Недействующая редакция. Принята: 03.07.2012 / Вступила в силу: 10.08.2012

Недействующая редакция, не действует с 04.11.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 18 ноября 2003 года №1280-IV

О телекоммуникациях

(В редакции Законов Украины N1876-IV от 24.06.2004, N2119-IV от 21.10.2004, N2285-IV от 23.12.2004, N2505-IV от 25.03.2005, N3200-IV от 15.12.2005 г., N3317-IV от 12.01.2006, N3375-IV от 19.01.2006, N3380-IV от 19.01.2006, N3475-IV от 23.02.2006, N378-V от 28.11.2006, N580-V от 11.01.2007, N1819-VI от 20.01.2010, N2299-VI от 01.06.2010, №2388-VI от 01.07.2010, N2392-VI, 01.07.2010, 02.12.2010 г. №2751-VI, 02.12.2010 г. №2752-VI, 17.02.2011 г. №3038-VI, 07.04.2011.г. №3205-VI, 05.07.2011 г. №3566-VI, 07.07.2011 г. №3610-VI, 20.09.2011 г. №3748-VI, 13.03.2012 г. №4499-VI, 03.07.2012 г. №5029-VI)

(По всему тексту Закона слова "Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС)", "Национальная комиссия по вопросам регулирования связи" во всех падежах и слова "НКРС", "ГИС" заменены словами "Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Украины от 07.07.2011 г. №3610-VI)

(см. предыдущую редакцию)

Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности в сфере телекоммуникаций.

Закон определяет полномочия государства по управлению и регулированию указанной деятельности, а также права, обязанности и основы ответственности физических и юридических лиц, принимающих участие в данной деятельности или пользующихся телекоммуникационными услугами.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение основных терминов

1. В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

абонент - потребитель телекоммуникационных услуг, получающий телекоммуникационные услуги на условиях договора, который предусматривает подключение конечного оснащения, находящегося в его собственности или пользовании, к телекоммуникационной сети;

абонентная плата - фиксированный платеж, который может устанавливать оператор телекоммуникаций для абонента за доступ на постоянной основе к своей телекоммуникационной сети независимо от факта получения услуг;

абонентский номер - совокупность цифровых знаков для обозначения (идентификации) конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети;

адрес сети Интернет - определенный действующими в Интернете международными стандартами цифровой и/или символьный идентификатор доменных имен в иерархической системе доменных названий;

адресное пространство сети Интернет - совокупность адресов сети Интернет;

беспроводовый доступ к телекоммуникационной сети (беспроводовый доступ) - электросвязь с использованием радиотехнологий, при которой конечное оснащение хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться с сохранением уникального идентификационного номера в пределах пунктов окончания телекоммуникационной сети, подсоединенных к одному коммутационному центру;

взаимосоединение телекоммуникационных сетей - установление физического и/или логического соединения между разными телекоммуникационными сетями с целью обеспечения возможности потребителям непосредственно или опосредованно обмениваться информацией;

голосовая телефония - обмен информацией голосом в реальном времени с использованием телекоммуникационных сетей;

данные - информация в форме, пригодной для автоматизированной обработки ее средствами вычислительной техники;

домен - часть иерархического адресного пространства сети Интернет, которая имеет уникальное название, ее идентифицирующее, обслуживается группой серверов доменных имен и централизованно администрируется;

домен. UA - домен верхнего уровня иерархического адресного пространства сети Интернет, созданный на основе кодирования названий стран в соответствии с международными стандартами, для обслуживания адресного пространства украинского сегмента сети Интернет;

домен второго уровня - часть адресного пространства сети Интернет, располагаемая на втором уровне иерархии имен в этой сети;

электросвязь - см. "телекоммуникации";

общедоступные (универсальные) телекоммуникационные услуги - минимальный набор определенных настоящим Законом услуг нормированного качества, доступный всем потребителям на всей территории Украины;

Интернет - всемирная информационная система общего доступа, логически связанная глобальным адресным пространством и базирующаяся на Интернет-протоколе, определенном международными стандартами;

информационная система общего доступа - совокупность телекоммуникационных сетей и средств для накопления, обработки, хранения и передачи данных;

