База данных

Дата обновления БД:

12.12.2018

Добавлено/обновлено документов:

33 / 268

Всего документов в БД:

88116

Недействующая редакция. Принята 28.09.2010

Недействующая редакция, не действует с 01.08.2011 г.

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 22 июля 1993 года №5487-1

Об охране здоровья граждан

(по состоянию на 28 сентября 2010 года)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации,

признавая основополагающую роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества и подтверждая ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации,

стремясь к совершенствованию правового регулирования и закрепляя приоритет прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья,

настоящие Основы устанавливают правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан.

Раздел I. Общие положение

Статья 1. Охрана здоровья граждан

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан

Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации и Конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, настоящих Основ, иных федеральных законов и федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Настоящие Основы регулируют отношения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

Законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны ограничивать права граждан в области охраны здоровья, установленные настоящими Основами.

Особенности правового регулирования отношений в области охраны здоровья граждан на территории инновационного центра "Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".

Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

Задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются:

1) определение ответственности и компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также определение ответственности и компетенции органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья граждан;

2) правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;

4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной поддержки.

Раздел II. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправление в области охраны здоровья

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан относятся следующие полномочия:

1) принятие и изменение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;

2) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

3) установление и проведение единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, разработка и реализация федеральных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

4) организация оказания специализированной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в федеральных специализированных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной федеральными законами для определенных категорий граждан Российской Федерации, в том числе формирование государственного задания на оказание этой помощи в медицинских организациях в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) формирование государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в медицинских организациях в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

7) управление федеральной государственной собственностью, используемой в области охраны здоровья граждан;

8) организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами, лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами федеральных организаций здравоохранения;

9) организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

10) организация системы санитарной охраны территории Российской Федерации;

11) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) обеспечение единой технической политики в области фармацевтической и медицинской промышленности, утверждение государственных стандартов Российской Федерации, технических условий на продукцию медицинского назначения, организация надзора за их соблюдением;

13) установление стандартов медицинской помощи, стандартов оснащения организаций здравоохранения медицинским оборудованием и других федеральных стандартов в сфере здравоохранения;

14) подтверждение соответствия (регистрация, испытание и разрешение применения) лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ, контроль за их производством, оборотом и за порядком их использования; подтверждение соответствия продукции, работ и услуг;

15) организация и осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, качества лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ, качества донорской крови и ее компонентов установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля, переданного в соответствии с частью первой статьи 5.1 настоящих Основ для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации);

16) разработка и утверждение программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя базовую программу обязательного медицинского страхования;

17) установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в области охраны здоровья граждан;

18) разработка единых критериев и программ подготовки медицинских и фармацевтических работников, определение номенклатуры специальностей в здравоохранении и номенклатуры организаций здравоохранения;

19) координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);

20) установление порядка организации и производства медицинских экспертиз;

21) лицензирование отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения, за исключением лицензирования видов деятельности, переданного в соответствии с частью первой статьи 5.1 настоящих Основ для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

22) установление порядка создания и деятельности комитетов (комиссий) по вопросам этики в области охраны здоровья граждан;

23) координация научных исследований, финансирование федеральных программ научных исследований в области охраны здоровья граждан;

24) международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел I. Общие положение Статья 1. Охрана здоровья граждан Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан Статья 3. Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан Раздел II. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправление в области охраны здоровья Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан Статья 7. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан Раздел III. Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации Статья 9. Статья 10. Статья 11. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Статья 12. Государственная система здравоохранения Статья 13. Муниципальная система здравоохранения Статья 14. Частная система здравоохранения Статья 15. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности Статья 16. Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья Статья 17. Право граждан Российской Федерации на охрану здоровья Статья 18. Право иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев на охрану здоровья Статья 19. Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье Статья 19.1. Оказание первой помощи Статья 20. Право граждан на медико-социальную помощь Статья 20.1. Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи Статья 21. Охрана здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности Раздел V. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья Статья 22. Права семьи Статья 23. Права беременных женщин и матерей Статья 24. Права несовершеннолетних Статья 25. Права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту Статья 26. Статья 27. Статья 28. Статья 29. Права лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи Раздел VI. Права граждан при оказании медико-социальной помощи Статья 30. Права пациента Статья 31. Право граждан на информацию о состоянии здоровья Статья 32. Согласие на медицинское вмешательство Статья 33. Отказ от медицинского вмешательства Статья 34. Оказание медицинской помощи без согласия граждан Раздел VII. Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека Статья 35. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона Статья 36. Искусственное прерывание беременности Статья 37. Медицинская стерилизация Раздел VIII. Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам Статья 37.1. Виды медицинской помощи Статья 37.2. Финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности медицинских организаций Статья 38. Первичная медико-санитарная помощь Статья 39. Скорая медицинская помощь Статья 40. Специализированная медицинская помощь Статья 41. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями Статья 42. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих Статья 43. Порядок применения новых методов профилактики, диагностики, лечения, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств и проведения биомедицинских исследований Статья 44. Обеспечение населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами Статья 45. Запрещение эвтаназии Статья 46. Определение момента смерти человека Статья 47. Изъятие органов и (или) тканей человека для трансплантации Статья 48. Проведение патолого-анатомических вскрытий Раздел IX. Медицинская экспертиза Статья 49. Экспертиза временной нетрудоспособности Статья 50. Медико-социальная экспертиза Статья 51. Военно-врачебная экспертиза Статья 52. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы Статья 53. Независимая медицинская экспертиза Раздел X. Права и социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников Статья 54. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью Статья 55. Статья 56. Право на занятие частной медицинской практикой Статья 57. Право на занятие народной медициной (целительством) Статья 58. Лечащий врач Статья 59. Врач общей практики (семейный врач) Статья 60. Клятва врача Статья 61. Врачебная тайна Статья 62. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации Статья 63. Социальная поддержка и правовая защита медицинских и фармацевтических работников Статья 64. Обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью Раздел XI. Международное сотрудничество Статья 65. Международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан Раздел XII. Ответственность за причинение вреда здоровью граждан Статья 66. Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан Статья 67. Возмещение затрат на оказание медицинской помощи гражданам, потерпевшим от противоправных действий Статья 68. Ответственность медицинских и фармацевтических работников за нарушение прав граждан в области охраны здоровья Статья 69. Право граждан на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья