Недействующая редакция. Принята: 27.03.2013 / Вступила в силу: 12.04.2013

Недейтвующая редакция, не действует с 28 июня 2013 года

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 июля 2010 года №94

Об утверждении Инструкции о бухгалтерском учете в публичных учреждениях, состоящих на бюджете

(В редакции Приказов Министерства финансов Республики Молдова от 18.04.2011 г. №42, от 14.06.2011 г. №70, от 28.07.2011 г. №92, 18.10.2011 г. №126, 27.12.2011 г. №152, 07.02.2012 г. №18, 01.03.2012 г. №30, 02.03.2012 г. №32, 05.11.2012 г. №128, 07.11.2012 г. №133, 09.11.2012 г. №137, 21.01.2013 г. №5, 01.03.2013 г. №25, 27.03.2013 г. №42

Для выполнения статъи 11 пункт (2) Закона о бухгалтерском учете №113-XVI от 27 апреля 2007 г. ПРИКАЗЫВАЮ :

I. Утвердить Инструкцию о бухгалтерском учете в централизованных бухгалтериях примэрий сел (коммун), городов.

II. Отменить:

2.1. Инструкцию о бухгалтерском учете в централизованных бухгалтериях примэрий сел (коммун), городов, утвержденную приказом министра финансов №137 от 25 ноября 1998 года.

2.2. Приказы об утверждении изменений и дополнений Инструкции о бухгалтерском учете в централизованных бухгалтериях примэрий сел (коммун), городов, утвержденной приказом министра финансов №137 от 25 ноября 1998 года;

№117 от 20 декабря 2001;

№4 от 9 января 2002;

№45 от 16 июля 2003;

№45 от 27 июля 2004;

№59 от 11 октября 2004;

№83 от 16 декабря 2004;

№95 от 31 декабря 2004;

№33 от 30 марта 2005;

№29 от 2 марта 2006;

№14 от 7 февраля 2007;

№27 от 12 марта 2007;

№72 от 26 июля 2007;

№35 от 21 марта 2008;

№100 от 25 ноября 2008.

III. Настоящий приказ вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

 

Министр финансов

Вячеслав Негруца

Утверждена приказом Министерства финансов Республики Молдова от 19 июля 2010 года №94

Инструкция о бухгалтерском учете в централизованных бухгалтериях примэрий сел (коммун), городов

I. Организация бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет исполнения бюджетов сел (коммун), городов, исполнения смет расходов учреждений, состоящих на этих бюджетах, учет операций по специальным средствам ведется централизованными бухгалтериями, организованными при примэриях сел (коммун), городов в сответствии с настоящей инструкцией.

2. Бухгалтерский учет по исполнению бюджета, смет расходов по бюджету и специальным средствам ведется на едином балансе.

3. Централизованные бухгалтерии в своей работе руководствуются Законом о бухгалтерском учете, утвержденном 27 апреля 2007 г. Парламентом Республики Молдова №113-ХVI.

4. При централизации учета руководители обслуживаемых учреждений, имеющих права распорядителей ассигнований, могут заключать договора на поставку товаров, оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ, визируемые в обязательном порядке главным бухгалтером централизованной бухгалтерии; получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам; разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой, расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями; разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений.

5. Бухгалтерский учет должен обеспечить систематический контроль за ходом исполнения бюджета и смет расходов учреждений, состоянием расчетов, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

Руководство организаций бухгалтерского учета и контроля за поступлением доходов, исполнением смет расходов учреждений, состоящих на бюджете села (коммуны), города и за составлением отчетности по исполнению бюджета осуществляют примар и главный бухгалтер централизованной бухгалтерии.

На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для учреждения.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей. В случае получения от примара распоряжения, противоречащего действующему законодательству, главный бухгалтер в письменной форме обращает внимание примара на незаконность данного им распоряжения, не приводя его в исполнение. При получении от примара повторного распоряжения главный бухгалтер исполняет его, сообщив об этом вышестоящему финансовому органу, который и разрешает разногласия между главным бухгалтером и примаром.

6. Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение, а также разрабатывает график представления всех необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов, которые утверждаются примаром. Выписки из графика вручаются руководителям обслуживаемых учреждений и материально ответственным лицам.

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников бухгалтерии и обслуживаемых учреждений.

