Недействующая редакция. Принята: 18.07.2019 / Вступила в силу: 19.07.2019

Недействующая редакция, не действует с 8 октября 2021 года

Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 11 марта 2009 года №201

О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года

(В редакции Постановлений Правительства Республики Молдова от 25.06.2009 г. №386, 17.08.2009 г. №512, 17.08.2009 г. №518, 14.12.2009 г. №822, 31.12.2009 г. №932, 22.06.2010 г. №519, 05.08.2010 г. №697, 15.12.2010 г. №1130, 14.03.2011 г. №149, 16.06.2011 г. №451, 13.04.2012 г. №231, 28.08.2013 г. №647, 12.02.2014 г. №108, 28.02.2014 г. №155, 26.03.2014 г. №225, 22.10.2014 г. №886, 19.05.2016 г. №623, 24.01.2017 г. №22, 16.08.2017 г. №653, 16.08.2017 г. №655, 23.08.2017 г. №666, 12.03.2016 г. №216, 06.06.2018 г. №527, 18.07.2019 г. №347)

По всему тексту документа слово "календарных" во всех грамматических формах исключено в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 06.06.2018 г. №527

В целях выполнения положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №230-232, ст.840) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности согласно приложению №1;

Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего согласно приложению №2;

Модель и компоненты должностной инструкции и Методологию разработки, согласования и утверждения должностной инструкции согласно приложению №3;

Правила осуществления работы по совместительству государственного служащего согласно приложению №4;

Типовой формуляр штатного расписания и Методология заполнения и согласования штатного расписания согласно приложению №5;

Порядок составления письменного обязательства государственного служащего о работе на государственной службе после завершения форм профессионального развития согласно приложению №6.

Положение о дисциплинарной комиссии, согласно приложению №7.

Положение об оценке профессиональных достижений государственного служащего, согласно приложению №8.

Типовое положение о кадровом подразделении органа публичного управления согласно приложению №9.

Положение о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих согласно приложению №10;

Инструкция о порядке ведения личных дел государственных служащих согласно приложению №11.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 13.04.2012 г. №231, 28.08.2013 г. №647, 12.02.2014 г. №108, 24.01.2017 г. №22)

(см. предыдущую редакцию)

2. Государственной канцелярии обеспечить методологическую помощь органам публичной власти при применении положений соответствующей нормативной базы.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства №192 от 1 марта 2004 г. "Об утверждении Положения о замещении на конкурсной основе вакантных государственных должностей" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №42-44, ст.326).

Премьер-министр

Зинаида Гречаный

Контрассигнуют:

министр местного публичного управления

 

Валентин Гузнак

министр юстиции

Виталие Пырлог

(По всему тексту приложений к Постановлению слова "вакантная" и "вакантные" исключены в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(По всему тексту приложений слова "кадровая служба" заменены словами "кадровое подразделение", а слова "внутреннее подразделение" заменены словами "структурное подразделение" в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108

(см. предыдущую редакцию)

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 11 марта 2009 года №201

Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности

I. Общие положения

1. Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с положениями части (4) статьи 29 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года.

2. Настоящее Положение определяет:

a) процедуру организации и проведения конкурса на замещение государственной должности (в дальнейшем - конкурс);

b) обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения конкурса;

c) порядок формирования и состав конкурсных комиссий.

3. Конкурс проводится в целях привлечения в орган публичной власти кандидатов на замещение государственной должности и отбора из их числа самого подходящего кандидата.

4. Правом на участие в конкурсе обладают лица, отвечающие основным условиям, предусмотренным законом для выставления кандидатуры на замещение государственной должности, и специфичным требованиям, установленным для замещения данной должности.

5. Конкурс организуется органом публичной власти, в ведении которого находится государственная должность, посредством кадрового подразделения и проводится конкурсной комиссией. Конкурс на замещение высших руководящих государственных должностей, указанных в пункте c) части (2) статьи 8 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего №158-XVI от 4 июля 2008 года, организуется и проводится конкурсной комиссией, предусмотренной подпунктом 2) пункта 54.

(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 28.02.2014 г. №155, 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)
(см. предыдущую редакцию)

6. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

открытое соревнование - информирование населения о вакантных и/или временно вакантных государственных должностях, обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе для того, чтобы каждый гражданин смог реализовать свое право на замещение государственной должности;

компетентность и профессиональные заслуги - отбор самых компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценки;

равный доступ к государственной должности - обеспечение доступа к государственной должности любого лица, отвечающего установленным законом условиям, без дискриминации по полу, возрасту, расовой принадлежности, национальности, религиозным, политическим убеждениям и т.д.;

прозрачность - предоставление информации о порядке организации и проведения конкурса всем заинтересованным лицам.

(В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

II. Организация конкурса

7. Орган публичного управления, организующий конкурс, публикует условия проведения конкурса на правительственном портале государственных должностей, для занятия которых органы публичного управления организуют конкурс, на официальной веб-странице органа публичного управления, который инициировал конкурс, а также вывешивает их на информационном стенде по месту нахождения соответствующего органа публичного управления не менее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса. Органы публичного управления могут публиковать условия проведения конкурса для занятия государственной должности и в периодическом издании или в других средствах информации.

(Пункт 7 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 06.06.2018 г. №527)
(см. предыдущую редакцию)

8. Утратил силу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 06.06.2018 г. №527

(см. предыдущую редакцию)

9. Информация об условиях проведения конкурса содержит в обязательном порядке следующую информацию:

a) наименование и местонахождение органа публичной власти, организующего конкурс;

b) наименование государственной должности;

c) цель и основные обязанности государственной должности согласно должностной инструкции;

d) условия участия в конкурсе;

e) документы, которые следует представить;

f) библиографию конкурса;

g) крайний срок подачи документов;

h) порядок подачи документов;

i) номер телефона, электронный и почтовый адрес, лицо, отвечающее за предоставление дополнительной информации и прием документов.

10. В условиях участия в конкурсе указываются основные условия для выставления кандидатуры на государственную должность в соответствии с законом, а также необходимые условия для ее замещения.

11. Кандидаты в срок, указанный в информации об условиях проведения конкурса, подают лично/по почте/по е-mail документы для участия в конкурсе, которые содержат:

a) анкету участника, указанную в приложении к настоящему Положению;

а-1) мотивационное письмо и CV, в случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности;

b) копию удостоверения личности;

c) копии дипломов об образовании и удостоверений об окончании курсов повышения квалификации и/или специализации;

d) копию трудовой книжки;

e) медицинскую справку - если для соответствующей должности в должностной инструкции предусмотрены специальные требования к здоровью;

f) справку о несудимости;

g) документы, подтверждающие предоставление волонтерских услуг, если кандидат посчитает это необходимым.

(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

12. Копии представляемых документов могут быть заверены нотариусом или предъявлены вместе с оригиналами для проверки их достоверности.

13. В случае подачи конкурсных документов по почте или е-mail положения пункта 12 касаются дня проведения письменного испытания конкурса или собеседования, в случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности, в противном случае конкурсные документы отклоняются.

(В пункт 13 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 16.08.2017 г. №653)
(см. предыдущую редакцию)

14. Справку о здоровье и справку о несудимости может заменить заявление под личную ответственность. В данном случае кандидат обязан представить документ для участия в конкурсе в оригинале в течение не менее 10 дней со дня его объявления победителем, в противном случае административный акт о его назначении не будет издан.

(В пункт 14 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

15. Библиография конкурса включает в себя список нормативных актов и других источников информации, релевантных для государственной должности, на основе которых будут разработаны задания для письменного испытания и собеседования.

16. Срок подачи документов не может быть меньше 15 дней со дня опубликования объявления.

III. Проведение конкурса

17. В течение 3 рабочих дней с момента истечения срока подачи документов конкурсная комиссия рассматривает документы участников и принимает решение об их допуске к конкурсу.

Секретарь конкурсной комиссии размещает список кандидатов, допущенных к конкурсу, на информационном стенде в органе публичной власти и на веб-странице органа публичной власти, а также сообщает кандидатам, не допущенным к конкурсу, основания отклонения их документов.

18. Конкурс на замещение высшей руководящей государственной должности включает конкурс CV, письменное испытание и собеседование, а на замещение руководящей государственной должности и исполнительной государственной должности - письменное испытание и собеседование.

(В пункт 18 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 18.07.2019 г. №347)
(см. предыдущую редакцию)

18-1. Конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения конкурса CV и обеспечивает размещение на веб-странице органа публичной власти и на информационном стенде по месту его нахождения информации о проведении конкурса. Конкурс CV заключается в отборе конкурсной комиссией кандидата/кандидатов для замещения высшей руководящей государственной должности на основе представленных досье, оценки мотивации, опыта и репутации, которая осуществляется по системе от 1 до 10 баллов, отдельно каждым членом конкурсной комиссии. Среднее арифметическое значение баллов, выставленных членами комиссии, считается итоговой оценкой в конкурсе CV. Кандидаты, получившие итоговую оценку ниже 7,5 в конкурсе CV, выбывают из конкурса.. Результаты конкурса CV оформляются протоколом.

(В пункт 18-1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 18.07.2019 г. №347)
(см. предыдущую редакцию)

18-2. В течение не более двух дней с даты проведения конкурса CV для отобранных кандидатов конкурсная комиссия запрашивает:

a) у Национального органа по неподкупности - справку о неподкупности;

b) у Национального центра по борьбе с коррупцией - справку из регистра тестирования профессиональной неподкупности;

c) у Службы информации и безопасности - информацию об отсутствии или наличии факторов риска, которые могут нанести ущерб правопорядку, безопасности государства, общественному порядку.

