ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 20 декабря 2008 года №1987

О некоторых вопросах осуществления государственных закупок

В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь.

2. Установить, что:

2.1. заказчик, организатор, уполномоченная организация в ходе проведения процедуры государственной закупки вправе в пределах средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, государственных внебюджетных и инновационных фондов, увеличивать (уменьшать) до 10 процентов объем данной закупки, а также изменять стоимость государственной закупки, указанную в договоре, в связи с изменением стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг), которое невозможно было предусмотреть в начале процедуры этой закупки, и (или) изменением законодательства.

Действие части первой настоящего подпункта не распространяется на закупки при строительстве, в том числе ремонте, реконструкции, реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений, благоустройстве;

2.2. заказчик ежегодно до 1 марта формирует с учетом средств, выделенных ему на государственные закупки, и решения Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики, образованной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 382 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 37, 5/12178), решений комиссий по повышению конкурентоспособности экономики, созданных облисполкомами или Минским горисполкомом, годовой план данных закупок по форме, утверждаемой Министерством экономики, и вправе в течение финансового года корректировать указанный план;

2.3. государственные закупки за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов осуществляются заказчиком, организатором, уполномоченной организацией у поставщиков, являющихся производителями товаров, а также их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). У иных организаций и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, государственные закупки товаров осуществляются в установленном порядке по решению руководителя (уполномоченного им заместителя) заказчика, организатора, уполномоченной организации в случаях отсутствия предложений от производителей и (или) их официальных торговых представителей либо их отказа от участия в процедурах закупок в соответствии с законодательством или заключения договоров на государственные закупки;

Для целей настоящего постановления под сбытовой организацией (официальным торговым представителем) следует понимать:

организацию или индивидуального предпринимателя, уполномоченных на реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце третьем настоящей части, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель;

организацию - нерезидента Республики Беларусь, уполномоченную на реализацию товаров, указанных в пунктах 4, 5, 18-68, 70-73, 75-80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа", утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395), организацией-производителем или организацией (объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят организации-производители, на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организацию - нерезидента Республики Беларусь, управляемую такой организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также организацию или индивидуального предпринимателя - резидента Республики Беларусь, уполномоченных на реализацию названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем - резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители - резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель - резидент Республики Беларусь;

2.4. государственные закупки товаров (работ, услуг), страной происхождения которых является иностранное государство, осуществляемые для обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Беларусь, а также закупки сельскохозяйственных товаров (продукции, сырья и продовольствия) допускаются, если такие товары (работы, услуги) не производятся на территории Республики Беларусь или их производство недостаточно для удовлетворения потребностей заказчиков.

Под государственными закупками товаров (работ, услуг), осуществляемыми для обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Беларусь, понимаются государственные закупки Вооруженными Силами Республики Беларусь, другими войсками и воинскими формированиями вооружения, военной техники и работ (услуг) по их ремонту, модернизации и техническому обслуживанию, а также государственные закупки вещевого имущества и продовольствия.

Обоснование отсутствия или недостаточности для заказчика производства товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь осуществляется заказчиком, организатором, уполномоченной организацией, которые для получения информации (при необходимости) могут обратиться в государственный орган (иную государственную организацию), осуществляющий регулирование и управление в отрасли (сфере деятельности), к которой относится производство закупаемого товара (выполнение работ, оказание услуг), информационное республиканское унитарное предприятие "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" либо в Белорусскую торгово-промышленную палату.

3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации;

ежегодно до 15 января направлять в Министерство экономики предложения о совершенствовании законодательства о государственных закупках.

4. Утвердить:

4.1. Министерству торговли - порядок взаимодействия заказчика с государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы" при проведении процедур государственных закупок, в котором определить перечень товаров, функции организатора процедур государственных закупок по которым выполняет государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы", в случае принятия заказчиком решения о передаче этому объединению функций по проведению таких процедур;

4.2. Министерству финансов - формы реестра договоров о государственных закупках и заявления о проведенной процедуре закупки;

4.3. Министерству экономики:

Положение о конкурсной комиссии;

по согласованию с Министерством иностранных дел - порядок размещения годовых планов государственных закупок, приглашений к участию в процедурах этих закупок и сведений о результатах таких процедур, реестра договоров о государственных закупках в сети Интернет на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" и в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом";

формы документов, необходимых для организации и проведения процедур государственных закупок, включая формы годового плана государственных закупок, конкурентного листа и справки о проведении процедуры закупки.

5. Министерству экономики:

разъяснять вопросы, связанные с применением настоящего постановления;

вносить в Совет Министров Республики Беларусь один раз в год (при необходимости) предложения о совершенствовании законодательства о государственных закупках.

6. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

6.1. в Положении о формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. № 437 "О формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд" (СП Республики Беларусь, 1994 г., № 17-18, ст. 334; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361):

в пункте 1 слова "Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 144, 1/7877)" заменить словами "Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 277, 1/10220) и иным законодательством о государственных закупках";

пункт 5 изложить в следующей редакции: