ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 10 сентября 2010 года №827

Об организации и функционировании органов пробации

Во исполнение положений статьи 15 Закона № 8-XVI от 14 февраля 2008 года о пробации (Официальный монитор Республики Молдова, 2008?г., № 103-105, ст. 389), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать при Департаменте пенитенциарных учреждений:

Центральное бюро пробации на базе управления пробации центрального аппарата Исполнительного департамента;

бюро пробации на базе секций и отделов исполнительных отделений.

2. Передать Департаменту пенитенциарных учреждений с соответствующим фондом оплаты труда, cогласно действующему законодательству:

34 единицы персонала из Центрального аппарата Исполнительного департамента;

216 единиц персонала из исполнительных отделений.

3. Высвобождение работников в случае невозможности их перевода будет осуществляться Исполнительным департаментом в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего и действующим трудовым законодательством.

4. Передачу активов и пассивов, основных средств и других материальных ценностей Исполнительного департамента, использованных в целях осуществления деятельности пробации, Департаменту пенитенциарных учреждений осуществить в месячный срок на основании актов приема-передачи, составленных в соответствии с требованиями Положения о порядке передачи государственных предприятий, организаций, учреждений, их подразделений, зданий, сооружений, основных средств и других активов, утвержденного Постановлением Правительства № 688 от 9 октября 1995 г.

5. Утвердить Положение об организации и функционировании органов пробации (прилагается).

6. В пункте 2 Постановления Правительства № 1310 от 24 ноября 2008 г. "О Департаменте пенитенциарных учреждений" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 215-217, ст. 1338) цифры "3368,5" заменить цифрами "3618,5".

7. Настоящее Постановление вступает в силу 15 сентября 2010 г.

Приложение №1

к Постановлению Правительства от 10 сентября 2010 года №827

Положение об организации и функционировании органов пробации

Глава I. Общие положения

1. Положение об организации и функционировании органов пробации (в дальнейшем - Положение) регламентирует миссию, функции, полномочия и права, а также организацию их деятельности.

2. Органы пробации состоят из Центрального бюро пробации и его территориальных подразделений.

3. Центральное бюро пробации является юридическим лицом, имеет казначейский счет и гербовую печать.

4. Центральное бюро пробации исполняет свои обязанности на всей территории Республики Молдова через свои территориальные подразделения, деятельность которых организуется и координируется в соответствии с Законом № 8-XVI от 14 февраля 2008 года о пробации и настоящим Положением.

5. Структура Центрального бюро пробации и территориальных подразделений утверждается министром юстиции.

6. Финансирование деятельности органов пробации осуществляется за счет государственного бюджета, а также специальных средств, образуемых и администрируемых в соответствии с законодательством.

7. Центральное бюро пробации находится в муниципии Кишинэу.

Глава II. Миссия, основные функции, обязаности и права Центрального бюро пробации

8. Миссией Центрального бюро пробации является обеспечение организации деятельности пробации.

9. Основными функциями Центрального бюро пробации являются:

1) внедрение государственной политики в области пробации;

2) обеспечение внедрения законодательства в области пробации;

3) координирование, в соответствии с законом, деятельности пробации;

4) обеспечение организации и функционирования территориальных подразделений;

5) сотрудничество с государственными учреждениями и общественными организациями в области пробации;

6) выявление потребности занятости и профессиональной подготовки персонала и обеспечение совершенствования их профессионального потенциала;

7) обеспечение создания и управления информационными системами и базами данных в областях своей компетенции;

8) управление финансовыми и материальными средствами, выделенными на организацию деятельности пробации.

10. Центральное бюро пробации выполняет следующие обязанности:

1) внедряет документы политик в области пробации;

2) разрабатывает рабочую стратегию и методологию в области пробации, план действий и осуществляет мониторинг их внедрения;

3) продвигает институт пробации путем разработки информационных материалов, организации и участия в национальных и международных конференциях и семинарах, участия в телевизионных и радиопередачах;

4) представляет предложения о мерах, необходимых для повышения уровня деятельности бюро;

5) осуществляет надзор за деятельностью территориальных подразделений;

6) обеспечивает доступ персонала к курсам и семинарам начальной и непрерывной подготовки в рамках как национальных, так и международных программ;

7) разрабатывает стандарты эффективности, выявления и распространения эффективных моделей практики в целях ее унификации в деятельности пробации;

8) координирует деятельность по сбору, обобщению и анализу статистических данных о деятельности пробации;

9) держит базу данных лиц, находящихся в конфликте с законом;

10) обеспечивает рассмотрение поступивших предложений, заявлений, петиций, а также публикаций, сообщений в средствах массовой информации по проблемам пробации;

11) обеспечивает работы по бухгалтерскому учету.

