ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 2 ноября 2005 года №1092

О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;

2) Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей;

3) форму заявления для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

4) форму заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет;

5) форму заявления для назначения пособия воспитывающему ребенка-инвалида.

2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы:

1) в установленном порядке определить орган, уполномоченный заверять сведения о размере личного подсобного хозяйства;

1-1) обеспечить бесплатное представление заявителям бланков заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет, форма которого утверждена настоящим постановлением, а также сведений согласно приложениям 1, 2, 3 к Правилам назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;

2) привести ранее принятые решения об участковых комиссиях в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

Утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года №1092

Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей

Настоящие Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" и определяют порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей.

1. Общие положения

1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) государственные пособия семьям, имеющим детей - денежные выплаты в виде:

единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - пособие по уходу);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет (далее - пособие на детей);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов) (далее - пособие воспитывающему ребенка-инвалида);

2) уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида (далее - уполномоченный орган) территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;

3) уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);

4) семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;

5) совокупный доход семьи - общая сумма доходов, полученных семьей, как в денежной, так и в натуральной форме;

6) среднедушевой доход семьи - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

7) заявитель - лицо, обращающееся от имени семьи за назначением пособий;

8) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения семей, обратившихся за получением социальной помощи, и подготовки заключений;

9) уполномоченная организация (далее - Центр) - республиканское государственное казенное предприятие, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

10) уполномоченная организация по выдаче пособий - организации, имеющие лицензии уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на соответствующие виды банковских операций, территориальные подразделения акционерного общества "Казпочта";

11) филиал Центра - областные, городов Астана и Алматы филиалы уполномоченной организации;

12) отделение Центра - городские, районные отделения уполномоченной организации;

13) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

14) информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;

15) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

16) электронное заявление - заявление, в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью;

17) электронная заявка - сведения, необходимые для назначения пособия на рождение, пособия по уходу, пособия воспитывающему ребенка-инвалида и пособия на детей в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью Центра обслуживания населения;

18) первый раздел - сумма пособия, не включенная в текущую потребность месяца выплаты в связи с назначением, возобновлением, изменением и пересмотром размера пособия и с переменой места жительства заявителя, после формирования текущей потребности;

19) получатель пособия на рождение, пособия по уходу и (или) пособия воспитывающему ребенка-инвалида (далее - получатель) - заявитель, которому назначены пособия на рождение, пособия по уходу и (или) пособия воспитывающему ребенка-инвалида;

20) недостоверный документ (подделка) - документ, изготовленный по образцам подлинных документов, содержащий недостоверные (ложные) сведения.

2. Порядок обращения, назначения и выплаты пособия на рождение, пособия по уходу за ребенком

2. За назначением пособия на рождение, пособия по уходу (далее - пособия) в отделение Центра или Центр обслуживания населения по месту жительства обращаются лица, имеющие право на их получение.

Пособие по уходу назначается лицам, не имеющим право на получение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования.

Лица вправе обратиться за назначением пособий через веб-портал "электронного правительства".

3. Сроки обращения за назначением пособий не могут превышать двенадцати месяцев со дня рождения ребенка.

4. Пособие по уходу назначается со дня рождения до достижения ребенком возраста одного года.

В составе семьи учитываются рожденные, усыновленные (удочеренные), а также взятые под опеку (попечительство) дети, за исключением детей, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, также в составе семьи учитываются сводные дети, если они не учтены в семье другого родителя.

Пособие по уходу оралманам назначается со дня рождения ребенка, но не ранее даты установления статуса оралмана.

5. Пособия назначаются независимо от доходов семьи ребенка.

6. При обращении заявителя за назначением пособий специалист отделения Центра или Центра обслуживания населения осуществляет запрос в информационную систему Центра на наличие у заявителя факта назначения, выплаты или подачи заявления на назначение пособий.

При получении информации из Центра, подтверждающий факт назначения, выплаты или подачи заявления на пособия, отделение Центра или Центр обслуживания населения уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Уведомление подписывается ЭЦП специалиста отделения Центра или Центра обслуживания населения.

7. Для назначения пособий к заявлению, прилагаются следующие документы лица, имеющего право на назначение пособия, при наличии индивидуального идентификационного номера (далее - ИИН) на себя:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, вид на жительство иностранца, постоянно проживающего в Республике Казахстан) для обозрения,

а также для оралманов - удостоверение оралмана;

2) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей) либо выписка из актовой записи о рождении;

3) свидетельство о заключении (расторжении) брака, в случае расхождения данных заявителя с данными в свидетельстве о рождении ребенка;

4) документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) над ребенком или усыновления (удочерения).

Для назначения пособий представление документов, подтверждающего место жительства, сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче пособий, свидетельства о рождении ребенка (детей) либо выписка из актовой записи о рождении, по регистрациям, произведенным на территории Республики Казахстан после 13 августа 2007 года, свидетельства о заключении (расторжении) брака, по регистрациям, произведенным на территории Республики Казахстан после 1 июня 2008 года, а также документа, указанного в подпункте 4) настоящего пункта, не требуются при наличии возможности получения информации, содержащихся в них, из государственных информационных систем в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

Документы, представленные в подлинниках сканируются и электронные копии документов удостоверяются ЭЦП специалиста отделения Центра или Центра обслуживания населения, после чего возвращаются заявителю.

8. Подача заявления и необходимых документов третьими лицами для назначения пособий осуществляется по нотариально удостоверенной доверенности лица, имеющего право на получение соответствующего пособия.

Нотариально удостоверенная доверенность сканируется, удостоверяется ЭЦП специалиста отделения Центра или Центра обслуживания населения, после чего возвращается заявителю.

9. После представления заявителем соответствующих документов для назначения пособий в его присутствии специалист отделения Центра или Центра обслуживания населения формирует запрос в информационные системы государственных органов и (или) организаций в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

При представлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих запрашиваемые сведения, осуществившее запрос отделение Центра или Центр обслуживания населения выдает заявителю отрывной талон с отметкой о принятии документов.

В случае представления государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих отсутствие запрашиваемых сведений о заявителе или несоответствия сведений в информационных системах со сведениями, представленными заявителем, осуществившее запрос отделение Центра или Центр обслуживания населения уведомляет заявителя о необходимости представления оригиналов документов и заявления о согласии для приведения в соответствие сведений о нем в информационных системах государственных органов и (или) организаций.

10. При представлении заявителем оригинала документов и заявления о согласии специалист отделения Центра или Центра обслуживания населения сканирует оригиналы документов, удостоверяет их ЭЦП и направляет в государственные органы и (или организации) для приведения в соответствие сведений о физическом лице в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан.

В случае, если заявитель в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан, не представил оригиналы документов, указанные в уведомлении, отделение Центра либо Центр обслуживания населения уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на назначение пособий (с указанием причины) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

11. Отделение Центра или Центр обслуживания населения проверяет полноту пакета документов, принимаемых у заявителя для назначения соответствующего пособия, а также полученных из информационных систем государственных органов и (или) организаций, обеспечивает качество и соответствие электронных копий документов оригиналам, представленным заявителем в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

12. Отделение Центра при представлении заявителем полного пакета документов, регистрирует заявление о назначении соответствующего пособия в журнале, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

13. Центр обслуживания населения в течении трех рабочих дней со дня принятия заявления на назначение пособия направляет электронную заявку, с пакетом документов, включающим электронные копии заявления, документов, представленных заявителем в оригинале, а также сведения, полученные из информационных систем государственных органов и (или) организаций, в отделение Центра. Электронная заявка удостоверяется ЭЦП специалиста Центра обслуживания населения.

14. В течение двух рабочих дней со дня поступления электронной заявки из Центра обслуживания населения отделение Центра проверяет поступивший пакет документов. В случае выявления поступления неполного перечня документов, направляет в Центр обслуживания населения уведомление с указанием отсутствующего документа по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и возвращает пакет документов без рассмотрения электронной заявки. Уведомление удостоверяется ЭЦП специалиста отделения Центра.

Центр обслуживания населения в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления из отделения Центра устраняет выявленную ошибку и направляет электронную заявку в отделение Центра с прикреплением документов, включающих электронные копии заявления, документов и сведений, представленных заявителем в оригинале, а также электронные документы и сведения, полученные из информационных систем государственных органов и (или) организаций.

15. При обращении заявителя за назначением пособий посредством веб-портала "электронного правительства" запрос в информационные системы государственных органов и (или) организаций для подтверждения представленных сведений и получения необходимых сведений предусмотренных в форме заявления согласно приложению 5 к настоящим Правилам осуществляется самим заявителем.

16. При представлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих запрашиваемые сведения, осуществивший запрос заявитель посредством веб-портала "электронного правительства" удостоверяет электронное заявление своей ЭЦП и направляет в автоматизированную информационную систему Центра.

17. Поступившее посредством веб-портала "электронного правительства" электронное заявление, представленное для назначения пособий, проходит проверку по следующим параметрам:

1) полнота представленных сведений;

2) отсутствие факта назначения, выплаты, а также подачи заявления на назначение пособий;

3) на достижение ребенка, в отношении которого назначается пособие, возраста одного года;

4) соответствие адресных сведений членов семьи со сведениями заявителя.

В случае положительного результата проверки по выше приведенным параметрам происходит помещение заявления в журнал входящих сообщений, предназначенных для обработки.

18. При приеме отделением Центра электронного заявления, направленного посредством веб-портала "электронного правительства", заявителю направляется уведомление о принятии электронного заявления согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Уведомление удостоверяется ЭЦП специалиста отделения Центра.

19. Отделение Центра в день регистрации заявления присваивает номер делу в журнале по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, и формирует электронный макет дела заявителя, включающий:

электронные копии заявления и документов, представленных заявителем в оригинале, а также сведения, полученные из информационных систем государственных органов и (или) организаций, либо

электронные копии заявления, документов и сведений, представленных заявителем в оригинале и направленных в информационную систему государственных органов и (или) организаций для приведения в соответствие сведений о физическом лице в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан.

Электронный макет дела для пособий формируется в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления в отделении Центра и удостоверяется посредством ЭЦП.

Специалист отделения Центра формирует проект решения по формам согласно приложению 8 к настоящим Правилам, производит расчет размера пособий и удостоверяет их ЭЦП.

Проект решения представляет собой документ в электронно-цифровой форме о назначении (изменении, отказе в назначении) пособия (далее - проект решения).

Руководитель отделения Центра проверяет правильность расчета размера пособий, оформления проекта решения, удостоверяет его ЭЦП, после чего электронный макет дела передается отделением Центра в филиал Центра.

20. Филиал Центра в течение двух рабочих дней со дня поступления рассматривает электронный макет дела и проект решения, проверяет правильность расчета и оформления проекта решения, после чего направляет в уполномоченный орган. При этом проект решения удостоверяется ЭЦП специалиста и руководителя филиала Центра.

21. Уполномоченный орган рассматривает поступивший электронный макет дела с проектом решения, принимает решение о назначении (изменении, отказе в назначении) пособий в течение трех рабочих дней.

22. Решение представляет собой документ в электронно-цифровой форме о назначении (изменении, отказе в назначении) пособия, удостоверенный посредством ЭЦП специалиста, руководителя управления (отдела) и руководителя уполномоченного органа (далее - решение). Номер и дата решению присваиваются в автоматическом режиме.

В автоматическом режиме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения отправляется уведомление о назначении пособий по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам в отделение Центра или в Центр обслуживания населения или в личный кабинет заявителя посредством веб-портала "электронного правительства". Уведомление удостоверяется ЭЦП руководителя уполномоченного органа.

23. Специалист уполномоченного органа регистрирует решение в журнале регистрации решений о назначении пособий по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам.

Уполномоченный орган направляет электронный макет дела с решением в отделение Центра.

24. Если уполномоченным органом в представленном электронном макете дела выявлено отсутствие документа (документов), необходимого (ых) для принятия решения, электронный макет дела с проектом решения возвращается в отделение Центра. Уведомление о необходимости дооформления документа (документов) с указанием причины по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам направляется в отделение Центра или в Центр обслуживания населения, которое удостоверяется ЭЦП уполномоченного органа.

Отделение Центра и (или) Центр обслуживания населения в течение пяти рабочих дней уведомляет заявителя о необходимости представления в течение двадцати пяти рабочих дней дополнительных документов, указанных в уведомлении, по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

Отделение Центра при предоставлении заявителем и (или) Центром обслуживания населения дополнительных документов готовит электронный макет дела в порядке, предусмотренном пунктами 19, 20 настоящих Правил.

Если в течение тридцати рабочих дней со дня поступления электронного макета дела в отделение Центра документы не дооформлены, уполномоченный орган выносит электронное решение о назначении соответствующего пособия по имеющимся документам или об отказе в назначении.