ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 23 декабря 2009 года №124

Об электроэнергии

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон создает необходимую основу для применения Директивы 2003/54/EC Европейского Парламента и Совета от 26 июня 2003 года об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии и отмене Директивы 96/92/EC, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза № L 176 от 15 июля 2003 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель закона

Целью настоящего закона является создание правовой основы для эффективного функционирования, регулирования и поэтапной либерализации рынка электроэнергии, осуществления деятельности в электроэнергетическом секторе и производства тепловой энергии теплоэлектроцентралями в условиях доступности, наличия, надежности, бесперебойности, конкурентности, прозрачности и с соблюдением норм качества, безопасности и охраны окружающей среды.

Статья 2. Сфера применения

Настоящий закон распространяется на:

а) производство электроэнергии;

b) производство электрической и тепловой энергии теплоэлектроцентралями;

c) передачу электроэнергии и управление электроэнергетической системой, включая трансграничные потоки электроэнергии;

d) распределение электроэнергии;

e) поставку электроэнергии;

f) импорт и экспорт электроэнергии;

g) определение и утверждение регулируемых тарифов на электроэнергию и на предоставляемые услуги;

h) лицензирование видов деятельности на рынке электроэнергии;

i) рынок электроэнергии;

j) функционирование электроэнергетической системы;

k) безопасность и надежность снабжения электроэнергией потребителей;

l) защиту прав конечных потребителей.

Статья 3. Основные принципы регулирования

(1) В целях обеспечения энергетической безопасности, охраны окружающей среды, защиты прав и интересов потребителей электроэнергия должна производиться, передаваться, распределяться, поставляться и потребляться наиболее эффективным образом.

(2) Основными принципами организации и регулирования деятельности в электроэнергетическом секторе являются:

а) обеспечение третьим лицам, как физическим, так и юридическим, недискриминационного и регулируемого доступа к электросетям, в том числе по основанным на затратах, прозрачным и предсказуемым тарифам;

b) создание оптимальных условий для обеспечения независимости, в первую очередь с точки зрения принятия решений, оператора передающей сети и системы, операторов распределительных сетей от поставщиков или производителей электроэнергии;

с) продвижение и обеспечение конкуренции на рынке электроэнергии;

d) обеспечение благоприятных условий для осуществления необходимых инвестиций в электроэнергетической системе, в том числе для расширения передающих и распределительных электросетей;

е) соблюдение принципа максимальной эффективности при минимальных затратах при производстве, передаче электроэнергии, управлении электроэнергетической системой, распределении и поставке электроэнергии;

f) продвижение производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии и производства электроэнергии теплоэлектроцентралями;

g) содействие трансграничной торговле электроэнергией и трансграничным потокам электроэнергии с применением правил управления и распределения пропускной способности межсистемных линий;

h) защита законных интересов конечных потребителей.

Статья 4. Основные понятия

Используемые в настоящем законе основные понятия означают следующее:

доступ к сети - право физических и юридических лиц на пользование услугами по передаче и/или распределению электроэнергии на условиях настоящего закона, в том числе на подключение к электросетям установок по производству и электроустановок потребителей;

авария - происшествие, выражающееся в повреждении установок или электросетей и/или опасном отклонении параметров режима функционирования электроэнергетического оборудования от параметров, предусмотренных действующими техническими нормами;

качество электроэнергии - совокупность характеристик электроэнергии, относящихся к частоте напряжения, амплитуде и вариации напряжения, провалу напряжения, фазовой несимметричности напряжения, перенапряжению, установленных национальным стандартом "Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения";

электростанция - техническая установка или комплекс технических установок, производящие электроэнергию с использованием различных видов топлива (уголь, газ, нефтепродукты и т.п.) или других энергоресурсов;

теплоэлектроцентраль - электростанция для комбинированного производства электрической и тепловой энергии;

электростанция, предназначенная для внутреннего пользования,электростанция, более 40 процентов годовой выработки электроэнергии которой используется владельцем для внутреннего потребления;

публичная электростанция - электростанция, не менее 60 процентов годовой выработки электроэнергии которой используется для общественных целей;

перегрузка - ситуация, в которой межсистемная связь между передающими электросетями или высоковольтная линия электропередачи не могут справиться со всеми потоками электроэнергии, являющимися результатом сделок участников рынка электроэнергии на национальном или международном уровне, в связи с недостатком пропускной способности межсистемных линий или соответствующей передающей электросети;

потребитель - оптовый или конечный потребитель электроэнергии;

оптовый потребитель - физическое лицо-индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, приобретающее электроэнергию для целей перепродажи внутри электроэнергетической системы или за ее пределами;

бытовой потребитель - физическое лицо, закупающее и потребляющее электроэнергию для бытовых нужд; исключение составляет предпринимательская или профессиональная деятельность;

независимый потребитель - потребитель электроэнергии, имеющий право приобретения электрической энергии у любого поставщика или производителя, в том числе зарубежного, по своему выбору;

конечный потребитель - бытовой потребитель или небытовой потребитель, закупающий электроэнергию для собственного потребления;

