообщества в области водной политики, №2006/7/ЕС от 15 февраля 2006 года о качестве воды для купания, №2007/60/ЕС от 23 октября 2007 года об оценке и управлении рисками наводнений, №2008/105/ЕС от 16 декабря 2008 года о стандартах качества окружающей среды в области водной политики, создает необходимую правовую базу управления, охраны и использования вод.

I Общие положения

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является:

a) создание необходимой правовой базы для эффективного управления, охраны и использования поверхностных и подземных вод на основе участия общественности в оценке, планировании и принятии решений;

b) установление прав водопользования и поддержка инвестиций в области водных ресурсов;

c) установление механизмов охраны состояния вод, предупреждение любого дальнейшего ухудшения состояния вод, охрана и восстановление водной среды, поэтапное и систематичное приведение охраны вод и управления водными ресурсами в соответствие с европейскими требованиями;

d) предотвращение дальнейшего ухудшения, сохранение и улучшение состояния водных экосистем и - в том что касается их водных потребностей - наземных экосистем и водно - болотных угодий, прямым образом зависящих от водных экосистем;

e) обеспечение достаточного снабжения поверхностной и подземной водой хорошего качества в целях устойчивого, сбалансированного и справедливого водопользования;

f) установление правовой основы международного сотрудничества в области совместного управления водными ресурсами и их охраны.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используемые в нем основные понятия означают следующее:

водоносный горизонт - подземный слой или слои горных или других геологических пород, достаточно пористых и водопроницаемых, чтобы допустить или значительный поток подземных вод, или забор значительного количества подземных вод;

поверхностные воды - стоячие и текучие воды на поверхности земли;

подземные воды - воды, находящиеся под поверхностью земли в зоне насыщения и в непосредственном контакте с землей или почвой;

сточные воды - вода, образующаяся в результате бытовой, социальной и хозяйственной деятельности, содержащая загрязнители или осадки, ухудшающие ее первоначальные физические, химические и бактериологические свойства;

природоохранное разрешение на специальное водопользование - документ, выдаваемый подведомственным центральному органу публичного управления по охране окружающей среды учреждением, обладатель которого имеет право специального водопользования на определенных условиях согласно положениям настоящего закона;

гидрографический бассейн - ограниченная водоразделом территория земли, с которой весь поверхностный сток через последовательность ручьев, рек и водоемов течет в море в одном устье, эстуарии или дельте;

Государственный водный кадастр - государственная информационная система учета данных о гидрографической сети, водных ресурсах, заборе и возврате воды, о гидротехническом имуществе;

требования к качеству окружающей среды для воды - концентрации отдельного загрязнителя или группы загрязнителей в воде, донном осадке или биоте, которые не должны быть превышены в целях обеспечения защиты здоровья людей и окружающей среды;

комитет бассейнового округа - консультативно-координационный орган бассейнового округа;

искусственный водный объект - поверхностный водный объект, созданный в результате деятельности человека;

поверхностный водный объект - отдельный значительный элемент поверхностных вод, такой как озеро, водохранилище, пруд, водоток - река или канал, участок водотока - реки или канала, переходные воды;

подземный водный объект - обособленный объем подземных вод в водоносном горизонте или водоносных горизонтах;

санитарный дебит - минимальный дебит на участке водотока, необходимый для обеспечения условий жизнедеятельности существующих водных экосистем;

бассейновый округ - площадь территории Республики Молдова, состоящая из одного или более соседствующих гидрографических бассейнов вместе с относящимися к ним подземными водами, определенная как основная единица управления гидрографическими бассейнами;

пруд - искусственный водный объект, образованный путем запруживания или отвода водотока, предназначенный для выращивания рыбы, орошения и т.д., объемом, при нормальном подпорном уровне, до одного миллиона кубических метров;

наводнение - временное затопление части земель, которые в обычном состоянии не покрыты водой, вызванное избыточным притоком паводковых вод или выпадением обильных осадков;

озеро - поверхностный водный объект со стоячими водами, не имеющий связи с Мировым океаном;

водохранилище - искусственный водный объект, составляющий запас воды с возможным использованием ее в различных целях, объемом, при нормальном подпорном уровне, более одного миллиона кубических метров;

загрязнение вод - прямое или опосредованное внесение в результате деятельности человека веществ или тепла в воздух, воду или почву, которое может быть опасным для здоровья людей или для качества водных или наземных экосистем, прямым образом зависящих от водных экосистем, приводит к порче материального имущества либо мешает или наносит вред бытовым удобствам и другим законным использованиям окружающей среды;

загрязнитель - любое вещество, которое может выступать в качестве загрязняющего фактора;

водные ресурсы - поверхностные, подземные воды и атмосферные осадки, выпадающие на территории Республики Молдова;

риск наводнения - совокупность вероятности наводнения и потенциальных неблагоприятных последствий для здоровья людей, окружающей среды, культурного наследия и хозяйственной деятельности, связанных с наводнениями;

засуха - временный дефицит поверхностных и подземных вод в результате климатических изменений;

подбассейн - площадь земли в пределах бассейнового округа, с которой весь поверхностный сток через сеть ручьев, рек и водоемов течет к определенной точке водотока в данном бассейновом округе;

опасные вещества - вещества или группы веществ, являющиеся токсичными, устойчивыми и склонными к биоаккумуляции, а также другие вещества или группы веществ, представляющие опасность;

земли водного фонда - покрытые водой земли - русла водотоков, ложа озер, прудов, водохранилищ, болот, земли, на которых расположены гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, земли, выделенные под полосы отвода по берегам рек, водоемов, магистральных каналов и коллекторов, а также земли, используемые для строительства и эксплуатации установок, обеспечивающих удовлетворение потребностей в питьевой, технической, лечебной воде и других общественных нужд;

предельно допустимый сброс - масса, выраженная в зависимости от определенных специфических параметров, концентрации и/или уровня сброса, которые не могут быть превышены в течение определенного или определенных периодов;

водно-болотные угодья - районы мелководий, болот, торфяников, водоемов природных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, глубина которых не превышает 6 метров;

уязвимые зоны - участки, с которых питаются поверхностные и/или подземные воды и которые способствуют загрязнению вод нитратами из сельскохозяйственных источников.