7. В обязанности централизованных бухгалтерий входит:

обеспечение правильной организации бухгалтерского учета в соответствии с настоящей инструкцией и отдельными указаниями;

составление расчетов к проекту бюджета села (коммуны), города;

составление совместно с руководителями обслуживаемых учреждений проектов смет расходов и расчетов к ним и участие в рассмотрении их примаром;

ведение бухгалтерского учета доходов и расходов бюджета, исполнение смет расходов бюджетных и специальных средств в соответствии с правилами, изложенными в настоящей инструкции;

ведение учета изменений, вносимых в бюджет и сметы учреждений по решениям сессии и исполкома;

начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам обслуживаемых учреждений и примэрий;

контроль за своевременным и полным поступлением предусмотренных по бюджету доходов, а также за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными по бюджету, с учетом изменений, внесенных в установленном порядке, и выполнением плана по сети, штатам и контингентам;

ведение расчетов, возникающих в процессе исполнения бюджета, с вышестоящим бюджетом по полученным ссудам и по полученным и переданным средствам, с коммерческими банками по полученным кредитам, а также с организациями, учреждениями и отдельными лицами;

обеспечение сохранности денежных средств, контроль за сохранностью и правильным использованием основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, материалов, продуктов питания и других материальных ценностей, принадлежащих учреждениям и непосредственно примэрии;

проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

проверка документов в отношении правильности их оформления и законности совершаемых операций;

участие в проведении инвентаризации материальных ценностей, денежных средств, расчетных и других статей баланса;

составление и представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности;

хранение бухгалтерских документов, регистров учета, отчетов, смет расходов и расчетов к ним, а также сдача их в архив в установленном порядке.

8. В централизованных бухгалтериях документы, связанные с исполнением бюджета, смет расходов по бюджетным и специальным средствам, подписываются примаром и главным бухгалтером. В тех случаях, когда руководители обслуживаемых учреждений имеют права распорядителей ассигнований, документы, служащие основанием для выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, подписываются руководителями учреждений и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.

Денежные документы (чеки, платежные поручения, расходные кассовые ордера, платежные (расчетно-платежные) ведомости на заработную плату и др.), а также доверенности на получение материальных ценностей подписываются примаром и главным бухгалтером или его заместителем.

Квитанции на прием неналоговых платежей форма I-SF действительны при наличии подписи главного бухгалтера или его заместителя и кассира.

9. Основанием для отражения записей в учетных регистрах служат надлежащие оформленные первичные документы. Первичные документы могут быть разовыми, предназначенными для оформления отдельных хозяйственных операций, или групповыми, предназначенными для оформления ряда однородных хозяйственных операций за определенный период. Первичные документы должны составляться своевременно, как правило, в момент совершения операций и содержать достоверные данные. Первичные документы для придания им юридической силы должны иметь следующие реквизиты: наименование документа (формы), код формы; дату составления; содержание хозяйственной операции; измерители в количественном и стоимостном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи и их расшифровки. В необходимых случаях в первичном документе могут быть приведены дополнительные реквизиты: номер документа. Название и адрес примэрии или учреждения, основание для совершения хозяйственной операции, зафиксированной документом, другие дополнительные реквизиты, определяемые характером документируемых хозяйственных операций.

В документах на приобретение материальных ценностей должна быть расписка материально ответственного лица в получении этих ценностей, а в документах за выполненные работы - подтверждение принятия работ соответствующими лицами.

10. Записи в первичных документах производятся чернилами, пастой шариковой ручки, или при помощи пишущих машин и средств механизации. Свободные строки в первичных документах прочеркиваются.

В первичных документах - как в текстовой части, так и в цифровых данныхподчистки и неоговоренные исправления не допускаются. Ошибки в первичных документах исправляются путем зачеркивания неправильного текста или суммы и надписания над зачеркнутым правильного текста или суммы. Зачеркивание производится тонкой чертой так, чтобы можно было прочитать ранее написанное. Исправление ошибки в документе должно быть оговорено надписью "Исправлено" и подтверждено подписями лиц, подписавших документ, с указанием даты исправления.

В кассовых и банковских документах исправления не допускаются.

11. Документы, служащие основанием для записей в регистрах учета данных, представляются в бухгалтерию в сроки, установленные графиком.

Материально ответственные лица представляют первичные документы по приходу и расходу товарно-материальных ценностей при реестре сдачи документов ф.442, составляемом в двух экземплярах. После проведенной в присутствии материально ответственного лица проверки представленных документов один экземпляр регистра с подписью работника бухгалтерии возвращается материально ответственному лицу, второй экземпляр остается в делах бухгалтерии.

С лицами, ответственными за хранение денежных средств и товарно-материальных ценностей, заключается письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Поступившие в централизованную бухгалтерию первичные документы обязательно подвергаются проверке как по форме (наличие всех реквизитов и подписей), так и по содержанию (законность операций, логическая увязка отдельных показателей).

За достоверность содержащихся в документах данных, а также за своевременное и правильное составление первичных документов несут ответственность лица, создавшие и подписавшие эти документы.

Все документы, приложенные к приходным и расходным кассовым ордерам, а также документы, послужившие основанием для начисления заработной платы, подлежат обязательному гашению штампом или надписью от руки "Получено" или "Оплачено" с указанием даты (числа, месяца, года).

12. Проверенные и принятые к учету документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются мемориальными ордерами-накопительными ведомостями, которым присваиваются следующие постоянные номера:

мемориальный ордер 1 - накопительная ведомость по кассовым операциям ф.381;

мемориальный ордер 2 - накопительная ведомость по движению средств на текущих счетах ф.381;

мемориальный ордер 4 - накопительная ведомость по расчетам чеками из лимитированных книжек ф.323;

мемориальный ордер 5 - свод расчетных ведомостей по заработной плате ф.405;

мемориальный ордер 5а - по удержанию из заработной платы;

мемориальный ордер 6 - накопительная ведомость по расчетам с разными учреждениями и организациями ф.408;

мемориальный ордер 7 - накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей ф.408;

мемориальный ордер 8 - накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами ф.386;

мемориальный ордер 9 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств ф.438;

мемориальный ордер 10 - накопительная ведомость по выбытию и перемещению малоценных и быстроизнашивающихся предметов ф.438;

мемориальный ордер 11 - свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания ф.398;

мемориальный ордер 12 - свод накопительных ведомостей по расходу питания ф.411;

мемориальный ордер 13 - накопительная ведомость по расходу материалов ф.396;

мемориальный ордер 14 - накопительная ведомость по расчетам и доходам по специальным средствам ф.409

мемориальный ордер 15 - свод ведомостей по расчетам с родителями за содержание детей ф.406;

мемориальный ордер 16 - накопительная ведомость по учету материальных ценностей, полученных безвозмездно ф.4 лл.

мемориальный ордер 17 - накопительная ведомость по выплате пособий персоналу дипломатических и специальных миссий на период нахождения за пределами республики".

Записи в накопительных ведомостях производятся ежедневно по мере совершения операций. Мемориальные ордера 1-16 составляются по окончании месяца после подведения итогов в накопительных ведомостях.

По остальным операциям и по операциям "сторно" составляются отдельные мемориальные ордера ф.274, которые нумеруются, начиная с 18 за каждый месяц в отдельности.

В централизованных бухгалтериях, в которых по объему операций не требуется составления накопительных ведомостей, корреспонденция счетов указывается на отдельных мемориальных ордерах ф.274 или на оттисках штампа, проставляемых непосредственно на первичных документах с присвоением соответствующих номеров, указанных выше. Штамп должен содержать те же реквизиты, что и мемориальный ордер ф.274.

Отдельные мемориальные ордера составляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня (по получении первичного документа), как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция субсчетов в мемориальном ордере записывается в зависимости от характера операций по дебету одного субсчета и кредиту другого субсчета или дебету одного субсчета и кредиту нескольких субсчетов, или наоборот, по кредиту одного субсчета и дебету нескольких субсчетов.

Мемориальные ордера подписываются исполнителем, руководителем группы учета и главным бухгалтером или его заместителем.

(В пункт 12 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства финансов Республики Молдова от 05.11.2012 г. №128)

(см. предыдущую редакцию

13. Все мемориальные ордера регистрируются в книге "Журнал-главная" ф.308. Учет в книге "Журнал-главная" ведется по субсчетам.

Книга "Журнал-главная" открывается записями сумм остатков на начало года в соответствии с заключительным балансом за истекший год. Записи в ней производятся по мере составления мемориальных ордеров, а при составлении мемориальных ордеровнакопительных ведомостей - один раз за месяц. Сумма мемориального ордера записывается сначала в графу "Сумма по ордеру" а затем в дебет и кредит соответствующих субсчетов. Сумма оборотов за месяц по всем субсчетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу графы "Сумма по ордеру".

Второй строкой после оборотов за месяц выводится остаток на начало следующего месяца по каждому субсчету.

14. Аналитический учет ведется в учетных регистрах (в книгах, карточках, накопительных ведомостях). Формы регистров бухгалтерского учета по исполнению бюджета: книги ф.16 и 309 р. а также мемориальные ордера - накопительные ведомости приведены в приложении №2. Формы других регистров приведены в альбоме форм бухгалтерской документации для учреждений и организаций, состоящих на бюджете. Порядок записей в них изложен в соответствующих разделах инструкции.

15. В бухгалтерских книгах до начала записей нумеруются все страницы (листы). На последней странице листа за подписью главного бухгалтера делается надпись: "В настоящей книге всего пронумеровано - страниц (листов)".

Кассовая книга ф.440, приходно-расходная книга учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним ф.449, кроме того, должны быть прошнурованы и опечатаны сургучной печатью, а количество листов в ф.440 заверено подписями примара и главного бухгалтера централизованной бухгалтерии, а в ф.449 - примаром.

На каждой книге надписывается: наименование примэрии и год, на который книга открыта. В книге должно быть оглавление открытых в ней субсчетов. При переносе записей на другую страницу книги в оглавлении по данному субсчету делается отметка о переносе записи с указанием номеров новых страниц.

Книги бухгалтерского учета, при наличии в них по истечении года свободных листов, могут быть использованы для записи операций следующего года. В этих случаях книги сдаются в архив один раз в два года.

Карточки (кроме карточек по основным средствам) регистрируются в реестре карточек ф.279, который ведется для каждого счета отдельно. Карточки для учета основных средств регистрируются в описи инвентарных карточек по учету основных средств ф.МF-10.

Карточки хранятся в картотеках, в которых они располагаются, по субсчетам с подразделением внутри их по материально ответственным лицам и по обслуживаемым учреждения.

Карточки учета материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, а также книги количественно-суммового учета ф.296 и оборотные ведомости сдаются в архив в подшитом виде вместе с реестром карточек, регистрами и другими бухгалтерскими документами ежегодно или один раз в два года, в такие же сроки сдаются в архив карточки учета основных средств, выбывших в течение года.

Опись инвентарных карточек по учету основных средств в ф.MF-10 сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке фф.MF-6, MF-8, MF-9. При сдаче инвентарных карточек в архив без описи они записываются в отдельной ведомости, в которой указывается номер карточки, название списанного инвентаря и наименование обслуживаемого учреждения.

Записи в регистрах бухгалтерского учета производятся чернилами, пастой шариковой ручки или при помощи пишущих машин и средств механизации с первичных документов не позднее следующего дня после их получения.

По окончании каждого месяца в регистрах аналитического учета подсчитываются итоги оборотов и выводятся остатки по субсчетам.

16. Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета за текущий год, производится в следующем порядке:

а) обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента представления бухгалтерского отчета, не требующая изменения данных мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и надписывается над зачеркнутым исправленный текст и сумма. Одновременно здесь же, на полях против соответствующей строки, за подписью главного бухгалтера делается оговорка "Исправлено";

в) обнаруженная ошибочная запись до момента представления бухгалтерского отчета, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным ордером или по способу "красное сторно"; точно также исправляются ошибки во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот отчетный период, за который отчет уже представлен. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо реквизитов, делается ссылка на номер и дату мемориального ордера, исправляемого данным мемориальным ордером.

17. Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости фф.М-44, 285 и 326 по каждой группе аналитических счетов, объединяемых соответствующим синтетическим счетом. Итоги оборотов и остатки по каждому аналитическому счету оборотных ведомостей сверяются с итогами оборотов и остатками этих субсчетов книги "Журнал-главная" ф.308.

Оборотные ведомости составляются ежемесячно, а по основным средствам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам при незначительном количестве операций по движению этих ценностей - ежеквартально. Записи в оборотной ведомости ф.326 могут производиться при необходимости в течение нескольких лет.

18. В новом году в бухгалтерских регистрах по синтетическим и аналитическим счетам записываются суммы остатков на начало года в полном соответствии с заключительным балансом и учетными регистрами за истекший год.

Если финансовым органом при приемке годового отчета сделаны исправления в отчете, но на основании соответствующего письменного распоряжения эти исправления вносятся как в регистры прошлого года (путем исправительной бухгалтерской записи), так и в регистры текущего года (путем изменения входящих остатков).

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.