информационная безопасность телекоммуникационных сетей - способность телекоммуникационных сетей обеспечивать защиту от уничтожения, искажения, блокирования информации, ее несанкционированного вытока или от нарушения установленного порядка ее маршрутизации;

информация - сведения, представленные в виде сигналов, знаков, звуков, подвижных или неподвижных изображений либо другим способом;

кабельная канализация электросвязи - оборудование и сооружения, предназначенные для прокладки, монтажа и эксплуатационного обслуживания кабелей телекоммуникаций, которые включают трубопроводы (каналы кабельной канализации), заведения и смотровые устройства в колодцах, кабельных шкафах, шахтах, коллекторах, мостах, эстакадах, тоннелях, зданиях, а также помещение для ввода кабелей и размещения линейного оборудования;

канал кабельной канализации электросвязи - отдельно выделенные места в коллекторах, телекоммуникационных колодцах, тоннелях, акведуках, путепроводах, на мостах, мостовых переходах, эстакадах, трубопроводах, а также другие надземные и подземные инженерные сооружения, предназначенные для прокладки или используемые для прокладки магистральных, соединительных и распределительных проводных и оптоволоконных кабелей электросвязи, а также размещения сопутствующих линейных технических средств телекоммуникаций;

канал электросвязи - совокупность технических средств, предназначенных для переноса электрических сигналов между двумя пунктами телекоммуникационной сети, и который характеризуется полосой частот и/или скоростью передачи;

конечное оснащение - оснащение, предназначенное для соединения с пунктом окончания телекоммуникационной сети с целью обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам;

лицензия - документ, удостоверяющий право субъекта хозяйствования на осуществление указанного в нем вида деятельности в сфере телекоммуникаций в течение определенного срока на конкретных территориях с выполнением лицензионных условий;

лицензирование - выдача, переоформление, продление срока действия, признание недействительными, аннулирование лицензий, выдача копий и дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;

монопольный (доминирующий) оператор телекоммуникаций - оператор, который в соответствии с законодательством Украины занимает монопольное (доминирующее) положение на рынке определенных телекоммуникационных услуг на территории государства или определенного региона;

Национальный план нумерации - нормативно-правовой акт, определяющий структуру, регламентирующий распределение и условия использования номерного ресурса в телекоммуникационных сетях;

номерной ресурс - совокупность цифровых знаков, используемых для обозначения (идентификации) сетей, услуг, пунктов окончания сети в телекоммуникационных сетях общего пользования;

оператор телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций с правом на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей;

оператор телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынке услуг пропуска трафика - оператор телекоммуникаций, часть валового дохода которого от предоставления услуг пропуска трафика на сетях фиксированной или подвижной (мобильной) связи в течение предыдущих 12 месяцев превышает 25 процентов от суммарного валового дохода всех операторов телекоммуникаций, полученного от предоставления соответствующих услуг за указанный период на сетях фиксированной или подвижной (мобильного) связи за тот же период времени;

передача данных - передача информации в виде данных с использованием телекоммуникационных сетей;

перенесение абонентского номера - телекоммуникационная услуга, которая предоставляется абоненту по его заявлению, состоящая в сохранении за абонентом предоставленного ему оператором телекоммуникаций абонентского номера с целью использования этого номера для получения телекоммуникационных услуг в сети другого оператора телекоммуникаций, предоставляющего телекоммуникационные услуги на территории Украины;

персональный номер - абонентский номер, который присваивается зарегистрированному абоненту по его заявлению в порядке, установленном НКРС, централизовано администрируется и может использоваться этим абонентом для получения в соответствии с договором телекоммуникационных услуг независимо от географического региона Украины и типа этих услуг;

подвижная (мобильная) связь - электросвязь с применением радиотехнологий, при которой конечное оснащение хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться в пределах всех пунктов окончания телекоммуникационной сети, сохраняя единый уникальный идентификационный номер мобильной станции;

постоянство телекоммуникационной сети - свойства телекоммуникационной сети сохранять полностью или частично свои функции при условии воздействия на нее дестабилизирующих факторов;

потребитель телекоммуникационных услуг (потребитель) - юридическое или физическое лицо, которое нуждается, заказывает и/или получает телекоммуникационные услуги для собственных потребностей;

провайдер телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без права на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей и предоставление в пользование каналов электросвязи;

проводовая электросвязь - передача и прием информации с применением проводовых линий с металлическими или волоконнооптическими жилами;

пропуск трафика - прохождение трафика между элементами одной или разных телекоммуникационных сетей;

пункт окончания телекоммуникационной сети - место стыка (соединения) сети телекоммуникаций и конечного оснащения;

распределение номерного ресурса - выделение номерного ресурса из определенного диапазона номеров для оказания телекоммуникационных услуг;

расчетная такса - сумма, которая определяет размер оплаты за доступ к техническим и технологическим ресурсам сетей операторов телекоммуникаций (осуществление доступа) для пропуска единицы трафика и применяется для операторов, являющихся субъектами хозяйственной деятельности на территории Украины;

расчетная такса за услугу пропуска трафика - размер платы за терминацию или транзит единицы трафика между телекоммуникационными сетями операторов;

ресурсы телекоммуникационных сетей - имеющиеся в телекоммуникационных сетях количество номеров (номерной ресурс), количество и пропускная способность проводовых линий с металлическими жилами, оптическими волокнами, радиолиний, каналов, трактов для передачи информации, коммутационных станций и узлов, радиочастотный ресурс;

роуминг национальный - телекоммуникационная услуга, обеспечивающая возможность абонентам одного оператора телекоммуникаций, предоставляющего услуги подвижной (мобильной) связи на территории Украины, получать телекоммуникационные услуги в телекоммуникационной сети другого оператора (операторов) в пределах Украины;

собственник (владелец) кабельной канализации электросвязи - субъект ведения хозяйства, в собственности (владении) которого находятся вся инфраструктура кабельной канализации электросвязи или отдельные ее элементы, приобретенные на надлежащем правовом основании, предназначенные для обеспечения доступа к телекоммуникационной сети общего пользования;

сооружения электросвязи - здания, башни, антенны, используемые для организации электросвязи;

субъекты рынка телекоммуникаций - операторы, провайдеры телекоммуникаций, потребители телекоммуникационных услуг, производители и/или поставщики технических средств телекоммуникаций;

телекоммуникации (электросвязь) - передача, излучение и/или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводовым, оптическим либо другим электромагнитным системам;

телекоммуникационная сеть - комплекс технических средств телекоммуникаций и сооружений, предназначенных для маршрутизации, коммутации, передачи и/или приема знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводовым, оптическим либо другим электромагнитным системам между конечным оснащением;

телекоммуникационная сеть общего пользования - телекоммуникационная сеть, доступ к которой открыт для всех потребителей;

телекоммуникационная сеть доступа - часть телекоммуникационной сети между пунктом окончания телекоммуникационной сети и ближайшим узлом (центром) коммутации включительно;

телекоммуникационная услуга (услуга) - продукт деятельности оператора и/или провайдера телекоммуникаций, направленный на удовлетворение нужд потребителей в сфере телекоммуникаций;

телесети - телекоммуникационные сети общего пользования, предназначенные для передачи программ радио- и телевидения, а также иных телекоммуникационных и мультимедийных услуг и могут интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;

терминация трафика - установление, поддержка физического и/или логического соединения, пропуск трафика между телекоммуникационной сетью, из которой поступает вызов или инициируется соединение, и конечным оборудованием, к которому направляется вызов или инициируется соединение;

технические средства телекоммуникаций - оснащение, станционные и линейные сооружения, предназначенные для образования телекоммуникационных сетей;

транзит трафика - установление, поддержка телекоммуникационной сетью оператора физического и/или логического соединения, пропуск трафика между двумя другими телекоммуникационными сетями;

транспортная телекоммуникационная сеть - сеть, обеспечивающая передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода между подключенными к ней телекоммуникационными сетями доступа;

трафик - совокупность информационных сигналов, которые передаются с помощью технических средств операторов, провайдеров телекоммуникаций за определенный интервал времени, включая информационные данные потребителя и/или служебную информацию.

услуга пропуска трафика - телекоммуникационная услуга относительно осуществления терминации и/или транзита трафика, которая предоставляется оператором телекоммуникаций другим операторам;

фиксированная связь - телекоммуникации, которые осуществляются с применением стационарного (неподвижного) конечного оснащения.

Статья 2. Цель Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение повсеместного оказания телекоммуникационных услуг достаточных ассортимента, объема и качества путем ограниченного регулирования рыночных отношений для содействия эффективному функционированию открытого и справедливого конкурентного рынка. Закон определяет принципы защиты прав потребителей и контроля за рынком телекоммуникаций со стороны государства.

Статья 3. Назначение телекоммуникаций

1. Сфера телекоммуникаций является составной частью отрасли связи Украины.

2. Телекоммуникации являются неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры Украины и предназначены для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц, органов государственной власти в телекоммуникационных услугах.

Статья 4. Законодательство о телекоммуникациях

1. Законодательство Украины о телекоммуникациях состоит из Конституции Украины, настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере.

Статья 5. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения субъектов рынка телекоммуникаций по оказанию и получению телекоммуникационных услуг и использованию телекоммуникационных сетей общего пользования.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на телекоммуникационные сети, не взаимодействующие с телекоммуникационными сетями общего пользования, за исключением их использования в условиях чрезвычайной ситуации, чрезвычайного и военного положения.

Статья 6. Принципы деятельности в сфере телекоммуникаций

1. Основными принципами деятельности в сфере телекоммуникаций являются:

1) доступ потребителей к общедоступным телекоммуникационным услугам, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участия в политической, экономической и общественной жизни;

2) взаимодействие и взаимосвязанность телекоммуникационных сетей для обеспечения возможности связи между потребителями всех сетей;

3) обеспечение постоянства телекоммуникационных сетей и управления этими сетями с учетом их технологических особенностей на основе единых стандартов, норм и правил;

4) государственная поддержка развития отечественного производства технических средств телекоммуникаций;

5) поощрение конкуренции в интересах потребителей телекоммуникационных услуг;

6) увеличение объемов телекоммуникационных услуг, их перечня и образование новых рабочих мест;

7) внедрение мировых достижений в сфере телекоммуникаций, привлечение, использование отечественных и иностранных материальных и финансовых ресурсов, новейших технологий, управленческого опыта;

8) содействие расширению международного сотрудничества в сфере телекоммуникаций и развитию глобальной телекоммуникационной сети;

9) обеспечение доступа потребителей к информации о порядке получения и качестве телекоммуникационных услуг;

10) эффективность, прозрачность регулирования в сфере телекоммуникаций;

11) создание благоприятных условий деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей технологий и рынка телекоммуникаций.

2. Оказание телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц с местонахождением на территории Украины, зарегистрированных в соответствии с законодательством Украины, и/или физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местом жительства на территории Украины.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение основных терминов Статья 2. Цель Закона Статья 3. Назначение телекоммуникаций Статья 4. Законодательство о телекоммуникациях Статья 5. Сфера действия Закона Статья 6. Принципы деятельности в сфере телекоммуникаций Статья 7. Язык в сфере телекоммуникаций Статья 8. Учетно-отчетное время в сфере телекоммуникаций Статья 9. Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, безопасность телекоммуникаций Статья 10. Земли телекоммуникаций Статья 11. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими лицами Статья 12. Научно-техническое обеспечение функционирования и развития телекоммуникаций Глава II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 13. Органы управления в сфере телекоммуникаций Статья 14. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере телекоммуникаций Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной власти в отрасли связи Глава III ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 16. Цель государственного регулирования Статья 17. Орган государственного регулирования в сфере телекоммуникаций Статья 18. Полномочия Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Статья 19. Надзор за рынком телекоммуникаций Статья 19-1. Порядок осуществления государственного надзора за рынком телекоммуникаций Статья 20. Состав, порядок назначения членов национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Статья 21. Деятельность  Национальной комиссии,  осуществляющейгосударственное регулирование в сфере связи и информатизации по защите прав потребителей Статья 22. Открытость деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Статья 22-1. Финансирование деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Статья 22-2. Научно-методическое и информационное обеспечение деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Статья 23. Ответственность должностных лиц  Национальной комиссии,  осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Глава IV ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 24. Условия применения технических средств телекоммуникаций Статья 25. Стандартизация в сфере телекоммуникаций Статья 26. Метрологическое обеспечение в сфере телекоммуникаций Глава V ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СЕТИ Статья 27. Телекоммуникационная сеть общего пользования Статья 28. Использование телекоммуникационных сетей общего пользования для потребностей телевидения и радиовещания Статья 29. Оперативно-техническое управление телекоммуникационными сетями общего пользования в период чрезвычайного положения Статья 30. Определение направлений развития телекоммуникационных сетей общего пользования Статья 31. Проектирование, строительство, реконструкция и модернизация телекоммуникационных сетей Глава VI ПОТРЕБИТЕЛИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ Статья 32. Права потребителей телекоммуникационных услуг Статья 33. Обязанности потребителей телекоммуникационных услуг Статья 34. Защита информации о потребителе Статья 35. Защита интересов потребителей в случае прекращения деятельности оператором, провайдером телекоммуникаций по оказанию телекоммуникационных услуг Статья 36. Ответственность потребителей телекоммуникационных услуг Глава VII ОПЕРАТОРЫ, ПРОВАЙДЕРЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 37. Правовые основы деятельности операторов и провайдеров телекоммуникаций Статья 38. Права операторов, провайдеров телекоммуникаций Статья 39. Обязанности операторов и провайдеров телекоммуникаций Статья 40. Ответственность операторов, провайдеров телекоммуникаций Статья 41. Персонал операторов, провайдеров телекоммуникаций Глава VIII РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОСТУПА К РЫНКУ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 42. Осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций Статья 43. Основные принципы лицензирования в сфере телекоммуникаций Статья 44. Правила осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций и лицензионные условия Статья 45. Документы, которые подаются для получения лицензии Статья 46. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии Статья 47. Ограничение количества лицензий и проведение конкурса на получение лицензии в таких случаях Статья 48. Выдача лицензии и ее копий Статья 49. Продление срока действия лицензии Статья 50. Переоформление лицензии Статья 51. Изменение данных, указанных в документах, которые прилагались к заявлению о выдаче лицензии Статья 52. Выдача дубликата лицензии Статья 53. Плата за выдачу, переоформление, выдачу дубликата, копии лицензии, продление срока ее действия Статья 54. Статья 55. Аннулирование лицензии Статья 56. Администрирование адресного пространства украинского сегмента сети Интернет Глава IX ВЗАИМОСОЕДИНЕНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ Статья 57. Принципы взаимосоединения телекоммуникационных сетей Статья 58. Обязанности операторов при взаимосоединении телекоммуникационных сетей Статья 59. Каталог предложений по взаимосоединению телекоммуникационных сетей Статья 60. Особенности заключения, изменения и расторжения договора о взаимосоединении телекоммуникационных сетей Статья 61. Досудебное урегулирование споров о взаимосоединении телекоммуникационных сетей Глава X ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ УСЛУГИ Статья 62. Общедоступные телекоммуникационные услуги Статья 63. Порядок оказания и получения телекоммуникационных услуг Статья 64. Особенности развития, оказания и финансирования общедоступных телекоммуникационных услуг Статья 65. Оказание телекоммуникационных услуг в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения Глава XI РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И РАСЧЕТОВ Статья 66. Регулирование тарифов Статья 67. Принципы регулирования тарифов Статья 68. Порядок расчетов за телекоммуникационные услуги Глава XII НОМЕРНОЙ РЕСУРС Статья 69. Основы формирования и распределения номерного ресурса Украины Статья 70. Распределение, использование номерного ресурса Статья 71. Распределение и использование радиочастотного ресурса Глава XIII МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 72. Цель и общие принципы международного сотрудничества Статья 73. Международные договоры Статья 74. Взаимодействие операторов телекоммуникаций Украины с операторами телекоммуникаций других государств Статья 75. Ответственность за нарушение законодательства о телекоммуникациях Глава XIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