Недействующая редакция. Принята: 21.06.2012 / Вступила в силу: 04.09.2012

Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

Недействующая редакция, не действует с 18.11.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 17 февраля 2011 года №3038-VI

О регулировании градостроительной деятельности

(В редакции Законов Украины от 19.05.2011 г. №3395-VI, 17.11.2011 г. №4052-VI, 22.12.2011 г. №4220-VI, 22.03.2012 г. №4570-VI, 21.06.2012 г. №5018-VI (вступил в силу 04.09.2012 г.), 05.07.2012 г. №5059-VI)

(По всему тексту Закона, кроме части второй статьи 9, слова "государственные строительные нормы, стандарты и правила" во всех падежах заменены словами "строительные нормы, государственные стандарты и правила" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 22.12.2011 г. №4220-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы градостроительной деятельности и направлен на обеспечение стабильного развития территорий с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

1) Генеральная схема планирования территории Украиныградостроительная документация, определяющая концептуальные решения планирования и использования территории Украины;

2) генеральный план населенного пункта - градостроительная документация, определяющая принципиальные решения развития, планирования, застройки и иного использования территории населенного пункта;

3) детальный план территории - градостроительная документация, определяющая планировочную организацию и развитие территории;

4) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое имеет намерение относительно застройки территории (одного или нескольких земельных участков) и подало в установленном законодательством порядке соответствующее заявление;

5) инженерно-транспортная инфраструктура - комплекс инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций;

6) линии регулирования застройки - определенные в градостроительной документации границы расположения зданий и сооружений относительно красных линий, границ отдельных земельных участков, природных границ и других территорий;

7) градостроительная документация - утвержденные текстовые и графические материалы по вопросам регулирования планирования, застройки и другого использования территорий;

8) градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (далее - градостроительные условия и ограничения) - документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству относительно поверхностности и плотности застройки земельного участка, отступа домов и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией;

9) план зонирования территории (зонинг) - градостроительная документация, определяющая условия и ограничения использования территории для градостроительных потребностей в пределах определенных зон;

10) пригородная зона - территория, обеспечивающая пространственное и социально-экономическое развитие города;

11) проектная документация - утвержденные текстовые и графические материалы, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также сметы объектов строительства;

12) схемы планирования территории на региональном уровнепланировочная документация, которая разрабатывается во развитие Генеральной схемы планирования территории Украины и определяет принципиальные решения развития, планирования, застройки, использования территорий административно-территориальных единиц и их отдельных частей;

13) территория - часть земной поверхности с воздушным пространством и расположенными под ней недрами в определенных пределах (границах), которая имеет определенное географическое положение, природные и созданные в результате деятельности людей условия и ресурсы;

14) красные линии - определенные в градостроительной документации относительно пунктов геодезической сети границы существующих и запроектированных улиц, дорог, площадей, разделяющие территории застройки и территории иного назначения.

Статья 2. Планирование и застройка территорий

1. Планирование и застройка территорий - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, которая предусматривает:

1) прогнозирование развития территорий;

2) обеспечение рационального расселения и определение направлений устойчивого развития территорий;

3) обоснование распределения земель по целевому назначению;

4) взаимосогласование государственных, общественных и частных интересов во время планирования и застройки территорий;

5) определение и рациональное взаимное расположение зон жилищной и общественной застройки, производственных, рекреационных, природоохранных, оздоровительных, историко-культурных и других зон и объектов;

6) установление режима застройки территорий, на которых предусмотрено осуществление градостроительной деятельности;

7) разработку градостроительной и проектной документации, строительство объектов;

8) реконструкцию существующей застройки и территорий;

9) сохранение, создание и обновление рекреационных, природоохранных, оздоровительных территорий и объектов, ландшафтов, лесов, парков, скверов, отдельных зеленых насаждений;

10) создание и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

11) проведение мониторинга застройки;

12) ведение градостроительного кадастра;

13) осуществление контроля в сфере градостроения.