небытовой потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее и потребляющее электроэнергию для иных нужд, нежели бытовые;

контроль над предприятием - ситуация, в которой электроэнергетическое предприятие в силу прав, которыми оно наделено вследствие заключенных договоров или каким-либо иным образом, раздельно или совместно и исходя из правовых или фактических обстоятельств может решающим образом влиять на другие электроэнергетические предприятия, в частности посредством:

a) владения на праве собственности или праве пользования всеми активами предприятия или их частью;

b) приобретения прав или заключения договоров, позволяющих решающим образом влиять на структуру, право голоса или принятие решений органами управления предприятия;

распределение электроэнергии - транспортировка электроэнергии через распределительную электросеть с целью доставки потребителям, но не включая поставку;

баланс между спросом и предложением - выполнение ожидаемых потребностей потребителей в электроэнергии без необходимости применения мер по сокращению потребления;

измерительное оборудование - прибор или система для измерения количества поставляемой электроэнергии и, при необходимости, мощности электроэнергии с целью выписки счетов-фактур;

балансирующая электрическая энергия - электроэнергия, используемая для полного покрытия потребности в электроэнергии дополнительно к планируемой и подтвержденной в начале месяца, обеспечивающая покрытие реального графика нагрузки в случае его отклонения от планируемого и/или отклонения фактически потребленных объемов электроэнергии от подтвержденных в начале расчетного периода;

расширение передающей или распределительной электросетиувеличение пропускной способности существующей передающей или распределительной электросети либо строительство новых электросетей или участков передающей или распределительной электросети, осуществляемые оператором передающей сети и системы или оператором распределительной сети для удовлетворения потребностей в электроэнергии физических и юридических лиц, желающих подключиться к электросети;

трансграничный поток - физический поток электроэнергии в передающей электросети страны, являющийся результатом воздействия деятельности производителей и/или потребителей из-за пределов этой страны на ее передающую электросеть;

поставка - продажа, включая перепродажу, закупленной электроэнергии;

поставщик - физическое лицо-индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющее лицензию на поставку электроэнергии;

гарантирующий поставщик - поставщик, назначенный для поставки электроэнергии конечным потребителям на особых, регулируемых условиях;

электроустановка потребителя - комплекс оборудования и сетей конечного потребителя, предназначенных для использования электроэнергии, расположенных за разграничительным пунктом;

межсистемная линия - установки и оборудование, используемые для соединения двух или более электроэнергетических систем;

горизонтально интегрированное предприятие - предприятие, осуществляющее как минимум один из следующих видов деятельности: производство, передача, распределение или поставка электроэнергии и другую, не связанную с электроэнергетическим сектором деятельность;

вертикально интегрированное предприятие - предприятие или группа предприятий, которые могут осуществлять взаимный контроль, как это определено настоящим законом, и которые выполняют как минимум одну из деятельностей по передаче или распределению и как минимум одну из деятельностей по производству или поставке электроэнергии;

связанное предприятие - аффилированное коммерческое общество, предприятия, принадлежащие одному и тому же/одним и тем же акционерам, или коммерческие общества, которые, не будучи зависимыми друг от друга, объединены под единым руководством или управляются органами, состоящими в основном из одних и тех же лиц;

аукцион - процедура, посредством которой запланированные дополнительные потребности и резервная мощность покрываются за счет поставок от новых или существующих производственных установок;

прямая электрическая линия - электрическая линия, связывающая изолированную от электроэнергетической системы электростанцию с электроустановкой изолированного потребителя, или электрическая линия, связывающая электростанцию с поставщиком электроэнергии, приобретающим электроэнергию для собственных нужд или для поставки независимым потребителям;

менеджмент эффективности энергопотребления/спроса - глобальный или интегральный подход с целью влияния на объем и планирования потребления электроэнергии для снижения потребления первичной энергии и энергии из пиковых источников путем предоставления приоритета инвестициям в мероприятия по энергоэффективности или в другие меры, такие как договоры снабжения электроэнергией с перерывами, инвестиции для увеличения производственных мощностей, если они являются наиболее эффективными и экономичными вариантами с учетом положительного влияния, оказываемого экономным потреблением электроэнергии на окружающую среду, на безопасность снабжения электроэнергией, а также на связанные с этими мерами затраты на распределение электроэнергии;

обязательства по публичному обслуживанию - обязательства обладателей лицензий на осуществление деятельности в электроэнергетическом секторе, которые могут иметь отношение к безопасности, включая обеспечение безопасности поставок, к регулярности, качеству и тарифам на поставку электроэнергии потребителям, а также к охране окружающей среды, в том числе к энергетической эффективности и защите климата;

оператор распределительной сети - юридическое лицо-обладатель лицензии на распределение электроэнергии, которое владеет распределительными электросетями, осуществляет функцию распределения электроэнергии и отвечает за эксплуатацию, обслуживание и развитие распределительных электросетей в определенных зонах и, когда уместно, межсистемной связи с другими электросетями, а также за обеспечение долгосрочной способности распределительной электросети удовлетворять разумный спрос на распределение электроэнергии;