Недействующая редакция. Принята: 26.12.2012 / Вступила в силу: 29.03.2013

Недействующая редакция, не действует с 12 ноября 2013 года

В соответствии со статьей 92 настоящий Закон вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова - с 24 декабря 2010 года.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 июля 2010 года №200

О режиме иностранцев в Республике Молдова

(В редакции Законов Республики Молдова от 09.06.2011 г. №113, 28.12.2011 г. №284, 26.10.2012 г. №236, 26.12.2012 г. №303 (вступил в силу 29.03.2013 г.), 26.12.2012 г. №304)

(По всему тексту Закона слова "паспорт для лиц без гражданства" заменены словами "проездной документ" в соответствии с Законом Республики Молдова от 09.06.2011 г. №113)

(см. предыдущую редакцию)

Учитывая необходимость установления правовой базы иммиграции и свободного передвижения иностранцев на территории Республики Молдова, обеспечения полного, единого и постоянного механизма регламентирования режима пребывания иностранцев на ее территории, применения единой процедуры их документирования и принятия новой нормативной базы в соответствии с законодательством Европейского Союза, на основании пункта r) части (3) статьи 72 Конституции Республики Молдова Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон обеспечивает частичное переложение следующих актов: Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 года; Регламента Европейского парламента и Совета 562/2006/ЕС от 15 марта 2006 года, учреждающего Кодекс Сообщества о правилах, регламентирующих передвижение лиц через границы (Шенгенский пограничный кодекс); Регламента Европейского парламента и Совета 810/2009/ЕС от 13 июля 2009 года, устанавливающего Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс); Директивы Совета 2003/86/ЕС от 22 сентября 2003 года о праве семей на воссоединение; Директивы Европейского парламента и Совета 2008/115/ЕС от 16 декабря 2008 года об общих стандартах и процедурах, подлежащих применению в государствах-членах для возврата незаконно пребывающих граждан третьих стран; Регламента Совета 539/2001/ЕС от 15 марта 2001 года о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента Совета 2414/2001/ЕС от 7 декабря 2001 года об изменении Регламента Совета 539/2001/ЕС о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента Совета 453/2003/ЕС от 6 марта 2003 года об изменении Регламента (ЕС) 539/2001 о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента Совета 851/2005/ЕС от 2 июня 2005 года об изменении Регламента Совета (EC) 539/2001 о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования, в отношении механизма взаимности; Регламента Совета 1932/2006/ЕС от 21 декабря 2006 года об изменении Регламента Совета 539/2001 о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Регламента Совета 1244/2009/ЕС от 30 ноября 2009 года об изменении Регламента Совета 539/2001/ЕС о перечне стран, не являющихся членами ЕС, граждане которых при пересечении внешних границ должны иметь визы, и стран, граждане которых освобождены от этого требования; Директивы Совета 2004/114/ЕС от 13 декабря 2004 года об условиях пропуска граждан третьих стран для целей обучения, ученического обмена, безвозмездного обучения и благотворительности; Директивы Совета 2003/109/ЕС от 25 ноября 2003 года относительно статуса постоянно проживающих граждан третьих стран; Директивы Совета 2004/81/ЕС от 29 апреля 2004 года о виде на жительство, выдаваемом гражданам третьих стран, которые являются жертвами торговли людьми или были объектом действий, направленных на содействие незаконной иммиграции, и которые сотрудничают с компетентными органами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера регламентирования

Настоящий закон регламентирует въезд в Республику Молдова и выезд из Республики Молдова иностранцев, предоставление и продление права пребывания, их репатриацию и документирование, устанавливает меры принуждения в случае несоблюдения режима пребывания и специальные меры по учету иммиграции в соответствии с обязательствами, взятыми на себя Республикой Молдова согласно международным договорам, одной из сторон которых она является.

Статья 2. Исключения при применении настоящего закона

(1) Положения настоящего закона, за исключением главы III, не применяются к следующим категориям иностранцев:

а) члены дипломатических представительств и консульских учреждений, аккредитованных в Республике Молдова, международных организаций, а также члены их семей, статус которых регламентируется международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, или в ином порядке, установленном действующим законодательством;

b) представители других государств и сопровождающие их лица, члены официальных делегаций, приглашенных Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством и другими органами центрального публичного управления.