2. Инструментом государственного регулирования планирования территорий является градостроительная документация, которая подразделяется на документацию государственного, регионального и местного уровней.

3. Градостроительная документация разрабатывается на бумажных и электронных носителях на обновленной картографической основе в цифровой форме как наборы профильных геопространственных данных в государственной геодезической системе координат УСК-2000 и единой системе классификации и кодировки объектов строительства для формирования баз данных градостроительного кадастра.

Статья 3. Законодательство в сфере градостроительной деятельности

1. Отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Конституцией Украины, Гражданским, Хозяйственным и Земельным кодексами Украины, настоящим Законом, законами Украины "О Генеральной схеме планирования территории Украины", "Об основах градостроения", "Об архитектурной деятельности", "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда", "О землеустройстве", другими нормативно-правовыми актами.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 4. Объекты и субъекты градостроения

1. Объектами градостроения на государственном и региональном уровнях является планировочная организация территории, система расселения, система взаимосвязанного комплексного размещения основных объектов промышленности, транспорта, инженерной и социальной инфраструктуры, функциональное зонирование территории Украины, ее частей (групп областей), территории Автономной Республики Крым, областей, административных районов.

Объектами градостроения на местном уровне являются комплексы объектов строительства, объединенных общей планировочной структурой, объемно-пространственным решением, инженерно-транспортной инфраструктурой в пределах населенного пункта, его функциональной зоны (поселочной, промышленной, центра, курортной, рекреационной и тому подобное), планировочного, жилищного района, микрорайона (квартала), пригородной зоны.

Объектами строительства являются дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексы, линейные объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.

2. Субъектами градостроения являются органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Статья 5. Обязательность соблюдения требований градостроительной документации

1. Программы развития регионов и населенных пунктов, программы хозяйственного, социального и культурного развития, должны согласовываться с градостроительной документацией соответствующего уровня.

2. Требования градостроительной документации являются обязательными для выполнения всеми субъектами градостроения.

Раздел II. Управление в сфере градостроительной деятельности

Статья 6. Органы, осуществляющие управление в сфере градостроительной деятельности

1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроения и архитектуры, другими специально уполномоченными органами градостроения и архитектуры, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления.

Статья 7. Содержание управления в сфере градостроительной деятельности

1. Управление в сфере градостроительной деятельности осуществляется путем:

1) планирования территорий на государственном, региональном и местном уровнях;

2) мониторинга состояния разработки градостроительной документации на всех уровнях;

3) определения государственных интересов для их учета во время разработки градостроительной документации;

4) проведения лицензирования и профессиональной аттестации;

5) разработки и утверждения строительных норм, государственных стандартов и правила, внедрения одновременного действия международных кодов и стандартов;

6) контроля за соблюдением законодательства в сфере градостроительной деятельности, требований государственных строительных норм, стандартов и правил, положений градостроительной документации всех уровней, исходных данных для проектирования объектов градостроения (далее - исходные данные), проектной документации.

Статья 8. Организация планирования и застройки территорий

1. Планирование территорий осуществляется на государственном, региональном и местном уровнях соответствующими органами исполнительной власти, Верховным Советом Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления.

2. Планирование и застройка земельных участков осуществляется их владельцами или пользователями в установленном законодательством порядке.

3. Решения по вопросам планирования и застройки территорий принимаются сельскими, поселковыми, городскими, районными, областными советами и их исполнительными органами, местными государственными администрациями городов Киева и Севастополя в пределах определенных законом полномочий с учетом требований градостроительной документации.

Статья 9. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий

1. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий осуществляется путем принятия нормативно-правовых актов, строительных норм, государственных стандартов и правил, имплементации международных кодов и стандартов.

Государственные строительные нормы, стандарты и правила разрабатываются и утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроения и архитектуры.