(В пункт 18-2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 06.06.2018 г. №527)
(см. предыдущую редакцию)

19. Конкурсная комиссия устанавливает дату, время и место проведения письменного испытания. Данная информация размещается не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения письменного испытания на веб-странице органа публичной власти и на информационном стенде по месту его нахождения. Одновременно кандидаты уведомляются лично о дате, времени и месте проведения письменного испытания по е-mail/телефону.

(В пункт 19 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

20. Письменное испытание проводится с целью проверки знаний и умений, необходимых для выполнения функциональных задач и обязанностей государственной должности.

Конкурсная комиссия на основании библиографии разрабатывает не менее трех вариантов работ.

Каждый вариант работы включает в себя:

a) тест/тест-викторину, содержащий 4-6 вопросов, из которых 2-3 в области, специфичной для государственной должности, и 2-3 в области нормативной базы, регламентирующей деятельность государственного управления и государственных служащих;

b) 2-3 практических задания для высших руководящих государственных должностей и для руководящих должностей (планирование конкретной задачи, подготовка заседания по определенному вопросу, разработка проекта решения и т.д.); 2-3 практических задания для исполнительных государственных должностей (составление и/или редактирование различных типов писем, указаний, проектов отчетов, решений и т.п.).

Для каждого варианта работы разрабатывается шкала оценки.

Каждый вариант работы запечатывается в отдельный конверт.

(В пункт 20 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)
(см. предыдущую редакцию)

21. В установленное время письменное испытание начинается с выбора какого-либо варианта работы одним из кандидатов.

Все кандидаты на замещение одной и той же государственной должности выполняют один и тот же вариант письменного испытания.

22. Продолжительность письменного испытания устанавливается конкурсной комиссией с учетом степени трудности и сложности заданий, но не может превышать трех астрономических часов.

23. Письменное испытание выполняется в присутствии членов конкурсной комиссии. Рекомендуется выполнение некоторых практических заданий на компьютере.

24. После объявления варианта работы в помещение, где проводится письменное испытание, воспрещается доступ другим лицам, за исключением членов конкурсной комиссии и лиц, обеспечивающих делопроизводство конкурсной комиссии.

25. Во время письменного испытания кандидатам запрещено иметь при себе и пользоваться каким-либо источником консультирования, в том числе мобильными телефонами. Несоблюдение указанных положений влечет за собой исключение кандидата из конкурса с указанием отметки "аннулировано" на работе и занесением происшествия в протокол.

26. Работы выполняются только на комплектах бумаги, специально подготовленной органом публичной власти, организующим конкурс. В начале письменного испытания в правом углу первого листа записываются фамилия и имя кандидата. Затем запись заклеивается таким образом, чтобы записанные данные не могли быть идентифицированы, работы кодируются и заверяются печатью органа публичной власти, организующего конкурс. По истечении времени, предоставленного для письменного испытания, кандидаты представляют работы секретарю конкурсной комиссии, расписываясь в специальном списке, составленном для этой цели.

27. Письменные работы проверяются в закодированном виде и декодируются только после их оценки.

28. Письменное испытание оценивается в баллах от 1 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, а выставленная оценка заносится в протокол. Среднее арифметическое значение оценок, выставленных членами конкурсной комиссии, считается итоговой оценкой за письменное испытание.

29. Кандидаты, получившие за письменное испытание итоговую оценку ниже 6, выбывают из конкурса. В случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности выбывают из конкурса кандидаты, получившие за письменное испытание итоговую оценку ниже 7,5.

(В пункт 29 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 28.02.2014 г. №155, 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)

(см. предыдущую редакцию)

30. В случае, если письменное испытание прошел только один кандидат, конкурс продолжается.

31. Собеседование проводится не позднее чем через 5 рабочих дней со дня проведения письменного испытания. Список кандидатов, допущенных к собеседованию, дата и время проведения собеседования размещаются на веб-странице органа публичной власти и на информационном стенде в органе публичной власти. Одновременно кандидаты уведомляются лично о дате, времени и месте проведения собеседования по е-mail/телефону.

(В пункт 31 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108, 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)

(см. предыдущую редакцию)

32. Продолжительность собеседования и список основных вопросов устанавливаются конкурсной комиссией. При определении основных вопросов принимается во внимание специфика государственной должности, на замещение которой организуется конкурс.

(В пункт 32 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 12.02.2014 г. №108)

(см. предыдущую редакцию)

33. Основные вопросы задаются с целью получения информации о:

a) профессиональных и личных качествах, соответствующих должности;

b) факторах, которые мотивируют и демотивируют кандидата;

c) поведении в различных ситуациях, в том числе в кризисных и т.п.

34. Для высших руководящих должностей и для руководящих должностей вопросы касаются также стиля управления, мотивации подчиненных, работы в группе и др.

35. В ходе собеседования члены конкурсной комиссии задают одинаковые основные вопросы каждому кандидату на замещение одной и той же государственной должности. Должно обеспечиваться условие, чтобы ни один из кандидатов не слышал вопросов, адресованных его предшественникам.

36. Не могут задаваться вопросы относительно политических убеждений кандидата, его вероисповедания, национальности, материального положения и социального происхождения или вопросы, которые могут быть расценены как дискриминационные по половому признаку.

37. Ответы на собеседовании оцениваются в баллах от 1 до 10 отдельно каждым членом конкурсной комиссии, а оценка заносится в протокол. Среднее арифметическое значение оценок, выставленных членами конкурсной комиссии, считается итоговой оценкой за собеседование.

Кандидаты, получившие за собеседование итоговую оценку ниже 6, выбывают из конкурса. В случае конкурсов на замещение высших руководящих государственных должностей кандидаты, получившие на собеседовании итоговую оценку ниже 7,5, выбывают из конкурса.

(В пункт 37 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 28.02.2014 г. №155)

(см. предыдущую редакцию)

38. Среднее арифметическое значение итоговых оценок, выставленных за письменное испытание и за собеседование, считается итоговой оценкой за конкурс. В случае конкурса на замещение высшей руководящей государственной должности среднее арифметическое значение итоговых оценок, полученных в конкурсе CV, письменного испытания и собеседования, считается итоговой оценкой в конкурсе.

(В пункт 38 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)
(см. предыдущую редакцию)

39. Конкурсная комиссия составляет список кандидатов, прошедших конкурс, в зависимости от полученной итоговой оценки в убывающем порядке.

Кандидат, получивший самую высокую итоговую оценку, считается победителем конкурса.

В случае получения одинаковых итоговых оценок конкурсная комиссия отбирает кандидатов по степени их соответствия условиям участия в конкурсе на основе представленных документов.

В случае конкурсов на замещение высших руководящих государственных должностей победителем конкурса считается кандидат, предложенный в соответствии с частью второй пункта 44.

(В пункт 39 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 28.02.2014 г. №155)

(см. предыдущую редакцию)

40. Результаты конкурса заносятся в протокол, который в течение 2 рабочих дней после проведения конкурса представляется лицу/органу, правомочному назначать на должность.

(В пункт 40 внесены изменения в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 28.02.2014 г. №155, 16.08.2017 г. №653, 18.07.2019 г. №347)

(см. предыдущую редакцию)

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Положение о замещении на конкурсной основе государственной должности I. Общие положения II. Организация конкурса III. Проведение конкурса IV. Обязанности сторон, участвующих в процессе организации и проведения конкурса V. Формирование и состав конкурсной комиссии VI. Заключительные положения Положение об испытательном сроке для начинающего государственного служащего I. Общие положения II. Организация и проведение испытательного срока III. Оценка деятельности начинающего государственного служащего IV. Обязанности сторон, участвующих в организации и проведении испытательного срока V. Заключительные положения Модель и компоненты должностной инструкции
Правила осуществления работы по совместительству государственного служащего Типовой формуляр штатного расписания Порядок составления письменного обязательства государственного служащего о работе на государственной службе после завершения форм профессионального развития Положение о дисциплинарной комиссии I. Общие положения II. Создание, состав, мандат членов и компетенция дисциплинарной комиссии III. Обязанности дисциплинарной комиссии, а также ее членов IV. Порядок обращения в дисциплинарную комиссию V. Расследование действий, по поводу которых поступило обращение как о дисциплинарных проступках VI. Наложение и обжалование дисциплинарного взыскания Положение об оценке профессиональных достижений государственного служащего I. Общие положения II. Участники процесса оценки профессиональных достижений государственного служащего, их функции и обязанности III. Процесс оценки профессиональных достижений государственного служащего IV. Выявление потребностей в профессиональном развитии Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №7 Типовое положение о кадровом подразделении органа публичного управления I. Общие положения II. Миссия, функции и основные обязанности кадрового подразделения III. Права кадрового подразделения IV. Ответственность кадрового подразделения Положение о непрерывном профессиональном развитии государственных служащих I. Общие положения II. Система непрерывного профессионального развития государственных служащих III. Процесс непрерывного профессионального развития IV. Функции и обязанности сторон, вовлеченных в процесс профессионального развития Инструкция о порядке ведения личных дел государственных служащих I. Общие положения II. Содержание личного дела. Разделы личного дела III. Формирование, заполнение, обновление и исправление личных дел IV. Доступ к личному делу и к содержащимся в нем данным V. Хранение личных дел Приложение №1 Приложение №2