Статья 3. Предмет регулирования закона

(1) Настоящий закон регулирует:

a) управление поверхностными и подземными водными ресурсами и их охрану, включая меры по предотвращению и борьбе с наводнениями, эрозией, по противостоянию засухе и опустыниванию;

b) деятельность, оказывающую воздействие на поверхностные и подземные воды, включая водозабор и водопользование, сброс сточных вод и загрязнителей, другие виды деятельности, которые могут нанести вред качеству воды.

(2) Следующие виды деятельности регулируются также специальными законами:

a) использование природных и лечебных минеральных вод, в том числе термальных;

b) безопасность дамб и других гидротехнических сооружений;

c) создание ирригационных ассоциаций, а также передача и использование ирригационной инфраструктуры такими ассоциациями;

d) рыболовство и аквакультура, за исключением сброса загрязнителей от установок аквакультуры и введения опасных веществ в воду, которые регулируются настоящим законом;

e) обеспечение водоснабжения, сброса сточных вод, услуг по обработке воды для населения, торговли и промышленности.

Статья 4. Режим собственности на воду

(1) Вода является возобновляемым, уязвимым и ограниченным природным ресурсом, необходимой частью жизни и общества, определяющим фактором в поддержании экологического равновесия, сырьем для производственной деятельности, источником энергии и транспортным путем.

(2) Вода - это не коммерческий продукт подобно другим, а природное наследие, требующее соответствующих охраны, обращения и защиты.

(3) Вода относится к публичной сфере государства.

(4) Любое физическое или юридическое лицо имеет право на водопользование в порядке, предусмотренном настоящим законом.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

I Общие положения Статья 1. Цель закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Предмет регулирования закона Статья 4. Режим собственности на воду Статья 5. Управление водными ресурсами Статья 6. Принципы управления водными ресурсами Глава II Государственное регулирование и управление в области использования и охраны вод Статья 7. Правительство Статья 8. Центральный орган публичного управления по охране окружающей среды Статья 9. Административный орган по управлению водными ресурсами Статья 10. Комитет бассейнового округа Статья 11. Органы местного публичного управления Статья 12. Сотрудничество и доступ общественности к информации в области водных ресурсов Глава III Учет данных. Политики и планирование Статья 13. Мониторинг водных ресурсов Статья 14. Государственный водный кадастр Статья 15. Регистр природоохранных разрешений на специальное водопользование Статья 16. Прозрачность информации Государственного водного кадастра и Регистра природоохранных разрешений на специальное водопользование Статья 17. Документы национальной политики в области водных ресурсов Статья 18. Документы национальной политики в области сточных вод Статья 19. План управления бассейновым округом Статья 20. Информирование и консультирование с гражданским обществом Глава IV Водопользование и разрешение водопользования Статья 21. Водопользование Статья 22. Общее водопользование Статья 23. Специальное водопользование Статья 24. Приоритеты водопользования Статья 25. Заявление о выдаче природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 26. Срок действия природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 27. Выдача природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 28. Содержание природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 29. Обладатель природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 30. Изменение и приостановление действия природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 31. Прекращение действия и аннулирование природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 32. Продление природоохранного разрешения на специальное водопользование Статья 33. Земли и гидротехнические сооружения, предназначенные для специального водопользования Глава V Охрана вод Статья 34. Запрет загрязнения вод Статья 35. Особо опасные вещества Статья 36. Требования к сбросу опасных веществ Статья 37. Требования к качеству окружающей среды для воды Статья 38. Природоохранные задачи в отношении водных ресурсов Статья 39. Требования к очистке сточных вод в городских поселениях Статья 40. Требования к очистке сточных вод в сельских поселениях Статья 41. Регулирование сброса сточных вод Статья 42. Условия природоохранного разрешения на специальное водопользование, влекущее сброс сточных вод Статья 43. Предупреждение загрязнения в результате сельскохозяйственной деятельности Статья 44. Отвод дренажных вод с территории участка Глава VI Использование и охрана подземных вод Статья 45. Использование подземных вод Статья 46. Качество подземных вод Глава VII Управление засухой и наводнениями Статья 47. Планы управления засухой Статья 48. Объявление засухи Статья 49. Управление риском наводнений Глава VIII Содержание водных объектов, водоохранных зон и полос Статья 50. Содержание водных объектов, водоохранных зон и полос Статья 51. Правовой режим водоохранных зон и полос Статья 52. Водоохранные зоны Статья 53. Водно-болотные угодья Глава IX Финансовые аспекты Статья 54. Принцип возмещения затрат Статья 55. Плата за водопользование и за загрязнение вод Глава X Полномочия при осуществлении контроля за использованием и охраной вод Статья 56. Контроль за использованием и охраной вод Статья 57. Контроль за загрязнением Статья 58. Ответственность за нарушение водного законодательства Глава XI Международное сотрудничество Статья 59. Управление водными ресурсами на международном уровне Статья 60. Меры сотрудничества Глава XII Заключительные и переходные положения Статья 61 Статья 62