Раздел III. Планирование территорий

Статья 10. Финансирование работ по планированию территорий

1. Финансирование работ по планированию территорий на государственном уровне, разработка нормативных документов по вопросам планирования и застройки территорий, проведению приоритетных научно-исследовательских работ осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Финансирование работ по планированию территории Автономной Республики Крым, областей, районов, населенных пунктов, районов в городах, кварталов осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов или других источников, не запрещенных законом.

3. Финансирование работ по планированию отдельных земельных участков, на которых их владельцы или пользователи намереваются осуществить новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов строительства (далее - строительство), осуществляется за счет средств таких лиц или других источников, не запрещенных законом.

4. По решению органа исполнительной власти или органа местного самоуправления для разработки плана зонирования, детального плана территории, кроме средств государственного и местных бюджетов могут привлекаться средства из других источников, не запрещенных законом, при условии выполнения функций заказчика соответствующим органом местного самоуправления.

Статья 11. Планирование территорий на государственном уровне

1. Планирование территорий на государственном уровне осуществляется путем разработки в соответствии с законом Генеральной схемы планирования территории Украины, схем планирования отдельных частей территории Украины, а также внесения изменений в них.

2. Градостроительная документация на государственном уровне подлежит экспертизе.

Статья 12. Разработка и утверждение схем планирования отдельных частей территории Украины

1. По решению Кабинета Министров Украины разрабатываются схемы планирования отдельных частей территории Украины: нескольких областей, побережья Черного и Азовского морей, горных территорий Карпат, территорий, претерпевших радиоактивное загрязнение в результате Чернобыльской катастрофы, и других территорий с повышенной техногенной нагрузкой или риском возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Заказчиками схем планирования отдельных частей территории Украины является Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные советы.

3. Схемы планирования отдельных частей территории Украины утверждаются решением заказчиков таких схем.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел I. Общие положения Статья 1. Определение терминов Статья 2. Планирование и застройка территорий Статья 3. Законодательство в сфере градостроительной деятельности Статья 4. Объекты и субъекты градостроения Статья 5. Обязательность соблюдения требований градостроительной документации Раздел II. Управление в сфере градостроительной деятельности Статья 6. Органы, осуществляющие управление в сфере градостроительной деятельности Статья 7. Содержание управления в сфере градостроительной деятельности Статья 8. Организация планирования и застройки территорий Статья 9. Нормативное регулирование планирования и застройки территорий Раздел III. Планирование территорий Статья 10. Финансирование работ по планированию территорий Статья 11. Планирование территорий на государственном уровне Статья 12. Разработка и утверждение схем планирования отдельных частей территории Украины Статья 13. Планирование территорий на региональном уровне Статья 14. Разработка и утверждение схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов Статья 15. Реализация схем планирования территории Автономной Республики Крым, областей и районов Статья 16. Планирование территорий на местном уровне Статья 17. Генеральный план населенного пункта Статья 18. План зонирования территории Статья 19. Детальный план территории Статья 20. Архитектурно-градостроительные советы Статья 21. Общественные слушания относительно учета общественных интересов Статья 22. Градостроительный кадастр Статья 23. Градостроительный мониторинг Статья 24. Особенности регулирования земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности Раздел IV. Регулирование застройки территорий Статья 25. Режим застройки территорий, определенных для градостроительных потребностей Статья 26. Застройка территорий Статья 27. Строительный паспорт застройки земельного участка Статья 28. Малые архитектурные формы и временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности Статья 29. Исходные данные Статья 30. Технические условия Статья 31. Проектная документация на строительство Статья 32. Категории сложности объектов строительства Статья 33. Осуществление комплексной застройки территории Статья 34. Право на выполнение строительных работ Статья 35. Выполнение подготовительных работ Статья 36. Декларация о начале выполнения строительных работ Статья 37. Разрешение на выполнение строительных работ Статья 38. Снос самовольно построенных объектов градостроения Статья 39. Прием в эксплуатацию завершенных строительством объектов Статья 40. Паевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта Статья 41. Государственный архитектурно-строительный контроль Раздел V. Заключительные положения