(2) Настоящий закон не применяется, за исключением случаев, когда возвращение иностранцев с территории Республики Молдова требуется по соображениям национальной безопасности или общественного порядка:

а) к иностранцам, режим пребывания которых регламентируется Законом об убежище в Республике Молдова №270-XVI от 18 декабря 2008 года;

b) к иностранным вооруженным силам, сопровождающим их гражданским формированиям и личному составу иностранных специальных антитеррористических формирований, осуществляющим совместные действия на территории страны на основании международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем законе следующие основные понятия используются в значении:

иностранец - лицо, которое не обладает гражданством Республики Молдова или является лицом без гражданства;

лицо без гражданства - лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона;

несопровождаемый несовершеннолетний - иностранец в возрасте до 18 лет, который прибывает на территорию Республики Молдова без сопровождения взрослого, отвечающего за него согласно закону или юридическому акту до тех пор, пока он действительно не передан на попечение такого лица; данное понятие обозначает также несовершеннолетнего, который остался без сопровождения после его прибытия на территорию Республики Молдова;

компетентный орган по делам иностранцев - специализированная структура (Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел), выполняющая функции по обеспечению режима иностранцев в Республике Молдова, а также по управлению учетом иностранцев, которым было предоставлено право пребывания в Республике Молдова;

приглашение - официальный документ, выдаваемый компетентным органом по делам иностранцев на основании заявления физического лица, имеющего постоянное или временное место жительства в Республике Молдова, либо юридического лица в порядке, предусмотренном настоящим законом, и являющийся одним из условий получения визы Республики Молдова определенными категориями иностранцев;

виза - разрешение, выданное в соответствии с настоящим законом, предоставляющее иностранцам право на въезд или транзитный проезд по территории Республики Молдова, а также право нахождения на ее территории в течение установленного срока с соблюдением цели, для которой виза была выдана;

транспортный агент - физическое или юридическое лицо, уполномоченное осуществлять автомобильные, железнодорожные или воздушные международные перевозки пассажиров;

право на пребывание - предоставленное иностранцу в соответствии с настоящим законом компетентным органом по делам иностранцев право определять место нахождения или место жительства на территории Республики Молдова;

вид на жительство/удостоверение личности для лиц без гражданства - удостоверяющий личность документ, подтверждающий правомерность пребывания на территории Республики Молдова;

незаконное пребывание - присутствие на территории Республики Молдова иностранца, который не соответствует или более не отвечает условиям въезда, нахождения или пребывания в Республике Молдова;

Автоматизированная информационно-интегрированная система в области миграции и убежища - информационная система учета иностранцев, а также управления миграционными процессами на территории Республики Молдова, являющаяся составной частью Государственного регистра населения;

запрещение въезда - решение компетентного органа по делам иностранцев, запрещающее въезд и пребывание на территории Республики Молдова в течение определенного периода, прилагаемое к решению о возвращении;

возвращение - процесс возвращения иностранца путем добровольного или принудительного исполнения решения о возвращении в страну происхождения, страну транзита в соответствии с соглашениями о реадмиссии или третью страну, в которую он добровольно решил вернуться и в которой будет принят;

решение о возвращении - административный акт компетентного органа по делам иностранцев, которым пребывание иностранца установлено как незаконное и которым он обязуется покинуть территорию Республики Молдова в установленный срок;

удаление - исполнение решения о возвращении иностранца, т.е. физическое перемещение его за пределы территории Республики Молдова;

взятие на государственное содержание - мера по ограничению свободы передвижения;

репатриация - добровольное возвращение на родину лиц, родившихся в Республике Молдова, и их потомков в соответствии с законом;

подтверждение о репатриации - официальный документ, выданный компетентным органом по делам иностранцев в соответствии с настоящим законом, подтверждающий право на репатриацию.

(В статью 3 внесены изменения  в соответствии с Законом Республики Молдова от 28.12.2011 г. №284)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Права и обязанности иностранцев

(1) Иностранцы, правомерно находящиеся на территории Республики Молдова, пользуются, как и граждане Республики Молдова, правами и свободами, гарантированными Конституцией Республики Молдова и другими законами, а также правами, предусмотренными международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

(2) В период нахождения или пребывания в Республике Молдова иностранцы обязаны соблюдать законодательство Республики Молдова и подлежат, согласно закону, контролю со стороны уполномоченных органов.

(3) Право собственности, владения, пользования или распоряжения недвижимым имуществом на территории Республики Молдова не дает иностранцу преимуществ в предоставлении права на пребывание на ее территории.

(4) Иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Молдова только с разрешения компетентного органа.

(5) Иностранцы, находящиеся на территории Республики Молдова, обязаны соблюдать цель, для которой им был разрешен въезд и, по обстоятельствам, предоставлено право на пребывание на территории страны, а также покинуть территорию Республики Молдова по истечении установленного срока пребывания.

(6) Во время пребывания в Республике Молдова иностранцы обязаны в течение 15 календарных дней заявить в компетентный орган по делам иностранцев о внесении изменений в документ на право пересечения государственной границы.

(7) О краже или утере документа на право пересечения государственной границы, вида на жительство, удостоверения личности для лиц без гражданства или проездного документа следует сообщить территориальному органу полиции в течение 15 календарных дней.

Статья 5. Содействие в интегрировании иностранцев в экономическую, социальную и культурную жизнь Республики Молдова

(1) Иностранцам, которым было предоставлено право на пребывание в Республике Молдова, обеспечиваются посредством центральных отраслевых и местных органов публичного управления условия для интегрирования в экономическую, социальную и культурную жизнь страны.

(2) В целях интегрирования иностранцев, предусмотренного частью (1), могут быть осуществлены следующие меры:

а) организация курсов по изучению государственного языка;

b) информирование о правах и обязанностях иностранцев, а также о возможностях интегрирования в общество;

с) организация курсов по изучению истории, культуры, цивилизации и правовой системы Республики Молдова;

d) организация встреч по случаю различных событий, в которых могут участвовать и граждане Республики Молдова, в целях содействия знакомству и взаимному пониманию.

(3) Центральные отраслевые и местные органы публичного управления взаимодействуют в соответствии со своими полномочиями с национальными и международными организациями в целях осуществления программ по интегрированию иностранцев в общество, а также по выявлению и привлечению необходимых финансовых средств.

Глава II. Порядок въезда и выезда иностранцев

Статья 6. Условия въезда иностранцев на территорию Республики Молдова

(1) Въезд на территорию Республики Молдова разрешается иностранцам, если они:

а) обладают действительными документами на право пересечения государственной границы, утвержденными или признанными Республикой Молдова, если международными договорами, стороной которых она является, не предусмотрено иное;

b) имеют визу, выданную в соответствии с настоящим законом, или, по обстоятельствам, действительный вид на жительство, если международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, не предусмотрено иное;

с) представляют документы, обосновывающие цель въезда, и приводят доказательства наличия соответствующих средств как на содержание в период пребывания, так и для возвращения в страну происхождения или для транзита в другую страну при наличии гарантии разрешения въезда на ее территорию;

d) представляют гарантии разрешения въезда на территорию страны назначения или выезда с территории Республики Молдова - для иностранцев, проезжающих транзитом;

е) не относятся к категории иностранцев, которым запрещен въезд в Республику Молдова согласно статье 9 или которые объявлены нежелательными лицами согласно статье 55;

f) не представляют угрозы национальной безопасности, общественному порядку и общественному здоровью.

(2) Въезд иностранцев на территорию Республики Молдова может производиться через любой пункт пропуска через государственную границу, открытый для международного сообщения.

(3) Пересечение государственной границы Республики Молдова иностранцами может осуществляться и через другие места в соответствии с положениями международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(4) К иностранцам, которые останавливаются в зонах международного транзита аэропортов, в зонах транзита государственной границы или в центрах размещения с режимом транзитной зоны либо на пришвартованных в речных портах небольших судах, не применяются положения настоящего закона об условиях въезда и пребывания иностранцев на территории Республики Молдова.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера регламентирования Статья 2. Исключения при применении настоящего закона Статья 3. Основные понятия Статья 4. Права и обязанности иностранцев Статья 5. Содействие в интегрировании иностранцев в экономическую, социальную и культурную жизнь Республики Молдова Глава II. Порядок въезда и выезда иностранцев Статья 6. Условия въезда иностранцев на территорию Республики Молдова Статья 7. Обязанности транспортных агентов Статья 8. Неразрешение въезда в Республику Молдова Статья 9. Запрещение въезда в Республику Молдова Статья 10. Установление срока запрещения въезда в Республику Молдова Статья 11. Выезд с территории Республики Молдова Статья 12. Неразрешение выезда Статья 13. Прекращение применения меры по неразрешению выезда Глава III. Режим предоставления виз Статья 14. Права, предоставляемые визой, и виды виз Статья 15. Форма и содержание визы Статья 16. Транзитная аэропортная виза Статья 17. Транзитная виза Статья 18. Виза для краткосрочного пребывания Статья 19. Виза на долгосрочное пребывание Статья 20. Выдача виз Статья 21. Выдача виз в исключительных случаях Статья 22. Срок действия документов на право пересечения государственной границы Статья 23. Условия ходатайствования о предоставлении визы Статья 24. Условия отказа в выдаче визы Статья 25. Аннулирование визы Статья 26. Отмена визового режима Статья 27. Предоставление виз на основании приглашений Статья 28. Приглашение Статья 29. Государственная пошлина и сборы, взимаемые за оформление и выдачу приглашений Статья 30. Исключения из процедуры приглашения Глава IV. Предоставление права на временное пребывание и его продление Статья 31. Общие условия предоставления права на временное пребывание Статья 32. Предоставление права на временное пребывание Статья 33. Продление права на временное пребывание Статья 34. Ходатайство о продлении права на временное пребывание Статья 35. Предоставление права на временное пребывание трудящемуся-иммигранту Статья 36. Продление права на временное пребывание трудящемуся-иммигранту Статья 36-1. Предоставление и продление права на временное пребывание иностранным инвесторам Статья 37. Предоставление и продление права на временное пребывание для учебы Статья 38. Предоставление и продление права на временное пребывание для воссоединения семьи Статья 39. Право на временное пребывание, предоставленное членам семьи индивидуально Статья 40. Осуществление предпринимательской деятельности и трудоустройство обладателей права на пребывание в целях воссоединения семьи Статья 41. Предоставление и продление права на временное пребывание в целях осуществления гуманитарной, волонтерской или религиозной деятельности Статья 42. Предоставление и продление права на временное пребывание для прохождения лечения Статья 42-1. Предоставление и продление права на временное пребывание для жертв торговли людьми Статья 43. Предоставление и продление права на временное пребывание в иных случаях Глава V. Предоставление права на постоянное пребывание Статья 44. Право на постоянное пребывание Статья 45. Предоставление и прекращение права на постоянное пребывание Статья 46. Условия подачи заявления о предоставлении права на постоянное пребывание в Республике Молдова Статья 47. Отклонение заявления о предоставлении права на постоянное пребывание в Республике Молдова Глава VI. Аннулирование и отмена права на пребывание в Республике Молдова Статья 48. Аннулирование права на пребывание Статья 49. Отмена права на пребывание Статья 50. Доведение до сведения иностранца решения об аннулировании или отмене права на пребывание Глава VII. Режим удаления иностранцев за пределы территории Республики Молдова Статья 51. Возвращение иностранцев с территории Республики Молдова Статья 52. Решение о возвращении Статья 53. Доведение до сведения иностранца решения о возвращении Статья 54. Обжалование решения о возвращении Статья 55. Объявление лица нежелательным Статья 56. Доведение до сведения иностранца решения об объявлении его лицом нежелательным Статья 57. Обжалование решения об объявлении иностранца нежелательным лицом Статья 58. Удаление иностранцев под сопровождением за пределы территории Республики Молдова Статья 59. Удаление на основании соглашения о реадмиссии Статья 60. Запрещение удаления Статья 61. Оказание помощи в целях добровольного возвращения Статья 62. Выдворение Статья 63. Запрещение выдворения Статья 64. Взятие на государственное содержание Статья 65. Центр временного размещения иностранцев Статья 66. Права и обязанности иностранцев, размещенных в Центре Статья 67. Толерантность нахождения на территории Республики Молдова Статья 68. Категории иностранцев, которые могут пользоваться предоставлением толерантности Статья 69. Режим толерантности Статья 70. Компетентный орган по делам иностранцев Статья 71. Оплата расходов Глава VIII. Документирование иностранцев Статья 72. Выдача иностранцам удостоверяющих личность документов Статья 73. Режим вида на жительство и удостоверение личности для лиц без гражданства Статья 74. Срок действия временного вида на жительство Статья 75. Срок действия постоянного вида на жительство и удостоверения личности для лиц без гражданства Статья 76. Выдача иностранцам проездных документов Статья 77. Паспортный режим для лиц без гражданства Статья 78. Аннулирование вида на жительство, удостоверения личности и проездного документа Статья 79. Хищение, утеря, повреждение или уничтожение вида на жительство, удостоверения личности и проездного документа Статья 80. Форма и содержание удостоверяющих личность документов для иностранцев Статья 81. Государственная пошлина Глава IX. Учет иностранцев, обработка персональных данных и условия пребывания на территории Республики Молдова Статья 82. Учет иностранцев посредством Статья 83. Органы, уполномоченные обрабатывать персональные данные иностранцев Статья 84. Учет и условия пребывания иностранцев на территории Республики Молдова Глава X. Правовой режим, применяемый к специальныи категориям иностранцев Статья 85. Правовой режим, применяемый к несовершеннолетним иностранцам, находящимся на территории Республики Молдова без законных представителей Статья 86. Доступ несовершеннолетних иностранцев к образованию Статья 87. Репатриация Глава X-1 Процедура признания статуса лица без гражданства Статья 87-1. Подача заявления о признании статуса лица без гражданства Статья 87-2. Рассмотрение заявления Статья 87-3. Права и обязанности заявителя в рамках процедуры признания статуса лица без гражданства Статья 87-4. Собеседование Статья 87-5. Доказательства Статья 87-6. Прекращение процедуры признания статуса лица без гражданства Статья 87-7. Решение о признании статуса лица без гражданства Статья 87-8. Отклонение заявления о признании статуса лица без гражданства Статья 87-9. Аннулирование статуса лица без гражданства Статья 87-10. Прекращение статуса лица без гражданства Статья 87-11. Международное сотрудничество Глава XI. Управление иммиграцией Статья 88. Меры по управлению иммиграцией Статья 89. Разрешение споров и юридическая ответственность за нарушение положений настоящего закона Глава XII. Заключительные и переходные положения Статья 90 Статья 91 Статья 92 Статья 93