11. Центральное бюро пробации имеет право:

1) запрашивать и получать от центральных и местных органов публичного управления, учреждений и организаций документы, материалы и информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

2) получать и использовать техническую и финансовую помощь от международных организаций, внутренних и внешних доноров и использовать ее в целях выполнения своих задач в соответствии с законодательством;

3) организовывать семинары, национальные и международные конференции в области пробации;

4) при необходимости, опубликовывать информационные издания в области пробации, создавать и поддерживать собственный веб-сайт c размещением информации о своей деятельности; 5) осуществлять любые другие права, установленные законом.

Глава III. Организация деятельности Центрального бюро пробации

12. Центральным бюро пробации руководит начальник. Начальник назначается на должность и освобождается от должности приказом министра юстиции по предложению генерального директора Департамента пенитенциарных учреждений.

13. Начальник Центрального бюро пробации:

1) организует, координирует и контролирует деятельность Центрального бюро пробации и несет ответственность за выполнение возложенных на бюро задач и обязанностей;

2) обеспечивает исполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов, распоряжений и указаний министра юстиции в областях, связанных с его деятельностью;

3) издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения и проверяет их исполнение;

4) представляет генеральному директору Департамента пенитенциарных учреждений отчеты о деятельности органов пробации;

5) представляет Центральное бюро пробации в отношениях с другими публичными органами и учреждениями в стране и за рубежом;

6) обеспечивает сотрудничество с международными организациями, общественными объединениями в стране и за рубежом, а также со средствами массовой информации;

7) решает и другие вопросы, связанные с деятельностью пробации.

Глава IV. Территориальные подразделения Центрального бюро пробации

14. Территориальными подразделениями Центрального бюро пробации являются бюро пробации.

15. Бюро пробации обеспечивают непосредственную деятельность в области пробации в соответствии с законами, нормативными актами и настоящим Положением.

16. Бюро пробации создаются в каждой административно-территориальной единице второго уровня.

17. При осуществлении своих обязанностей бюро пробации:

1) обеспечивают исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы;

2) ведут учет лиц, приговоренных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

3) осуществляют контроль за лицами, освобожденными от уголовного наказания, и соблюдением ими обязанностей, установленных судебной инстанцией и законодательством;

4) оказывают помощь и консультации субъектам пробации, по их просьбе заключают контракты;

5) координируют работу по выполнению воспитательных мер;

6) составляют досудебные доклады о психосоциальной оценке личности подозреваемого, обвиняемого и подсудимого по просьбе заинтересованных органов;

7) сотрудничают с правовыми органами, центральными и местными органами публичного управления.

18. Бюро пробации возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности генеральном директором Департамента пенитенциарных учреждений по предложению начальника Центрального бюро пробации. Начальник бюро пробации является одновременно и советником по пробации.

19. Начальник бюро пробации:

1) осуществляет контроль за правильным и своевременным оформлением документов советниками пробации и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей;

2) распределяет документы советникам пробации, передает их на исполнение нескольким советникам пробации;

3) обеспечивает деятельность секретариата и целостность документов;

4) участвует непосредственно в исполнении документов, осуществляя в этом случае полномочия советника по пробации;

5) осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, предоставлением досудебного доклада о психосоциальной оценке личности, выполнением требований по учету и надзору за лицами, освобожденными от уголовного наказания, а также исполнением принудительных мер воспитательного характера, установленных решением судебной инстанции;

6) издает распоряжения об организации деятельности подразделения, находящегося под его руководством;

7) обеспечивает соблюдение положений действующего законодательства и исполнение указаний и инструкций вышестоящих органов;

8) несет ответственность за организацию работы в бюро и за достигнутые результаты.