ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 25 января 2019 года №54

О прогнозировании последствий принятия (издания) нормативных правовых актов

На основании абзаца третьего подпункта 1.2 пункта 1 статьи 78 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №130-З "О нормативных правовых актах" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Инструкцию по прогнозированию последствий принятия (издания) нормативных правовых актов (прилагается);

форму обоснования необходимости принятия (издания) нормативного правового акта (прилагается);

форму финансово-экономического обоснования к проекту нормативного правового акта (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2001 г. №89 "О предоставлении Министерству финансов и Министерству экономики права определения методики подготовки финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов Республики Беларусь".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 года №54

Инструкция по прогнозированию последствий принятия (издания) нормативных правовых актов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок осуществления прогнозирования последствий принятия (издания) нормативных правовых актов для оценки:

возможности достижения целей принятия (издания) нормативного правового акта;

вариантов развития общественных отношений, обусловленных принятием (изданием) нормативного правового акта, а также в случае, если нормативный правовой акт не будет принят (издан).

2. В настоящей Инструкции используются термины в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "О нормативных правовых актах".

3. Прогнозирование последствий принятия (издания) нормативного правового акта включает прогнозирование:

финансово-экономических последствий принятия (издания) нормативного правового акта для оценки влияния нормативного правового акта на величину доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита (направлений использования профицита) республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу, а также общей оценки последствий принятия (издания) нормативного правового акта для доходов и расходов граждан и юридических лиц;

регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта на условия осуществления предпринимательской деятельности для выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения, необоснованные расходы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

социальных последствий принятия (издания) нормативного правового акта для оценки влияния нормативного правового акта на правовой статус граждан, процесс их взаимодействия с государственными органами (организациями), уровень доходов и качество жизни граждан;

экологических последствий принятия (издания) нормативного правового акта для выявления в проекте нормативного правового акта положений, реализация которых может оказать вредное воздействие на окружающую среду и (или) связана с нерациональным использованием природных ресурсов;

иных последствий, которые возникнут в результате принятия (издания) нормативного правового акта.

4. Прогнозирование последствий принятия (издания) нормативного правового акта проводится на стадии:

планирования нормотворческой деятельности - государственным органом (организацией), инициирующим подготовку проекта нормативного правового акта, - перед внесением предложений о подготовке проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган (должностному лицу);

подготовки проекта нормативного правового акта - государственными органами (организациями), ответственными за подготовку проекта нормативного правового акта, - перед направлением проекта нормативного правового акта на согласование.

5. К прогнозированию последствий принятия (издания) нормативного правового акта государственным органом (организацией), инициирующим либо ответственным за подготовку проекта нормативного правового акта (далее, если не установлено иное, - орган, ответственный за прогнозирование), могут привлекаться представители иных государственных органов (организаций) в соответствии с их компетенцией, общественных объединений (союзов, ассоциаций общественных объединений), которые выполняют функции по защите интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах, а также эксперты и специалисты, депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, иные заинтересованные лица.