Недействующая редакция. Принята: 27.09.2023 / Вступила в силу: 27.09.2023

Недействующая редакция, не действует с 1 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 5 апреля 2018 года №ПП-3651

О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования

(В редакции Постановления Президента Республики Узбекистан от 30.09.2018 г. №ПП-3955, Указов Президента Республики Узбекистан от 12.12.2019 г. №УП-5893, 13.12.2019 г. №УП-5894, Постановлений Президента Республики Узбекистан от 30.01.2020 г. №ПП-4581, 08.10.2020 г. №ПП-4857, Указа Президента Республики Узбекистан от 17.03.2021 г. №УП-6188, Постановлений Президента Республики Узбекистан от 12.04.2021 г. №ПП-5071, 10.06.2021 г. №ПП-5144, Указов Президента Республики Узбекистан от 11.08.2021 г. №УП-6277, 07.10.2021 г. №УП-6320, Постановления Президента Республики Узбекистан от 18.03.2022 г. №ПП-168, Указов Президента Республики Узбекистан от 26.05.2023 г. №УП-79, 12.07.2023 г. №УП-109, Постановления Президента Республики Узбекистан от 27.09.2023 г. №ПП-316)

Отметить, что в результате принятых за последний год кардинальных мер в целях коренного реформирования и совершенствования системы дошкольного образования, создания эффективной системы государственного управления и укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных организаций образовано Министерство дошкольного образования с его территориальными подразделениями на местах.

Утверждена Программа по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2017 — 2021 годы, в рамках которой начата работа по системной организации деятельности, строительству, реконструкции и капитальному ремонту дошкольных образовательных организаций.

Вместе с тем проведенный анализ показывает, что на низком уровне остается, особенно на местах, функционирование уполномоченных государственных органов по организации строительно-ремонтных работ, укреплению материально-технической базы, благоустройству территорий, обеспечению соблюдения санитарно-гигиеническим требованиям дошкольных образовательных организаций.

Кроме того, состояние инфраструктуры и материально-технической базы государственных дошкольных образовательных организаций не в полной мере соответствует современным требованиям и не позволяет обеспечить необходимый охват детей дошкольным образованием с учетом роста населения в стране.

В целях дальнейшего развития системы дошкольного образования, в том числе негосударственного сектора дошкольных образовательных услуг, расширения сети и укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных организаций, обеспечения более широкого охвата детей дошкольным образованием и создания благоприятных условий для государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования:

(В преамбулу внесены изменения в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 08.10.2020 №ПП-4857)
(см. предыдущую редакцию)

1. Согласиться с предложениями Министерства дошкольного образования, Министерства финансов, Агентства по управлению государственными активами, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о внедрении в сфере дошкольного образования следующих форм государственно-частного партнерства:

предоставление в аренду на безвозмездной основе земельных участков, переданных в постоянное пользование для государственных и общественных нужд, в том числе свободных земельных участков функционирующих государственных дошкольных образовательных организаций для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных организаций;

предоставление в аренду на безвозмездной основе земельных участков постоянного пользования для строительства объектов негосударственных дошкольных образовательных организаций с условием реконструкции и оснащения существующих государственных дошкольных образовательных организаций с последующим шефством;

выделение здания для реконструкции и оснащения на основе концессии;

реализация по "нулевой" выкупной стоимости пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий нефункционирующих государственных дошкольных образовательных организаций;

передача в долгосрочное безвозмездное целевое пользование неиспользуемых помещений или корпусов недоукомплектованных государственных дошкольных образовательных организаций частным партнерам;

материально-техническое и финансовое обеспечение негосударственных дошкольных образовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера;

материально-техническое и методическое обеспечение семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций;

филантропическая деятельность в виде шефства.

Определить, что государственно-частное партнерство в сфере дошкольного образования может осуществляться и в других формах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 07.10.2021 №УП-6320)
(см. предыдущую редакцию)

2. Установить, что на частного партнера в зависимости от формы государственно-частного партнерства могут налагаться следующие виды инвестиционных обязательств:

обучение определенного количества воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных организаций в данной местности). При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе;

осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению государственных дошкольных образовательных учреждений, прикрепленных к частному партнеру;

иные обязательства, предусматриваемые соглашением о государственно-частном партнерстве.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 08.10.2020 №ПП-4857)
(см. предыдущую редакцию)

3. Утвердить Положение о государственно-частном партнерстве в сфере дошкольного образования согласно приложению №1.

4. Определить, что:

соглашение о государственно-частном партнерстве заключается по результатам конкурса, проводимого Министерством дошкольного и школьного образования. В случаях, предусмотренных абзацами восьмым - десятым пункта 1 настоящего постановления, конкурс не проводится;

Министерство дошкольного и школьного образования с 1 октября 2023 года при создании негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства заключает с частным партнером соглашение в качестве государственного партнера (для соглашений, заключенных до 1 октября 2023 года, государственным партнером определяется Агентство дошкольного образования), а также осуществляет мониторинг выполнения частным партнером условий соглашения на должном уровне;

Агентство дошкольного образования при создании семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций заключает с частным партнером соглашение в качестве государственного партнера, а также осуществляет мониторинг выполнения частным партнером условий соглашения на должном уровне.

(Пункт изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 27.09.2023 №ПП-316)
(см. предыдущую редакцию)

5. Принять предложения Министерства дошкольного образования, Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан:

об аккумулировании на отдельно открываемом счете Министерства финансов Республики Узбекистан (далее - специальный счет) средств, направляемых на финансирование мероприятий по развитию негосударственных дошкольных образовательных организаций и стимулированию государственно-частного партнерства;

о выплате с 1 июля 2021 года за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан негосударственным дошкольным образовательным организациям на основе государственно-частного партнерства (за исключением семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций) ежемесячной компенсации в размере 50 процентов от стоимости потребленной электрической энергии и природного газа;

о выплате с 1 июля 2021 года за счет средств Государственного бюджета негосударственным дошкольным образовательным организациям на основе государственно-частного партнерства (за исключением семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций), расположенным в отдаленных и труднодоступных районах, субсидий на каждого воспитываемого ребенка в размере 75 процентов от суммы расходов, затрачиваемой на одного воспитанника государственных дошкольных образовательных организаций;

о внедрении порядка выплаты за счет средств Государственного бюджета негосударственным дошкольным образовательным организациям на основе государственно-частного партнерства (за исключением семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций), расположенным в других районах, за исключением отдаленных и труднодоступных районов, субсидий на каждого воспитываемого ребенка в размере 50 процентов от суммы расходов, затрачиваемой на одного воспитанника государственных дошкольных образовательных организаций.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 10.06.2021 №ПП-5144)
(см. предыдущую редакцию)

6. Определить источниками формирования специального счета:

средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, выделяемые поэтапно, в сумме эквивалентной 100,0 млн. долларов США;

кредиты Всемирного банка и Азиатского банка развития, выделяемые Республике Узбекистан на бюджетную поддержку, в сумме 100,0 млн. долларов США;

благотворительные пожертвования, кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров;

доходы, получаемые от размещения временно свободных средств специального счета;

другие источники, не запрещенные законодательством.

7. Установить, что:

средства специального счета предоставляются коммерческим банкам для выдачи льготных кредитов на создание негосударственных дошкольных образовательных организаций, строительство, реконструкцию, ремонт и оснащение объектов соглашения о государственно-частном партнерстве;

кредиты за счет средств специального счета выделяются коммерческими банками субъектам предпринимательства, занимающимся деятельностью по дошкольному образованию, на условиях и в сроки, установленные законодательством.

(В пункт внесены изменения в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 08.10.2020 №ПП-4857)
(см. предыдущую редакцию)

8. Определить следующие сроки действия соглашений о государственно-частном партнерстве при:

предоставлении земельных участков в аренду на безвозмездной основе для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных организаций - не менее 30 лет;

реализации по "нулевой" выкупной стоимости пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий нефункционирующих государственных дошкольных образовательных организаций, - не менее 30 лет;

передаче в долгосрочное безвозмездное целевое пользование неиспользуемых помещений или корпусов недоукомплектованных государственных дошкольных образовательных организаций частным партнерам - не менее 30 лет;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Положение о государственно-частном партнерстве в сфере дошкольного образования Глава 1. Общие положения Глава 2. Порядок инициирования проекта государственно-частного партнерства частным партнером Глава 3. Порядок инициирования проекта государственно-частного партнерства государственным партнером Глава 4. Порядок заключения, изменения, дополнения, а также расторжения и прекращения соглашения Глава 5. Права и обязанности сторон соглашения Глава 6. Порядок предоставления в аренду на безвозмездной основе земельных участков для строительства зданий негосударственных дошкольных образовательных организаций Глава 7. Порядок реализации пустующих объектов государственной собственности, в том числе зданий не функционирующих государственных дошкольных образовательных учреждений, по "нулевой" выкупной стоимости Глава 8. Порядок передачи частным партнерам в долгосрочное безвозмездное пользование неиспользуемых помещений (корпусов) недоукомплектованных государственных дошкольных образовательных учреждений Глава 9. Порядок предоставления на безвозмездной основе земельных участков в аренду на территории функционирующих государственных дошкольных образовательных организаций Глава 10. Порядок предоставления на безвозмездной основе земельных участков для строительства негосударственных дошкольных образовательных организаций при условии реконструкции и оснащения существующих государственных дошкольных образовательных организаций с последующим шефством Глава 11. Порядок выделения в аренду земельного участка или здания для строительства, реконструкции и оснащения дошкольного образовательного учреждения на основе концессии Глава 12. Реализация государственно-частного партнерства в форме материального обеспечения негосударственных дошкольных образовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера Глава 13. Реализация государственно-частного партнерства в форме материально-технического и методического обеспечения семейных негосударственных дошкольных образовательных организаций Глава 14. Реализация государственно-частного партнерства в форме филантропической деятельности в виде шефства Глава 15. Выделение субсидий негосударственным дошкольным образовательным организациям за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан Глава 16. Заключительные положения Приложение Перечень Постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу