ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 29 сентября 2010 года №874

Об утверждении Государственной целевой программы утилизации компонентов жидкого ракетного топлива на 2010-2014 годы

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Государственную целевую программу утилизации компонентов жидкого ракетного топлива на 2010-2014 годы (далее Программа), которая прилагается.

2. Министерству экономики включать ежегодно по представлению Министерства обороны, Министерства охраны окружающей природной среды и Национального космического агентства определенные Программой задания, показатели и мероприятия к разделам проекта Государственной программы экономического и социального развития на соответствующий год.

3. Министерству обороны, Министерству охраны окружающей природной среды, Национальному космическому агентству и Министерству финансов предусмотреть во время составление проекта Государственного бюджета Украины на соответствующий год средства, необходимые для выполнения определенных Программой заданий и мероприятий.

4. Министерству обороны подавать Кабинету Министров Украины и Министерству экономики ежегодный отчет о результатах выполнения Программы до 15 апреля следующего года и за первое полугодие - до 15 июля соответствующего года.

Утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 29 сентября 2010 года №874

Государственная целевая программа утилизации компонентов жидкого ракетного топлива на 2010-2014 годы

Цель Программы

Целью Программы является поэтапное уничтожение всех избыточных запасов компонентов жидкого ракетного топлива (далее - ракетное топливо), которые хранятся в Вооруженных Силах и НКАУ, с использованием технологических процессов, которые будут отвечать действующим требованиям техногенной и экологической безопасности. Это даст возможность предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с хранением, транспортировкой и утилизацией ракетного топлива.

Пути и способы решения проблемы

С учетом результатов сравнительного анализа возможных вариантов решения проблемы утилизации ракетного топлива, проведенного в одобренной распоряжением Кабинета Министров Украины от 10 июня 2009 г. N 628 Концепции Государственной целевой программы утилизации компонентов жидкого ракетного топлива на 2010-2014 годы, оптимальным является вариант, который предусматривает утилизацию кислотных окислителей путем переработки их в минеральное удобрение типа КАСС с использованием мобильных установок с производительностью не менее 2 тонны в час.

Результаты сравнительного анализа свидетельствуют о том, что утилизация или уничтожение всего количества ракетного топлива, которое хранится в Украине, является технически и экономически возможной.

Решение проблемы предусматривается осуществить путем:

утилизации ракетного топлива по государственному оборонному заказу, по процедуре закупки товаров, работ и услуг за государственные средства или по другой процедуре, предусмотренной законодательством;

получение соответствующей международной финансовой и технической помощи.

Способами решения проблемы являются:

проведение комплекса мероприятий в местах хранения ракетного топлива относительно подготовки мест хранения к проведению утилизации;

проектирование и создание установки (оборудования) для утилизации ракетного топлива;

выполнение работ по получению международной финансовой и технической помощи для утилизации ракетного топлива;

утилизация или уничтожение избыточных запасов ракетного топлива технически приемлемым и экономически эффективным способом;

проведение мероприятий по ликвидации мест хранения ракетного топлива и рекультивации земель, на которых они находились.

Срок выполнения Программы - пять лет.

В течение трех - четырех лет необходимо осуществить утилизацию ракетного топлива, а в течение следующего года - завершить работу по ликвидации инфраструктуры хранения ракетного топлива.

Прогнозные объемы и источники финансирования приведены в приложении 1.

Задания и мероприятия

Для решения проблемы уничтожения запасов ракетного топлива предусматривается выполнение основных заданий Программы, к которым относятся:

исключение угрозы возникновения экологической катастрофы, обеспечив безаварийное хранение ракетного топлива в местах хранения до его утилизации;

утилизация запасов ракетного топлива экологически безопасным, технически приемлемым и экономически эффективным способом с использованием любого обоснованного и проверенного технологического решения, которое существует на рынке;

ликвидация мест хранения ракетного топлива после его утилизации.

Перечень заданий и мероприятий с определением ответственных исполнителей, сроков их выполнения и порядка и объемов финансирования определен в приложении 2.

Ожидаемые результаты, эффективность Программы

Выполнение Программы даст возможность утилизировать или уничтожить избыточное ракетное топливо, которое хранится в Вооруженных Силах и НКАУ, в течение трех - четырех лет и ликвидировать объекты их хранения.

В результате выполнения Программы планируется достичь:

1) в экономической сфере:

уменьшения объемов текущих расходов, связанных с содержанием мест хранения ракетного топлива, которое будет содействовать экономии около 9 млн. гривен, расходуемых на их ежегодное содержание;

частичной компенсации расходов государственного бюджета на выполнение мероприятий Программы за счет реализации продуктов утилизации и металлолома и военного имущества, которые будут высвобождены после ликвидации мест хранения, которая даст возможность пополнить государственный бюджет на сумму около 31968 тыс. гривен;

создания производственных мощностей, необходимых для утилизации ракетного топлива;

2) в социальной сфере:

снижения социальной напряженности и негативного отношения общественности к местам хранения ракетного топлива;

увеличения количества рабочих мест на государственных предприятиях;

сохранения численности работников предприятий промышленности, которые имеют опыт работы с ракетным топливом;

3) в сфере техногенной и экологической безопасности:

улучшения экологического состояния, ликвидации потенциальной угрозы здоровью населения и окружающей природной среде;

уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Основные ожидаемые результаты выполнения Программы приведены в приложении 3.

Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного бюджета, международной финансовой и технической помощи, которая предоставляется в соответствии с международными договорами Украины, и других предусмотренных законодательством источников.

Общий ориентировочный объем расходов на выполнение Программы на 2010-2014 годы составляет около 115901 тыс. гривен, в том числе:

за счет государственного бюджета 82344 тыс.;

за счет финансовой помощи 33557 тыс. гривен.

Подготовка мест хранения меланжа, средств транспортировки и личного состава к утилизации компонентов ракетного топлива - 2701 тыс. гривен, из них: в 2010 году - 55 тыс., в 2011 - 2128 тыс., в 2012259 тыс., в 2013 - 259 тыс. гривен.

Изъятие гептила со стендов и хранилищ НКАУ - 2000 тыс. гривен, в том числе: в 2011 году - 200 тыс., в 2012 - 1800 тыс. гривен.

Осуществление перевозок ракетного топлива железной дорогой до государственной границы - 5530 тыс. гривен, в том числе: в 2010 году2800 тыс., в 2011 - 2730 тыс. гривен.

Осуществление перевозок ракетного топлива автомобильным транспортом - 560 тыс. гривен, в том числе: в 2012 году - 350 тыс., в 2013 - 210 тыс. гривен.

Осуществление утилизации ракетного топлива - 65882 тыс. гривен, в том числе: в 2010 году - 12660 тыс., в 2011 - 20897 тыс., в 201219900 тыс., в 2013 - 12425 тыс. гривен.

Ликвидация мест хранения ракетного топлива - 16220 тыс. гривен, в том числе: в 2011 году - 2280 тыс., в 2012 - 4460 тыс., в 2013 - 4840 тыс., в 2014 - 4640 тыс. гривен.

Инновационная деятельность (исследования и разработки) - 12233 тыс. гривен, в том числе:

проектирование установки по переработке меланжа - 3728 тыс. в 2010 году;

изготовление установки по переработке меланжа - 5450 тыс. в 2011 году;

технологическое обеспечение работы установки - 185 тыс. в 2011 году;

получение разрешительной документации на выполнение работ по переработке меланжа - 500 тыс. гривен, из них: в 2011 году - 350 тыс., в 2012 - 150 тыс. гривен;

монтажные и пусконаладочные работы - 2350 тыс. в 2011 году;

введение установки в эксплуатацию - 20 тыс. гривен в 2011 году.